Челябинцы в ожидании губернаторского послания
Критиковать легко
Дискуссия - всегда обнажение позиций, где сталкиваются не только экспертные мнения, но обнаруживается общее, бытовое настроение, отношение граждан к обсуждаемой теме. Как правило, его поддерживают журналисты, каким бы наивным оно ни было. Так вот, общее, не экспертное мнение: в Челябинске растет социальное раздражение. Люди говорят про неубранный снег, грязь, отсутствие благоустройства, воздух, которым трудно дышать, городской транспорт, рост коммунальных платежей - причин для недовольства много. Вот, дороги стали хуже. Водители обещают устроить «революцию». На бытовом уровне все чаще можно услышать и критику в адрес губернатора. Хотя недостатки работы муниципалитетов вроде бы не должны напрямую касаться главы региона, все равно челябинского мэра связывают напрямую с Дубровским. Эксперты напоминают, что Дубровский был назначен президентом. И в первый год губернаторства это защищало от критики. Потом усилить имидж Дубровского помогла успешная избирательная компания. Однако «любовь народная» - штука переменчивая, если не соответствовать запросу времени. Чего сегодня хотят люди? Они хотят, что уровень открытости и действенности органов власти поднялся на новую ступень. Это не желание, это, пожалуй, требование. Но пока это не происходит, разочарование и уныние распространяются среди населения.
Председатель общественной палаты Челябинской области Вячеслав Скворцов:
- Проанализировал состояние экономики Челябинской области, сельского хозяйства, внешней и внутренней политики. Я попытался понять, на что обращает внимание Борис Дубровский. Правильно ли работает наш губернатор?
Он сосредоточил свои усилия на самом главном - на экономике. Посмотрите, у нас масса проектов реализована по развитию высокотехнологичных производств. Дефицит бюджета сокращен с 14 до 4,415 миллиардов рублей. Это существенный показатель в работе губернатора. А сельское хозяйство? Мы вышли в первую десятку регионов по самообеспечению молоком, мясом, картофелем, птицей, овощами. Практически мы превышаем норматив обеспеченности Челябинской области почти в два с лишним раза. Социальные услуги. Бюджет области социально ориентирован. У нас тратится 70 процентов на социальные услуги населению. Челябинская область – одни из немногих субъектов федерации, где практически ликвидирована очереди в детские сады детей с 3 до 7 лет и резко сократились очереди в дошкольные учреждения для детей с 1,5 до 3 лет. Ситуация с безработицей, заработная плата находятся на приличном уровне по сравнению с другими субъектами. Особое внимание губернатор обращает на экологию. Впервые в области заговорили о бытовой экологии.
Я недавно встречался с губернатором. Обсуждали вопрос, как передавать социальные функции некоммерческим организациям. Таких должно быть, если сверяться с посланием президента, 10 процентов. Такую программу мы уже начали разрабатывать. Причем, в деталях. С нами работают все министерства. Челябинска область – единственная в России, где имеется закон о государственной поддержке благотворительности. Мы вышли на показатель, где 256 тысяч граждан получают помощь из внебюджетных источников.
Можно говорить и про недостатки. Жаль, что вместо того, чтобы прославлять область, у нас журналисты говорят о неубранном снеге, грязи, плохих дорогах. Хотя этим надо делать. Но нельзя не замечать глобальные изменения. Например, мы впервые почувствовали прирост прибыли промышленных предприятий. В металлургической отрасли она выросла в четыре раза. Критиковать легко. Но сегодня команда правительства работает слажено, при этом открыта и готова к диалогу. Ни одно решение не принимается без общественных советов. А это путь к дальнейшей демократизации.
Политолог Андрей Лавров:
- Жанр «посланий» имеет 25 -летний опыт. Они традиционны и всегда состоят из трех частей: Итоги, Актуальное положение дел и Перспективные планы. Если проанализировать все выступления Дубровского, можно заметить жесткую, последовательную логику, которой он не изменял ни разу. В послании будет такая последовательность: Экономика, Бюджет, Социальный блок, «разбитый» на здравоохранение, образование, спорт, инфраструктуру и жилье. По содержанию они всем известны. Насколько я знаю, Борис Александрович реалист и, давая оценку итогам работы, «розовых» очков не наденет. Хотя здесь возникает вопрос о «Стратегии 2020», которая в нынешних экономических условиях реализована быть не может. Следовательно, нужно с ней что-то делать. И я бы ожидал пересмотра этой Стратегии. Она необходима как базовый план развития, определяющий векторы, по которым будет развиваться область. На самом деле главный вопрос – как выживать в этих очень сложных условиях. Этого ждет население области от Бориса Александровича. Как будет выживать экономика, как будут выживать конкретные семьи? Я думаю, что он будет опираться на ту идеологическую базу, с которой пришел в область - на стратегию человекосбрережения. Он ее заявил сразу. Не думаю, что он от нее будет отказываться. Совершенно понятно, потребуется борьба с бедностью, безработицей. Каким образом это будет? Видимо, губернатор пойдет по пути обоснования адресной соцзащиты. Давайте говорить честно, что средства на соцзащиту уменьшаются! Это общероссийская тенденция. В этой ситуации надо давать больше тем, кому это нужно. На прошлой неделе мне очень понравилось начало реализации идеи президента сокращения «золотых парашютов». Понятно, что хотелось бы увидеть экономические перспективы развития области. Куда мы стремимся через 10, 20, 30 лет? Где мы выйдем на победные позиции после кризиса? Нужны конкретные шаги, управленческие решения по малому бизнесу, туризму, который у нас появился, в тех точках роста, где наметился успех. В конце послания неизбежно возникнет тема экологии и Томинского ГОКа и политических игрищ, которые вокруг него разворачиваются. Они грозят главному требованию всего общества – стабильности.
Директор Че6лябинского филиала РАНХиГС, доктор политологических наук, профессор Сергей Зырянов:
- Можно сформулировать пять Ожиданий у населения от губернатора и как минимум семь Предложений от власти. Во-первых, это работа. Для 60 процентов населения области основным источником дохода является именно работа. Сегодня 37 тысяч безработных зарегистрированы в регионе по итогам 2015 года. Это чуть больше, чем ожидалось. Во-вторых, это зарплата. В условиях кризиса упали реальные доходы населения. Пока можно говорить, что у некоторой части населения есть запасы, накопленные за предыдущие годы. Они играют роль подушки безопасности при столкновении со снижением уровня жизни. Но сколько будет работать эта «подушка безопасности» ? В-третьих, жилье. Есть и аварийное жилье, и просто плохое. Значительная часть населения живет в «стесненных жизненных обстоятельствах». В-четвертых, условия жизни. Сюда следует включить и экологию, и качество городской и поселковой среды проживания, и обустроенность. В-пятых, обучение и лечение. Детей нужно учить, а людей старшего поколения – качественно лечить.
Со стороны губернатора, видимо, будет дана оценка того, что произошло в 2015 году. Главное, что удалось удержать экономическую ситуацию в режиме небольшой, управляемой рецессии. Многие показатели ухудшились в сравнении с 2014 годом, но ухудшились не так критично в сравнении со среднероссийскими показателями. Развитие не возможно без определения стратегических перспектив. Речь пойдет, наверное, не о просто коррекции «Стратегии 2020», а о создании «Стратегии 2030», более человекоориентированной. Нельзя будет не говорить о строительстве, одном из становых отраслей экономики Челябинской области. Никуда не уйдет политика импортозамещения. У нас уже есть определенные наработки в этом направлении, создан хороший потенциал развитии. С этим же связана проблема диверсификации областной экономики. Успешные примеры уже есть. То же сельское хозяйство. Правда, удельный вес его пока невелик. Его надо наращивать. Обязательно губернатор коснется предстоящих выборов в Госдуму. Нас ожидает острое и наверняка конфликтное соперничество партий. Это может привести к разрушению механизма согласований, которые есть в регионе. Сохранить политическую стабильность на фоне избирательной кампании – очень важная задача.
Экономист Сергей Гордеев:
Какой достигнут экономический уровень? Тут особых сенсаций быть не может. В целом, прошедший год был для Челябинской области успешней, нежели для всей России. Областной бюджет настолько хорош, что не адекватен общей ситуации. Обычно речь идет о дефиците чуть лине в 50 процентов. У нас же – доли процента. Это обстоятельство может быть одним из стабилизаторов региональной экономики. Однако на первый план сегодня выходит не только экономика, но и социальные вопросы. Хотя эти вещи связаны. Важно отметить, что пока падает производство, но не объем прибыли. Денежная масса если меняется, то не столь критично. В принципе, должна стоять задача не производить какое-то количество чугуна и стали, а обеспечить комфортный уровень жизни населения. При этом говорить о «Стратегии 2030» для Челябинской области не совсем корректно, не определив это все на федеральном уровне. Встает вопрос о форме подачи всех начинаний. Между тем Челябинская область начинает входить в зону структурного кризиса на полгода позже всех остальных регионов. Поэтому остается некоторая интрига - какие акценты в экономике будут выявлены.
Политолог Александр Мельников:
- Мне кажется неправильным разделение вопроса на две части «Чего ждет население от послания губернатора?» и «Что предложит губернатор?». Ответ очевиден. Чего население ждет, то и будет в послании. У нас, между прочим, население не всегда знает, чего оно ждет. А губернатор, который формирует повестку дня, должен объяснить населению, что собственно происходит. Впрочем, у нас хорошо работает обратная связь. Губернатор всегда слышит и понимает, о чем говорят люди. Даже критические вещи. Он человек принципиальный. И если с какими-то вызовами сталкивается, то он на них отвечает. Понятно, что в послании экономический и социальный блок будет большой, но и от политических вопросов губернатор не отойдет. Если есть критическая кампания в адрес областной власти, то ответ будет дан. И грядущие выборы в Госдуму будут упомянуты. Экологические проблемы у нас выходят в сферу политики. Их тоже не обойдет вниманием губернатор. У нас очень сильны патерналистские настроения в обществе. И люди ждут от власти, от губернатора честной, понятной оценки ситуации и чем и как государство может их поддержать в текущей экономической ситуации. Мне кажется, и результаты 2015 года, и проекты, по которым сейчас работает областная власть, позволяют Дубровскому выходить на эту тему смело. Еще в послании Дубровского от 2014 года 50 раз прозвучало слово «человек». Политика, направлена на реализацию социальных программ, будет доминировать в послании.
Дискуссия - всегда обнажение позиций, где сталкиваются не только экспертные мнения, но обнаруживается общее, бытовое настроение, отношение граждан к обсуждаемой теме. Как правило, его поддерживают журналисты, каким бы наивным оно ни было. Так вот, общее, не экспертное мнение: в Челябинске растет социальное раздражение. Люди говорят про неубранный снег, грязь, отсутствие благоустройства, воздух, которым трудно дышать, городской транспорт, рост коммунальных платежей - причин для недовольства много. Вот, дороги стали хуже. Водители обещают устроить «революцию». На бытовом уровне все чаще можно услышать и критику в адрес губернатора. Хотя недостатки работы муниципалитетов вроде бы не должны напрямую касаться главы региона, все равно челябинского мэра связывают напрямую с Дубровским. Эксперты напоминают, что Дубровский был назначен президентом. И в первый год губернаторства это защищало от критики. Потом усилить имидж Дубровского помогла успешная избирательная компания. Однако «любовь народная» - штука переменчивая, если не соответствовать запросу времени. Чего сегодня хотят люди? Они хотят, что уровень открытости и действенности органов власти поднялся на новую ступень. Это не желание, это, пожалуй, требование. Но пока это не происходит, разочарование и уныние распространяются среди населения.
Председатель общественной палаты Челябинской области Вячеслав Скворцов:
- Проанализировал состояние экономики Челябинской области, сельского хозяйства, внешней и внутренней политики. Я попытался понять, на что обращает внимание Борис Дубровский. Правильно ли работает наш губернатор?
Он сосредоточил свои усилия на самом главном - на экономике. Посмотрите, у нас масса проектов реализована по развитию высокотехнологичных производств. Дефицит бюджета сокращен с 14 до 4,415 миллиардов рублей. Это существенный показатель в работе губернатора. А сельское хозяйство? Мы вышли в первую десятку регионов по самообеспечению молоком, мясом, картофелем, птицей, овощами. Практически мы превышаем норматив обеспеченности Челябинской области почти в два с лишним раза. Социальные услуги. Бюджет области социально ориентирован. У нас тратится 70 процентов на социальные услуги населению. Челябинская область – одни из немногих субъектов федерации, где практически ликвидирована очереди в детские сады детей с 3 до 7 лет и резко сократились очереди в дошкольные учреждения для детей с 1,5 до 3 лет. Ситуация с безработицей, заработная плата находятся на приличном уровне по сравнению с другими субъектами. Особое внимание губернатор обращает на экологию. Впервые в области заговорили о бытовой экологии.
Я недавно встречался с губернатором. Обсуждали вопрос, как передавать социальные функции некоммерческим организациям. Таких должно быть, если сверяться с посланием президента, 10 процентов. Такую программу мы уже начали разрабатывать. Причем, в деталях. С нами работают все министерства. Челябинска область – единственная в России, где имеется закон о государственной поддержке благотворительности. Мы вышли на показатель, где 256 тысяч граждан получают помощь из внебюджетных источников.
Можно говорить и про недостатки. Жаль, что вместо того, чтобы прославлять область, у нас журналисты говорят о неубранном снеге, грязи, плохих дорогах. Хотя этим надо делать. Но нельзя не замечать глобальные изменения. Например, мы впервые почувствовали прирост прибыли промышленных предприятий. В металлургической отрасли она выросла в четыре раза. Критиковать легко. Но сегодня команда правительства работает слажено, при этом открыта и готова к диалогу. Ни одно решение не принимается без общественных советов. А это путь к дальнейшей демократизации.
Политолог Андрей Лавров:
- Жанр «посланий» имеет 25 -летний опыт. Они традиционны и всегда состоят из трех частей: Итоги, Актуальное положение дел и Перспективные планы. Если проанализировать все выступления Дубровского, можно заметить жесткую, последовательную логику, которой он не изменял ни разу. В послании будет такая последовательность: Экономика, Бюджет, Социальный блок, «разбитый» на здравоохранение, образование, спорт, инфраструктуру и жилье. По содержанию они всем известны. Насколько я знаю, Борис Александрович реалист и, давая оценку итогам работы, «розовых» очков не наденет. Хотя здесь возникает вопрос о «Стратегии 2020», которая в нынешних экономических условиях реализована быть не может. Следовательно, нужно с ней что-то делать. И я бы ожидал пересмотра этой Стратегии. Она необходима как базовый план развития, определяющий векторы, по которым будет развиваться область. На самом деле главный вопрос – как выживать в этих очень сложных условиях. Этого ждет население области от Бориса Александровича. Как будет выживать экономика, как будут выживать конкретные семьи? Я думаю, что он будет опираться на ту идеологическую базу, с которой пришел в область - на стратегию человекосбрережения. Он ее заявил сразу. Не думаю, что он от нее будет отказываться. Совершенно понятно, потребуется борьба с бедностью, безработицей. Каким образом это будет? Видимо, губернатор пойдет по пути обоснования адресной соцзащиты. Давайте говорить честно, что средства на соцзащиту уменьшаются! Это общероссийская тенденция. В этой ситуации надо давать больше тем, кому это нужно. На прошлой неделе мне очень понравилось начало реализации идеи президента сокращения «золотых парашютов». Понятно, что хотелось бы увидеть экономические перспективы развития области. Куда мы стремимся через 10, 20, 30 лет? Где мы выйдем на победные позиции после кризиса? Нужны конкретные шаги, управленческие решения по малому бизнесу, туризму, который у нас появился, в тех точках роста, где наметился успех. В конце послания неизбежно возникнет тема экологии и Томинского ГОКа и политических игрищ, которые вокруг него разворачиваются. Они грозят главному требованию всего общества – стабильности.
Директор Че6лябинского филиала РАНХиГС, доктор политологических наук, профессор Сергей Зырянов:
- Можно сформулировать пять Ожиданий у населения от губернатора и как минимум семь Предложений от власти. Во-первых, это работа. Для 60 процентов населения области основным источником дохода является именно работа. Сегодня 37 тысяч безработных зарегистрированы в регионе по итогам 2015 года. Это чуть больше, чем ожидалось. Во-вторых, это зарплата. В условиях кризиса упали реальные доходы населения. Пока можно говорить, что у некоторой части населения есть запасы, накопленные за предыдущие годы. Они играют роль подушки безопасности при столкновении со снижением уровня жизни. Но сколько будет работать эта «подушка безопасности» ? В-третьих, жилье. Есть и аварийное жилье, и просто плохое. Значительная часть населения живет в «стесненных жизненных обстоятельствах». В-четвертых, условия жизни. Сюда следует включить и экологию, и качество городской и поселковой среды проживания, и обустроенность. В-пятых, обучение и лечение. Детей нужно учить, а людей старшего поколения – качественно лечить.
Со стороны губернатора, видимо, будет дана оценка того, что произошло в 2015 году. Главное, что удалось удержать экономическую ситуацию в режиме небольшой, управляемой рецессии. Многие показатели ухудшились в сравнении с 2014 годом, но ухудшились не так критично в сравнении со среднероссийскими показателями. Развитие не возможно без определения стратегических перспектив. Речь пойдет, наверное, не о просто коррекции «Стратегии 2020», а о создании «Стратегии 2030», более человекоориентированной. Нельзя будет не говорить о строительстве, одном из становых отраслей экономики Челябинской области. Никуда не уйдет политика импортозамещения. У нас уже есть определенные наработки в этом направлении, создан хороший потенциал развитии. С этим же связана проблема диверсификации областной экономики. Успешные примеры уже есть. То же сельское хозяйство. Правда, удельный вес его пока невелик. Его надо наращивать. Обязательно губернатор коснется предстоящих выборов в Госдуму. Нас ожидает острое и наверняка конфликтное соперничество партий. Это может привести к разрушению механизма согласований, которые есть в регионе. Сохранить политическую стабильность на фоне избирательной кампании – очень важная задача.
Экономист Сергей Гордеев:
Какой достигнут экономический уровень? Тут особых сенсаций быть не может. В целом, прошедший год был для Челябинской области успешней, нежели для всей России. Областной бюджет настолько хорош, что не адекватен общей ситуации. Обычно речь идет о дефиците чуть лине в 50 процентов. У нас же – доли процента. Это обстоятельство может быть одним из стабилизаторов региональной экономики. Однако на первый план сегодня выходит не только экономика, но и социальные вопросы. Хотя эти вещи связаны. Важно отметить, что пока падает производство, но не объем прибыли. Денежная масса если меняется, то не столь критично. В принципе, должна стоять задача не производить какое-то количество чугуна и стали, а обеспечить комфортный уровень жизни населения. При этом говорить о «Стратегии 2030» для Челябинской области не совсем корректно, не определив это все на федеральном уровне. Встает вопрос о форме подачи всех начинаний. Между тем Челябинская область начинает входить в зону структурного кризиса на полгода позже всех остальных регионов. Поэтому остается некоторая интрига - какие акценты в экономике будут выявлены.
Политолог Александр Мельников:
- Мне кажется неправильным разделение вопроса на две части «Чего ждет население от послания губернатора?» и «Что предложит губернатор?». Ответ очевиден. Чего население ждет, то и будет в послании. У нас, между прочим, население не всегда знает, чего оно ждет. А губернатор, который формирует повестку дня, должен объяснить населению, что собственно происходит. Впрочем, у нас хорошо работает обратная связь. Губернатор всегда слышит и понимает, о чем говорят люди. Даже критические вещи. Он человек принципиальный. И если с какими-то вызовами сталкивается, то он на них отвечает. Понятно, что в послании экономический и социальный блок будет большой, но и от политических вопросов губернатор не отойдет. Если есть критическая кампания в адрес областной власти, то ответ будет дан. И грядущие выборы в Госдуму будут упомянуты. Экологические проблемы у нас выходят в сферу политики. Их тоже не обойдет вниманием губернатор. У нас очень сильны патерналистские настроения в обществе. И люди ждут от власти, от губернатора честной, понятной оценки ситуации и чем и как государство может их поддержать в текущей экономической ситуации. Мне кажется, и результаты 2015 года, и проекты, по которым сейчас работает областная власть, позволяют Дубровскому выходить на эту тему смело. Еще в послании Дубровского от 2014 года 50 раз прозвучало слово «человек». Политика, направлена на реализацию социальных программ, будет доминировать в послании.