Амнистия капиталов в России будет действовать еще полгода

В начале декабря оценку этой кампании дал президент России Владимир Путин. В послании Федеральному Собранию он предложил продлить амнистию капиталов на полгода, правда, с учетом некоторых корректив. 

По словам главы государства, предложенная в прошлом году процедура оказалась сложной, а гарантии по амнистии капитала недостаточными, поэтому бизнес пока готов воспользоваться этой уникальной возможностью. В итоге парламент оперативно одобрил правительственный законопроект о продлении срока представления специальной декларации в рамках добровольного декларирования физическими лицами активов и счетов в банках до 1 июля 2016 года. За экспертным мнением по этому поводу мы обратились к Роману САВИЧЕВУ, который возглавляет одно из крупнейших на Юге России «Юридическое агентство «СРВ». 

- По разным подсчетам, за время действия амнистии с лета этого года всего несколько сотен бизнесменов решили задекларировать свое зарубежное имущество и счета, чтобы избежать ответственности. Понятно, что даже психологически решиться на такое признание будет непросто. Потому еще полгода продления срока – это важное решение, которое позволяет налогоплательщику повторно оценить возникающие риски и принять необходимое решение. 

Правда, законодательство, подчеркну, пока изменено лишь в части сроков. То есть амнистия будет действовать до 30 июня 2016 года. Что касается корректировки условий, на необходимость которой указал президент, то консультации между ведомствами еще продолжаются, а Минфин РФ только готовит соответствующие поправки. Предполагается, что они будут приняты в январе-феврале 2016 года. В частности, планируется внести определенные коррективы в правила раскрытия информации, чтобы сделать этот процесс менее рискованным. 

В общих чертах механизм такой: «открыв» тайны, человек в дальнейшем станет выплачивать налоги полностью. Взамен государство обещает не преследовать за бывшие махинации и скрытые доходы, не вменять штрафов. Эти сведения защищены режимом налоговой тайны, и кроме самого декларанта никто их истребовать не сможет. В пределах задекларированного имущества добровольцы единожды освобождаются от ответственности по самым распространенным профильным статьям Уголовного кодекса. Это уклонение от репатриации денежных средств, уклонение от уплаты налогов и сборов, неисполнение обязанностей налогового агента, сокрытие денежных средств либо имущества, за счет которых должно производиться взыскание налогов. 

Для того чтобы легализовать зарубежное имущество, приобретенное до 1 января 2015 года, в налоговые органы необходимо лично или через представителя подать специальную декларацию. Подать ее можно только один раз по специальной форме, разработанной в ФНС. Отправить декларацию по почте или в электронном виде нельзя. К слову, у декларанта есть возможность выбирать, какое именно имущество будет раскрыто: декларирование всей собственности не требуется. 

Кстати, несколько ошибочно думать, что амнистия капиталов – это предложение выйти из тени только для каких-то олигархов. В реальности немало случаев, когда вопрос актуален и для рядовых россиян. Ведь имущество не обязательно должно находиться за рубежом: это может быть и дача, и жилой дом, и земельный участок в любом регионе страны и даже автомобиль, которые не зарегистрированы в установленном порядке и не числятся на учете в налоговых органах. В этом случае гражданам следует сообщить налоговикам о неучтенном имуществе, собственниками или фактическими владельцами которого они являются, но по каким-то причинам сведения о нем отсутствуют у фискалов. 

Конечно, хочется надеяться, что усилия власти принесут определенные плоды. Ведь, с одной стороны, раскрытие гражданами информации об иностранных активах может серьезно упростить процесс налогового администрирования в будущем. Информация, полученная в рамках декларационной кампании, станет отличным источником данных о том, где искать будущие налоговые поступления. С другой стороны, амнистия может способствовать росту доверия граждан к государству, которое в обмен на открытость в имущественных вопросах предлагает освобождение от ответственности. Но вот поверить во все это гораздо сложнее: в силу накопленного исторического опыта нет того кредита доверия, который позволил бы гражданам принять обещания государства на веру, не опасаясь недобросовестного использования данных, которыми они поделятся в ходе декларационной кампании.