Под капельницей - в пальто

Простудиться в ожидании очереди к врачу и делать капельницу, не снимая пальто. В самые холодные дни марта участковая больница села Безопасное Труновского района осталась без тепла.

Что это - злой умысел, безразличие к людям или стечение обстоятельств?