За руководство приходится платить

Разработка проекта стратегии социально-экономического развития Приморского края обойдется региональной казне в 50 миллионов рублей. Такая сумма была внесена в бюджет при корректировке, проведенной на февральском заседании краевого Законодательного собрания. Документ, судя по данным открытых источников, обещает стать одним из самых дорогих в России.Как сообщил «В» в ответе на официальный запрос директор департамента экономики и развития предпринимательства администрации Приморского края Сергей Павленко, данный объем финансовых средств сложился исходя из анализа стоимости аналогичных работ в других субъектах Российской Федерации. В качестве источника информации был использован официальный сайт Госзакупок (zakupki.gov.ru). Согласно открытым данным сайта, проект развития Приморья станет одним из самых дорогостоящих в Дальневосточном федеральном округе, да и в России в целом.Цифры познаются в сравненииА сравнение показывает, что на аналогичные проекты долгосрочного планирования субъекты тратят не столь великие суммы. Если взять дальневосточные регионы, то здесь цена контрактов не превышает 10 миллионов рублей. Например, выполнение научно-исследовательской работы по теме «Стратегия социально-экономического развития Еврейской автономной области на период до 2030 года» обошлась бюджету автономии всего в 1,5 миллиона рублей. Аналогичный документ для Хабаровского края стоил первоначально 8,4 миллиона рублей. Однако в ходе электронного аукциона цена контракта снизилась до 7,5 миллиона. В целом по России стоимость разработки региональных стратегий колеблется в широком диапазоне. Так, в Новосибирской области на проект стратегии социально-экономического развития было потрачено 3,9 миллиона рублей, хотя первоначально заявленная цена контракта была фактически в два раза выше (8,4 миллиона рублей). Выполнение научно-исследовательской работы на тему «Разработка проектов концепции социально-экономического развития Республики Бурятия до 2030 года и Стратегии социально-экономического развития Республики Бурятия на период до 2030 года» обошлась региону в 3,6 миллиона рублей (при заявленной первоначальной цене в 5 миллионов рублей).Есть, конечно, и сравнительно дорогие лоты. Например, создание стратегии в Ханты-Мансийском автономном округе стоило региональному бюджету почти 25 миллионов рублей. Из общего списка выбивается Московская область. Здесь в стратегию вложили 114 миллионов рублей. Стоит заметить, что и население области составляет более 7 миллионов человек. Да и близость к Москве предполагает определенный «столичный» коэффициент.Специфика регионаРазницу финансовых аппетитов можно объяснить двумя причинами. Первая заключается в специфике Приморского края как приграничного региона и первопроходца в реализации крупных государственных проектов.«При разработке стратегии необходимо учитывать проведение международного анализа, анализа рынков Азиатско-Тихоокеанского региона, разработку механизмов и направлений интеграции региона в экономику АТР, разработку мероприятий по кооперации Приморского края с субъектами Дальневосточного федерального округа, формирование концепции агломерации юга Приморья, создание перспективных территорий опережающего социально-экономического развития и реализацию проекта свободного порта Владивосток», – отмечается в ответе, подписанном директором краевого экономического департамента Сергеем Павленко. Но есть и вторая причина: продвижение документа сопровождается различными побочными тратами. Это публичные слушания, привлечение сторонних экспертных организаций, а также информационная поддержка (некоторые регионы тратят на эту статью расходов суммы, сравнимые с разработкой документа). Здесь, наверное, важны пропорции. Однако сколько средств будет потрачено на само исследование, а сколько на информационное сопровождение в СМИ, пока неясно. На данном этапе ведется подготовка технического задания. Понятно одно: запланированных средств более чем достаточно для того, чтобы регион получил полноценное руководство к действию на долгие годы вперед. Окажется ли оно реализованным? «В» будет следить за развитием событий.Справка «В»Проект стратегии социально-экономического развития – это документ стратегического планирования, определяющий приоритеты, цели и задачи государственного управления на уровне субъекта РФ на долгосрочный период. Стратегия является основой для разработки государственных программ региона, схемы территориального планирования и плана мероприятий по реализации данной стратегии.