У садоводов «Дружбы» нет: челябинский СНТ на грани войны
Правовой казус
Сад «Дружба» свое очередное 52-е отчетно-выборное собрание проводил в тревожной обстановке. Когда в актовом зале монтажного техникума заполнились все места, неожиданно в проходах встали крепкие ребята из охранного агентства. Тут же объявили, что ход собрания будет сниматься на видео. Зачем? Непонятно. Но все говорило о том, что организаторы мероприятия и прибывшие садоводы ждут какой-то провокации. В зале шушукались про «захват власти» и «майданщиков». В общем, атмосфера с каждой минутой приобретала грозовой потенциал. А накануне появилось официальное обращение к садоводам области от «Союза садоводов России». В нем, в частности, говорилось: «Обращаем ваше внимание на то, что в последнее время участились случаи мошенничества, подтасовки голосов, манипуляций общественным мнением организованными рейдерскими группами. Их главная цель — захват власти в СНТ...». Подписано председателем ЧРО Константином Толкачевым. Кстати, он сам лично присутствовал в президиуме на этом собрании. По логике, должны были появиться и «рейдеры».
Напомним, собрание — высший орган самоуправления. И только он может выбирать уполномоченных, членов правления, а они, в свою очередь, - председателя. Однако в 2014 году собрание № 51 в «Дружбе» судом было признано неправомочным. Значит — и уполномоченные садоводы, и сам председатель, и решения собрания — все оказалось вне юридического поля. Следовательно, в таком же неопределенном статусе начиналось собрание № 52. Однако председатель СНТ «Дружба» Виктор Курдюков этим обстоятельством не смутился. Ни на секунду не оставляя вверенное ему СНТ в холодном безвластии, он приступил к докладу. Вот тут-то и дали о себе знать «деструктивные силы». Виктор Павлович отметил, что «инициативная группа» мешает работать в нормальном режиме. Однако за прошлый год было сделано немало. И уже собрался перечислить достижения, как в это время к микрофону попыталась прорваться маленькая женщина со словами: «Позвольте, я прокомментирую наше обращение в суд?» В президиуме возмутились: «Это нарушение повестки дня!» Такая вот принципиальность. Председатель предложил поставить этот вопрос на голосование и поднял руку первым. Кто против? Зал дружно вспыхнул красными карточками: «Зачем время терять, - говорили садоводы, - всякую болтовню слушать».
Изгнание из рая
После доклада на хозяйственные темы, принятия доходно-расходной сметы Константин Толкачев призвал садоводов работать в правовом поле.
- Недостатки, конечно, есть у руководства, - отметил депутат, - но, кто не работает, тот не ошибается. Кстати, губернатором принято решение выделить в апреле 15 миллионов рублей для поддержки СНТ в Челябинской области.
После ухода Константина Толкачева на позитивной ноте в зале началось самое интересное. Три женщины, видимо, из числа «рейдеров», пытались по очереди взять слово. Но выкрики из зала, перебранка полностью поломали размеренное течение мероприятия. Чем дальше, тем агрессивней сыпались реплики в адрес Ольги Костик, Светланы Салангиной, Альфии Усмановой. Они слабо сопротивлялись. А в это время зал переполнялся праведным гневом: «Сколько вам заплатили, чтобы развалить наше хозяйство?», «Чего вы все суетесь, куда не надо?», «У нас дороги хорошие, электричество хорошее, правление хорошее. Это все заслуга председателя». Отдельные выступающие переходили на лирику с неожиданными поворотами: «Сердце у него одно. Беречь его надо. А вы, девочки, не мутите!» или «Мне жалко этих несчастных женщин! Сколько доброй энергии идет от нас всех, а от них — одно зло!» И почти каждый обличитель заканчивал как по нотам: «Председателю оценка хорошая. А они нам надоели! Исключить из сада!»
Bсе проголосовали... Против этого решения поднялось несколько голосов. Воздержавшихся не было. Собрание садоводов на глазах превращалось в судилище образца 1937- го.
Мы просто садоводы
Пришлось встретиться с «инициативной группой», обделенной словом.
- Нас уже в экстремизме обвинили, - говорит Светлана Салангина. - Создается специально такая аура, настрой. Людей сознательно подогревают, дают установку, что только председатель имеет право принимать решение. Во-первых, мы никакая не «инициативная группа», не рейдеры, не «кукловоды майдана» и как там еще нас обзывают. У нас нет никакой организации. Во-вторых, мы просто садоводы. Два года назад мы познакомились на отчетно-выборном собрании нашего СНТ «Дружба». В ревизионную комиссию тогда не выбрали Усманову, сослались, что членом РК может быть только бухгалтер-ревизор с высшим образованием. Однако судебным решением это отменили. Теперь такое положение ревизионной комиссии исправили.
- Что вас объединило?
- Нас не устраивает размер членского взноса, - признается Ольга Костик, - Я первый раз пришла на собрание в 2014 году. Была в шоке от того, как ведется собрание. Все формально. Голосуется только то, что предлагает Виктор Палыч. Тогда председатель с ходу поставил на голосование вопрос о земле. Он предложил перевести землю общего пользования в собственность СНТ как юридического лица. Причем не объяснив людям, для чего это, с какой целью, что садоводы при этом получают, что теряют. Вопрос о земле очень серьезный. Возможно, мы влезли в очень серьезную сферу. Сегодня это переголосовали. Мы подали исковое заявление о признании собрания 2014 года тоже недействительным. Видите, как ни в чем не бывало себя ведут - вводят людей заблуждение.
С чего в «Дружбе» не стало дружбы
Продолжает Светлана Салангина:
- Мы в 2014 году написали председателю заявление с просьбой ознакомиться с документами. По закону он должен был без всяких заявлений предоставить документы СНТ. Документы не дал, сослался на статью 27, пункт 3 федерального закона № 66. Это стало подсказкой. Мы посмотрели. Оказалось все наоборот — председатель обязан по первому требованию предъявлять документы.
- Нас восприняли сразу как врагов и давали отпор, - вспоминает Ольга Костик. -
Дескать, кляузницы. Начали на нас собирать компромат. Председатель поднял за все годы платежки строптивых товарищей садоводов. Перед всем правлением презентовал. Вот они, ходили, писали письма-жалобы.
Другие люди тоже возмущаются, но не все готовы посвятить столько времени таким занятиям. Нас морально многие поддерживают.
- У нас в СНТ собрания проводятся незаконно, - уверена Альфия Усманова. - Должно проводиться общее собрание. Для этого достаточно собрать половину садоводов от 1700 участков. Технически это возможно, надо просто побольше поработать над организацией людей. Собирают и большее число. У нас собрание проводится в форме уполномоченных. Но уполномоченные у нас никогда не избирались.
- На что мы весь год уповали?- отвечает Светлана Салангина. - Ходили к Толкачеву, в приемную партии «Единая Россия». Просили: «Помогите нам провести собрание!» Это единственное требование. Потому что в форме уполномоченных собрание незаконно. Для начала проводят общее собрание, на котором принимается положение по выбору уполномоченных. А потом другое — общее собрание по выбору уполномоченных. И тогда можно проводить собрание в форме уполномоченных. Но у нас ничего этого не было сделано. Как пришел в 2009 году председатель, так и проводятся собрания в форме уполномоченных. Вместо 850 человек собирают 100. Правда, в этом году было 232. Готовились с учетом критики отдельных садоводов. Ну и решение суда повлияло.... А раньше приходили все без разбору, приглашенные и члены семей приглашенных. Многие не видят в этом нарушения: «То я, то муж придет, какая разница?» Но по закону членство перепоручить нельзя. Мы подали в суд о признании недействительным собрания в форме уполномоченных, проведенного в 2014 году. А прокуратура на нашу жалобу вынесла председателю представление за отказ предоставления документов.
На регулярных премиях
- Мы выросли в этом саду. Вот этот председатель и эти люди с ним пришли на наших глазах. И он нам говорит: «Не нравится - продавайте тут сад».
А почему я должна продавать свою фамильную ценность? Или еще говорит: «Кто вы такие? Я не обязан перед вами отчитываться!» Позвольте, но речь в конце концов о наших деньгах.
- В прокуратуре мы смогли ознакомиться документами, - рассказывает Альфия Усманова. - Изучая штатное расписание, я увидела фонд заработной платы и премиальный фонд нашего СНТ. Почему мы платим нашим наемным работникам премии? Мы же не завод. У нас нет плана, мы не получаем прибыль. Тогда из чего формируется премиальный фонд? У нас только членские взносы, которые мы собираем на наши нужды.
Интересные вещи происходят и с должностными окладами. Зарплаты у председателя быть не должно, только вознаграждение за старания, потому что СНТ — это общественная организация. А председатель СНТ - это выборная должность. Он является таким же членом сада, как и все мы. Это так же, как выбирают председателя родительского комитета. Но никто ему зарплату не назначает. Председателя выбирают члены правления. При этом он членства в СНТ не теряет. Все полномочия председателя прописаны в 66-м законе и в уставе нашем. И он выполняет общественную нагрузку. У нас должна быть общность интересов. Недавно пришел ответ на наш запрос из Минсоцтруда: «Не совместимо членство в СНТ с наймом на работу». Ведь в таком случае председатель теряет общность интересов с членами товарищества.
В 2009 году, не проводя собрание, приняли изменение в уставе. Сочинили протокол от 29 ноября 2009 года. В этих изменениях прописали, что с председателем заключается трудовой договор. И он подписывается членами правления. Это тоже незаконно. Потому что по 66-му закону и по нашему уставу единственное физическое лицо, уполномоченное подписывать какие-либо документы от имени СНТ без доверенности, — это председатель. Получается, он должен был сам с собой этот договор заключить.
- Знаете, в нашем саду штат сотрудников раздут чуть ли не как в «Газпроме», - возмущается Ольга Костик. - Секретарь, два бухгалтера, программист на два компьютера. Зачем вам этот специалист, у нас даже сайта нет? Мы подсчитали: если ввести штатное расписание в нормальное русло — убрать лишних людей, — это как минимум по тысяче рублей взносов с участка мы можем сократить. Мало того, эти люди не ходят на работу, но премии получают. У нас на окладе сидит ответственный за трудодни, хотя это всегда была общественная должность. Приняли еще одного кладовщика в овощехранилище.
Своим решением суд обнулил все решения собрания № 51. Стало быть, и все выборные должности юридически отменились. Но и собрание № 52 получается формально недействительным? Как вырваться из этого порочного круга? Между тем в обороте «Дружбы» вращается 15 миллионов рублей. Неплохая сумма для управления?
- Действительно, большая сумма. Причем обнаружен серьезный перерасход этих средств.
- Что вы собираетесь делать в настоящее время?
- Нас из членов СНТ выгнали. Будем добиваться отмены этого в суде. Ведь у нас существует общее имущество. И чтобы вернуть наше имущество, его надо как-то выделить. Этого, конечно, никто не будет делать.
Сад «Дружба» свое очередное 52-е отчетно-выборное собрание проводил в тревожной обстановке. Когда в актовом зале монтажного техникума заполнились все места, неожиданно в проходах встали крепкие ребята из охранного агентства. Тут же объявили, что ход собрания будет сниматься на видео. Зачем? Непонятно. Но все говорило о том, что организаторы мероприятия и прибывшие садоводы ждут какой-то провокации. В зале шушукались про «захват власти» и «майданщиков». В общем, атмосфера с каждой минутой приобретала грозовой потенциал. А накануне появилось официальное обращение к садоводам области от «Союза садоводов России». В нем, в частности, говорилось: «Обращаем ваше внимание на то, что в последнее время участились случаи мошенничества, подтасовки голосов, манипуляций общественным мнением организованными рейдерскими группами. Их главная цель — захват власти в СНТ...». Подписано председателем ЧРО Константином Толкачевым. Кстати, он сам лично присутствовал в президиуме на этом собрании. По логике, должны были появиться и «рейдеры».
Напомним, собрание — высший орган самоуправления. И только он может выбирать уполномоченных, членов правления, а они, в свою очередь, - председателя. Однако в 2014 году собрание № 51 в «Дружбе» судом было признано неправомочным. Значит — и уполномоченные садоводы, и сам председатель, и решения собрания — все оказалось вне юридического поля. Следовательно, в таком же неопределенном статусе начиналось собрание № 52. Однако председатель СНТ «Дружба» Виктор Курдюков этим обстоятельством не смутился. Ни на секунду не оставляя вверенное ему СНТ в холодном безвластии, он приступил к докладу. Вот тут-то и дали о себе знать «деструктивные силы». Виктор Павлович отметил, что «инициативная группа» мешает работать в нормальном режиме. Однако за прошлый год было сделано немало. И уже собрался перечислить достижения, как в это время к микрофону попыталась прорваться маленькая женщина со словами: «Позвольте, я прокомментирую наше обращение в суд?» В президиуме возмутились: «Это нарушение повестки дня!» Такая вот принципиальность. Председатель предложил поставить этот вопрос на голосование и поднял руку первым. Кто против? Зал дружно вспыхнул красными карточками: «Зачем время терять, - говорили садоводы, - всякую болтовню слушать».
Изгнание из рая
После доклада на хозяйственные темы, принятия доходно-расходной сметы Константин Толкачев призвал садоводов работать в правовом поле.
- Недостатки, конечно, есть у руководства, - отметил депутат, - но, кто не работает, тот не ошибается. Кстати, губернатором принято решение выделить в апреле 15 миллионов рублей для поддержки СНТ в Челябинской области.
После ухода Константина Толкачева на позитивной ноте в зале началось самое интересное. Три женщины, видимо, из числа «рейдеров», пытались по очереди взять слово. Но выкрики из зала, перебранка полностью поломали размеренное течение мероприятия. Чем дальше, тем агрессивней сыпались реплики в адрес Ольги Костик, Светланы Салангиной, Альфии Усмановой. Они слабо сопротивлялись. А в это время зал переполнялся праведным гневом: «Сколько вам заплатили, чтобы развалить наше хозяйство?», «Чего вы все суетесь, куда не надо?», «У нас дороги хорошие, электричество хорошее, правление хорошее. Это все заслуга председателя». Отдельные выступающие переходили на лирику с неожиданными поворотами: «Сердце у него одно. Беречь его надо. А вы, девочки, не мутите!» или «Мне жалко этих несчастных женщин! Сколько доброй энергии идет от нас всех, а от них — одно зло!» И почти каждый обличитель заканчивал как по нотам: «Председателю оценка хорошая. А они нам надоели! Исключить из сада!»
Bсе проголосовали... Против этого решения поднялось несколько голосов. Воздержавшихся не было. Собрание садоводов на глазах превращалось в судилище образца 1937- го.
Мы просто садоводы
Пришлось встретиться с «инициативной группой», обделенной словом.
- Нас уже в экстремизме обвинили, - говорит Светлана Салангина. - Создается специально такая аура, настрой. Людей сознательно подогревают, дают установку, что только председатель имеет право принимать решение. Во-первых, мы никакая не «инициативная группа», не рейдеры, не «кукловоды майдана» и как там еще нас обзывают. У нас нет никакой организации. Во-вторых, мы просто садоводы. Два года назад мы познакомились на отчетно-выборном собрании нашего СНТ «Дружба». В ревизионную комиссию тогда не выбрали Усманову, сослались, что членом РК может быть только бухгалтер-ревизор с высшим образованием. Однако судебным решением это отменили. Теперь такое положение ревизионной комиссии исправили.
- Что вас объединило?
- Нас не устраивает размер членского взноса, - признается Ольга Костик, - Я первый раз пришла на собрание в 2014 году. Была в шоке от того, как ведется собрание. Все формально. Голосуется только то, что предлагает Виктор Палыч. Тогда председатель с ходу поставил на голосование вопрос о земле. Он предложил перевести землю общего пользования в собственность СНТ как юридического лица. Причем не объяснив людям, для чего это, с какой целью, что садоводы при этом получают, что теряют. Вопрос о земле очень серьезный. Возможно, мы влезли в очень серьезную сферу. Сегодня это переголосовали. Мы подали исковое заявление о признании собрания 2014 года тоже недействительным. Видите, как ни в чем не бывало себя ведут - вводят людей заблуждение.
С чего в «Дружбе» не стало дружбы
Продолжает Светлана Салангина:
- Мы в 2014 году написали председателю заявление с просьбой ознакомиться с документами. По закону он должен был без всяких заявлений предоставить документы СНТ. Документы не дал, сослался на статью 27, пункт 3 федерального закона № 66. Это стало подсказкой. Мы посмотрели. Оказалось все наоборот — председатель обязан по первому требованию предъявлять документы.
- Нас восприняли сразу как врагов и давали отпор, - вспоминает Ольга Костик. -
Дескать, кляузницы. Начали на нас собирать компромат. Председатель поднял за все годы платежки строптивых товарищей садоводов. Перед всем правлением презентовал. Вот они, ходили, писали письма-жалобы.
Другие люди тоже возмущаются, но не все готовы посвятить столько времени таким занятиям. Нас морально многие поддерживают.
- У нас в СНТ собрания проводятся незаконно, - уверена Альфия Усманова. - Должно проводиться общее собрание. Для этого достаточно собрать половину садоводов от 1700 участков. Технически это возможно, надо просто побольше поработать над организацией людей. Собирают и большее число. У нас собрание проводится в форме уполномоченных. Но уполномоченные у нас никогда не избирались.
- На что мы весь год уповали?- отвечает Светлана Салангина. - Ходили к Толкачеву, в приемную партии «Единая Россия». Просили: «Помогите нам провести собрание!» Это единственное требование. Потому что в форме уполномоченных собрание незаконно. Для начала проводят общее собрание, на котором принимается положение по выбору уполномоченных. А потом другое — общее собрание по выбору уполномоченных. И тогда можно проводить собрание в форме уполномоченных. Но у нас ничего этого не было сделано. Как пришел в 2009 году председатель, так и проводятся собрания в форме уполномоченных. Вместо 850 человек собирают 100. Правда, в этом году было 232. Готовились с учетом критики отдельных садоводов. Ну и решение суда повлияло.... А раньше приходили все без разбору, приглашенные и члены семей приглашенных. Многие не видят в этом нарушения: «То я, то муж придет, какая разница?» Но по закону членство перепоручить нельзя. Мы подали в суд о признании недействительным собрания в форме уполномоченных, проведенного в 2014 году. А прокуратура на нашу жалобу вынесла председателю представление за отказ предоставления документов.
На регулярных премиях
- Мы выросли в этом саду. Вот этот председатель и эти люди с ним пришли на наших глазах. И он нам говорит: «Не нравится - продавайте тут сад».
А почему я должна продавать свою фамильную ценность? Или еще говорит: «Кто вы такие? Я не обязан перед вами отчитываться!» Позвольте, но речь в конце концов о наших деньгах.
- В прокуратуре мы смогли ознакомиться документами, - рассказывает Альфия Усманова. - Изучая штатное расписание, я увидела фонд заработной платы и премиальный фонд нашего СНТ. Почему мы платим нашим наемным работникам премии? Мы же не завод. У нас нет плана, мы не получаем прибыль. Тогда из чего формируется премиальный фонд? У нас только членские взносы, которые мы собираем на наши нужды.
Интересные вещи происходят и с должностными окладами. Зарплаты у председателя быть не должно, только вознаграждение за старания, потому что СНТ — это общественная организация. А председатель СНТ - это выборная должность. Он является таким же членом сада, как и все мы. Это так же, как выбирают председателя родительского комитета. Но никто ему зарплату не назначает. Председателя выбирают члены правления. При этом он членства в СНТ не теряет. Все полномочия председателя прописаны в 66-м законе и в уставе нашем. И он выполняет общественную нагрузку. У нас должна быть общность интересов. Недавно пришел ответ на наш запрос из Минсоцтруда: «Не совместимо членство в СНТ с наймом на работу». Ведь в таком случае председатель теряет общность интересов с членами товарищества.
В 2009 году, не проводя собрание, приняли изменение в уставе. Сочинили протокол от 29 ноября 2009 года. В этих изменениях прописали, что с председателем заключается трудовой договор. И он подписывается членами правления. Это тоже незаконно. Потому что по 66-му закону и по нашему уставу единственное физическое лицо, уполномоченное подписывать какие-либо документы от имени СНТ без доверенности, — это председатель. Получается, он должен был сам с собой этот договор заключить.
- Знаете, в нашем саду штат сотрудников раздут чуть ли не как в «Газпроме», - возмущается Ольга Костик. - Секретарь, два бухгалтера, программист на два компьютера. Зачем вам этот специалист, у нас даже сайта нет? Мы подсчитали: если ввести штатное расписание в нормальное русло — убрать лишних людей, — это как минимум по тысяче рублей взносов с участка мы можем сократить. Мало того, эти люди не ходят на работу, но премии получают. У нас на окладе сидит ответственный за трудодни, хотя это всегда была общественная должность. Приняли еще одного кладовщика в овощехранилище.
Своим решением суд обнулил все решения собрания № 51. Стало быть, и все выборные должности юридически отменились. Но и собрание № 52 получается формально недействительным? Как вырваться из этого порочного круга? Между тем в обороте «Дружбы» вращается 15 миллионов рублей. Неплохая сумма для управления?
- Действительно, большая сумма. Причем обнаружен серьезный перерасход этих средств.
- Что вы собираетесь делать в настоящее время?
- Нас из членов СНТ выгнали. Будем добиваться отмены этого в суде. Ведь у нас существует общее имущество. И чтобы вернуть наше имущество, его надо как-то выделить. Этого, конечно, никто не будет делать.