Коррективы в терсхеме ТКО Кургана сделают население еще беднее, а мусорный кризис ждут к 2025 году

Отраслевые специалисты подвергли резкой критике проект территориальной схемы обращения с отходами, представленный региональным Депприроды, но чиновники рассчитывают ввести скорректированный документ в действие уже в ближайшее время. По мнению собеседников издания, новая вариация терсхемы «совершенно не учитывает интересов жителей Зауралья, отвечает финансовым стремлениям, прежде всего, регоператора и, по всей видимости, дружественных ему чиновников», а также противоречит требованиям федерального законодательства и ранее принятым судебным решениям. Возражения по проекту будут в ближайшее время адресованы в департамент, однако, как отмечают специалисты, практика показывает, что управленцы, судя по всему, их проигнорируют, как уже бывало ранее. Для доработки ключевого документа мусорной реформы у подчиненных губернатора Вадима Шумкова, вероятно, «нет ни достаточных компетенций, ни желания», а, следовательно, населению придется платить еще больше за сомнительного качества услуги.

Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области официально уведомил о проведении общественных обсуждений проекта территориальной схемы по обращению с отходами. До 3 ноября в ведомстве ждут экспертных заключений.

Предлагаемые чиновниками корректировки терсхемы уже встретились с негативными отзывами специалистов. В профсообществе, прежде всего, обратили внимание, что в качестве источников образования ТКО от населения принимаются территории муниципалитетов области либо их части. Между тем, как отмечают собеседники агентства, это «прямо противоречит базовым требованиям к разработке таких документов для регионов».

Согласно им, а также ранее вынесенному решению Верховного суда, источником образования мусора могут быть исключительно многоквартирные либо частные дома. Отраслевики обращают внимание на близкий к двукратному рост тарифа на услугу регоператора ООО «Чистый город» по обращению с отходами. Если изучить прогнозные значения, то единый тариф с 1 июля 2021 года составляет 565,61 рубля за кубометр, или 3640,31 рубля за тонну (без НДС), а к 1 июля 2029 года его планируется поднять до 928,89 рубля за куб, или 5978,42 рубля за тонну (с НДС).

Кроме того, аналитики обратили внимание на утвержденный департаментом рост нормативов накопления ТКО.

Напомним, если по документу 2017 года для жителей многоквартирных и индивидуальных домов Кургана он составлял 1,9 кубометра в год, то по проекту Депприроды он достигнет 2,3. Для жителей Шадринска и других территорий Зауралья он вырастет с 1,7 до 2,1. Соответственно, это приведет к значительному росту платы населения (от 21 до 23,5%). Планы были оспорены природоохранной прокуратурой, но чиновники, игнорируя этот факт, намерены включить рост коэффициента при пересчете из килограммов в кубометры.           

Примечательно, что в проекте документа нет и других ключевых данных. В частности, прогнозные значения по доле обработанных, утилизированных, обезвреженных и направленных на захоронение ТКО даны на период с 2020 по 2023 годы. При этом они остаются неизменными на протяжении 2021-2023 годов: доля обработанных отходов – 54,6%, утилизированных – 4%, обезвреженных – 0%, а захороненных – 96%.

«Прогнозные значения должны быть даны на весь период действия территориальной схемы. К 2030 году мы должны обеспечить 100% обработку отходов и снижение не менее 50% поступления ТКО на полигоны. Этого просто нет в таблице», – отмечают специалисты отрасли.

Не менее заслуживающим внимания эксперты называют указание, что текущий охват населения раздельным сбором мусора в Зауралье держится на нулевой отметке. Лишь в следующем году в Кургане, по версии разработчиков документа, планируется охватить им 3% жителей, в 2023 – 9%, а в 2024 – 12%. На последующие годы никаких прогнозов в схеме не значится.

«Эти данные взяты с потолка. Раздельный сбор осуществляется по всей области. Попытка указать, что его нет, дает в дальнейшем основания отказывать в учете ТКО «по факту», – комментируют в профсообществе.

Особое внимание отраслевиков, работающих на рынке Зауралья, привлекла таблица, согласно которой масса образованных отходов будет уменьшаться в ближайшие годы. Так, если в текущем году на территории региона она составит 256,574 тыс. тонн, то в следующем – уже 195,889 тыс., а в 2023 – 194,713 тыс. тонн. Собеседники издания выражают недоумение, каким образом этот прогноз коррелирует с увеличением нормативов накопления на 20%.

«Если новую массу перемножить на новый коэффициент, то объемы отходов увеличиваются на 50% по сравнению с 2021 годом. Одновременно установленные тарифы сформированы по объему и по весу. Они должны совпадать при пересчете, так как устанавливают один вид услуги. На самом деле стоимость услуг по объему в несколько раз выше стоимости услуг по весу. Данный проект терсхемы, не исключено, позволяет предположить возможное наличие признаков мошеннических действий, в которых, вольно или невольно, участвуют представители департамента», – высказывают личные суждения спецы.

При изучении проекта обращают на себя внимания и другие спорные моменты. Так, к примеру, в нем указано, что в 2025 году планируется вывести из эксплуатации критически переполненный уже сейчас Шуховский полигон ТКО. Новый же власти рассчитывают ввести не ранее 2026 года, хотя ранее публично заявляли, что он должен быть построен уже в следующем.

«Прогнозная стоимость строительства объектов «Полигон для размещения ТКО с подъездной дорогой, расположенный на территории МО Кетовский район» и «Объект компостирования отходов» будет установлена после определения лица, которое будет создавать обозначенные объекты. В настоящее время потенциальные инвесторы не определены, предложения отсутствуют», – признаются курганские чиновники. Отраслевики, в свою очередь, уже сейчас предупреждают о рисках будущего мусорного коллапса, который может охватить все Зауралье.

«Куда будут девать отходы между этими сроками, учитывая, что Шуховский и так еле выдерживает? Стоимость нового полигона неизвестна, желающих инвесторов нет, бюджетных средств нет, но в 2025 году Шух выведут из эксплуатации. Получается, в департаменте готовят мусорный кризис», – акцентируют работники отрасли.

Дополнительно источники агентства в профсообществе отмечают, что не указаны и расстояния от мест образования отходов до объектов инфраструктуры, что «дает возможность использовать подложные данные при установлении стоимости транспортирования отходов» и нарушает сразу несколько федеральных нормативных актов. Критические замечания уже в ближайшее время станут предметом рассмотрения чиновников Зауралья. Однако будут ли они приняты, остается открытым вопросом. Представители профсообщества указывают, что еще год назад представители бизнеса и «Российское экологическое общество» в своих докладах и аналитических записках резко критиковали предыдущие изменения. «К каждому проекту есть серьезные замечания, но они регулярно игнорируются. Не исключаем, что так будет и сейчас. Новую редакцию рассчитывают утвердить уже в ноябре», – заключают на рынке.

«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.