Петербург освобождается от дефицита 2021 года

В петербургском парламенте 13 октября приняли первую в этом году осеннюю корректировку бюджета 2021 и плановых периодов 2022 и 2023 годов. Большую часть дополнительных средств, которые образовались благодаря вливаниям из федерального бюджета и собственным доходам в условиях благоприятно развивающейся экономической ситуации, решили направить на сокращение почти всего объема дефицита. Он серьезно увеличился в период первых волн коронавируса. А теперь сокращается в 25,1 раза.

Оптимистичный сценарий

Бюджет Петербурга на 2021 и плановые периоды 2022 и 2023 годы формировался в условиях неопределенности. И по достаточно сдержанному сценарию. Экономика же в течение года показала неплохой рост. Это и позволило финансистам выйти на осеннюю корректировку по оптимистичному сценарию.

Как сообщил финансовый вице-губернатор Эдуард Батанов, представляя 13 октября в городском парламенте документ о внесении изменений в закон о бюджете Петербурга на 2021 и плановые периоды 2022 и 2023 годов, доходы города увеличиваются на 130,8 миллиарда рублей или на 20% от изначально утвержденных, а расходы — на 44,7 миллиарда рублей, или на 6%.

Председатель Законодательного собрания Петербурга Александр Бельский, ранее комментируя внесенный законопроект, подчеркнул, что именно сокращение дефицита бюджета позволит городу в ближайшие три года сэкономить на обслуживании долга более 19 миллиардов рублей.

«Финансовые показатели, на основании которых был разработан законопроект об осенней корректировке, дают нам возможность говорить, что крайне непростой 2021 год Петербург завершает с изрядной долей оптимизма. Собственные доходы бюджета возрастают на 18%, прежде всего за счет налогов на прибыль организаций, доходы физических лиц и поступлений от упрощенной системы налогообложения. Это значит, что те крупномасштабные меры по поддержке бизнеса, которые петербургские власти планомерно вводили в период коронавирусного кризиса, работают вполне эффективно. Деловая жизнь восстанавливается. Предприниматели, в том числе малый и средний бизнес, получают прибыль, а петербуржцы — свои зарплаты. Кроме того, мы видим значительное увеличение помощи нашему городу из федерального бюджета. Благодаря этому мы имеем возможность выделить дополнительные средства на медицину, развитие социальной сферы и реализацию отдельных инфраструктурных проектов», — отметил глава парламента.

Своими силами

Согласно документу, поступления от налога на прибыль организаций увеличились на 35,2%, от НДФЛ — на 11,3%, от налога на совокупный доход — на 42,7%, от налогов на имущество — на 6,8%. А от налога на профессиональный доход — в 18,9 раза: с 62,7 миллиона до 1,2 миллиарда рублей. Таким образом, за счет роста налоговых поступлений доходная часть увеличилась на 113,4 миллиарда рублей только за счет собственных ресурсов города.

Еще 17,4 миллиарда рублей в течение года пришли от безвозмездных перечислений из федерального бюджета. В дополнение к выделенным в начале года 29,9 миллиарда рублей средств федеральной казны. И корректировкой закона о бюджете на 2021 год их надо закрепить. Как отметили аудиторы Контрольно-счетной палаты, делая заключение к законопроекту, «предполагаемые увеличения бюджетных назначений по целевым трансфертам, в основном, уже поступившим из федерального бюджета, обусловлены необходимостью их распределения по соответствующим целевым статьям расходов городского бюджета».

Целевые назначения

Дополнительные поступления из федерального бюджета предназначены для решения конкретных задач и софинансирования социальных программ.  

4,5 миллиарда рублей идет на оказание медицинской помощи заболевшим COVID-19, на софинансирование выплат малоимущим семьям с детьми от 3 до 7 лет — 1,8 миллиарда рублей (общая сумма средств по этой статье, с учетом городских средств, составит 3,6 миллиарда рублей), 1,8 миллиарда рублей направляются на софинансирование расходов по модернизации первичного звена здравоохранения, 1,1 миллиарда рублей — на обеспечение горячим питанием школьников начальных классов. Еще миллиард рублей выделяется в рамках реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». 764 миллиона рублей запланировано на приобретение двух детских садов, 500 миллионов рублей закладывается на реконструкцию Лиговского путепровода.

Квартирный вопрос

Более 1000 семей дополнительно смогут улучшить свои жилищные условия. 8,3 миллиарда рублей, полученных от собственных доходов города, будет направлено на реализацию соответствующих программ. В частности, по программе «Молодежи — доступное жилье» увеличение дотаций запланировано на 1 миллиард рублей. С учетом среднего размера социальной выплаты, указанной в сопроводительных материалах к законопроекту, в 2,4 миллиона рублей, это позволит оказать содействие 412 молодым семьям.

80 миллионов рублей будет выделено в виде соцвыплат семьям, имеющим первоочередное право на господдержку в улучшении жилищных условий. С учетом среднего размера выплаты 1,7 миллиона рублей, допсредствами будет охвачено 46 семей.

В 1,8 раза до 3,5 миллиарда рублей будет увеличено финансирование статьи бюджета, по которой соцвыплаты на приобретение жилья предоставляются многодетным семьям. Средняя выплата составляет 4,1 миллиона рублей на одну семью. Поддержкой будут охвачены дополнительно 365 семей с тремя и более детьми. По данным на 1 августа 2021 года заявления на получение этих выплат подали 1532 многодетные семьи.

500 миллионов рублей будет направлено на выплаты для покупки жилья семьями, в которых воспитываются дети-инвалиды. По данным на 1 августа 2021 года 214 таких семей подали заявления на получения выплат, средний размер которых составляет 4,85 миллиона рублей. Допсредства позволят охватить 103 нуждающихся семей из этой категории.

Законопроектом планируется ввести новую целевую статью в 181 миллион рублей на обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов во исполнение №5-ФЗ от 2.01.1995 «О ветеранах» и Указа президента РФ №714 от 07.05.2008 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной войны 1941-1945 годов». Средства по этому направлению освоены по данным на 1 сентября 2021 года только на 31,2 миллиона рублей. Город предполагает потратить порядка 38 миллионов на соцвыплаты 12 гражданам (в среднем по 3,1 миллиона рублей). А остальные средства — 141,9 миллиона рублей — вернуть, как излишне перечисленные Министерством строительства России.

Пассажиропоток не восстановлен

На 5,3 миллиарда рублей потребовалось увеличить субсидии пассажирского транспорта. Эдуард Батанов пояснил, что это было предсказуемо: «Ситуация нам была понятна еще весной. Пассажиропоток пока не восстановился. Мы прогнозировали его снижение на 10 процентов. Сейчас это чуть-чуть больше. Естественно мы должны добавить денег на транспорт», — уточнил вице-губернатор.    

Кроме того, по проекту закона о корректировке бюджета, 3,1 миллиарда рублей пойдет на увеличение фондов оплаты труда работников госучреждений в рамках реализации «майских» указов президента России. На 8,5 миллиарда рублей увеличивается дотации ресурсоснабжающим организациям, которым компенсируют недополученные доходы за отопление помещений по льготным тарифам.