От Улытау до Бурабая: как Национальный курултай меняет Казахстан
С 2022 года в Казахстане ежегодно проходит Национальный курултай – возрожденная традиция степной демократии. За четыре заседания были принято множество судьбоносных решений: от возвращения Дня Республики до строительства трех атомных станций и создания наукоградов. Tengrinews.kz рассказывает, какие ключевые решения были приняты на каждом заседании – от Улытау до Бурабая.
Что такое курултай для казахов
Курултай – это древняя традиция, глубоко укорененная в истории казахского народа. Это всенародное собрание, где представители всех родов и племен собирались вместе, чтобы обсудить важнейшие вопросы жизни страны.
В прошлом на курултаях решались судьбоносные вопросы: принимали решения о мире и войне, распределяли кочевья, обсуждали торговые отношения. Каждый участник курултая имел право высказать свое мнение и предложить решение той или иной проблемы. Это была настоящая степная демократия.
Курултай символизировал единство и согласие казахского народа. Он был не просто собранием – это был важнейший общественно-политический институт, который играл ключевую роль в формировании политической системы кочевого государства.
Возрождение традиции
В 2022 году Касым-Жомарт Токаев принял решение возродить эту древнюю традицию. 15 июня 2022 года был подписан указ о создании Национального курултая – консультативно-совещательного органа при Президенте.
Эта инициатива была впервые озвучена в мартовском послании Президента народу. Всего через несколько дней после подписания указа состоялось первое заседание Национального курултая.
В состав Национального курултая входит 117 человек – представители всех регионов Казахстана, разных поколений и сфер деятельности. Председателем курултая является сам Глава государства.
Основная цель этой площадки – выработка идей для развития общества.
Первое заседание в Улытау (2022 год)
Символично, что первое заседание современного Национального курултая прошло 16 июня 2022 года в Улытауской области – в самом сердце Казахстана, на земле, пропитанной историей казахского народа.
"Я верю, что Национальный курултай оправдает надежды народа. У нас есть разные диалоговые площадки. Но у курултая – особенное место и значение. Я твердо верю, что он будет центром новых идей, которые укрепят единство страны и сплотят общество", – сказал тогда Токаев.
На первом курултае обсуждались вопросы национальной идентичности, культуры и духовности. Участники говорили о поддержке казахского языка, сохранении исторического наследия и развитии регионов.
Ключевые решения
Возвращение Дня Республики. Самое важное решение первого курултая – возвращение Дню Республики (25 октября) статуса национального праздника. Этот праздник отмечался ранее с 1995 по 2009 год.
Конституционные реформы. Президент поручил завершить разработку и принятие более 20 новых законопроектов для полной реализации конституционных изменений.
Реформа правосудия. Поручено набрать более 300 новых судей из высокопрофессиональных молодых юристов.
Награждение. Президент присвоил высшую степень отличия – звания "Қазақстанның еңбек ері" композитору Шамши Калдаякову (посмертно) и писателю Мухтару Шаханову.
Второе заседание в Туркестане (2023 год)
17 июня 2023 года второе заседание Национального курултая состоялось в духовной столице Казахстана – Туркестане. Заседание прошло под девизом "Әділетті Қазақстан – Адал азамат" ("Справедливый Казахстан – Честный гражданин").
В начале своего выступления Касым-Жомарт Токаев отметил, что Национальный курултай – это не торжественное собрание, на котором произносятся высокопарные речи.
"Наши предки созывали курултаи в критические периоды истории, чтобы обсудить и принять важные для страны решения. Сегодняшний курултай проходит после трагедии, в результате масштабных пожаров в области Абай погибли наши сограждане. Еще раз повторюсь: мы должны извлечь уроки из этой трагедии и принять конкретные решения", - сказал Президент.
Решения
Введена концепция "Адал азамат" (Честный гражданин).
"Наша новая общественная этика должна базироваться на ценностях единства и стабильности, справедливости и солидарности, закона и порядка, доверия и ответственности. Она должна стать воплощением патриотизма, гуманности, культа знаний, профессионализма, бережливости, трудолюбия. Превыше всего должно цениться одно из самых значимых качеств личности – трепетное отношение к своей земле и стране", – сказал Касым-Жомарт Токаев.
Восстановление приграничных районов. Принято историческое решение о восстановлении трех приграничных районов – Катон-Карагайского, Маркакольского и Маканчинского.
"Этот вопрос очень важен и с точки зрения обеспечения национальной безопасности. Нельзя затягивать с его решением. В целом объединение или разделение районов оказывает непосредственное влияние на каждодневную жизнь граждан. Поэтому при принятии решений важно учитывать численность населения, экономический потенциал, инфраструктурные аспекты таких районов", – пояснил Глава государства.
Президент также заявил: "Ни одна пядь, ни одна горсть нашей земли не будет отдана иностранцам".
Новые награды. Проведена реформа системы государственных наград – орденам и медалям присвоены имена выдающихся деятелей. Введена новая награда "Ел бірлігі" (Единство народа), которая уже в 2023 году была вручена выдающимся гражданам за укрепление единства нации.
История и культурное наследие. Мавзолею Ходжи Ахмеда Яссауи присвоен статус национального памятника.
Касым-Жомарт Токаев сообщил, что найден Коран, подаренный Кенесары-хану знаменитым Маралом ишаном. В нём имеются оттиски печатей Марала ишана и Кенесары-хана.
Образование и воспитание молодежи. Президент поручил усилить воспитательную работу в школах и уделить особое внимание борьбе с буллингом, насилием и агрессией в школах.
Борьба с социальными проблемами. Правительство приняло комплексный план по борьбе с синтетическими наркотиками. Начались борьба с вейпами и электронными сигаретами, противодействие деструктивным культам и радикальным течениям.
Ономастика. Упорядочена система присвоения имен улицам и объектам – прекращено присвоение имен советских деятелей.
"Необходимо прекратить практику присвоения различным объектам имен деятелей советского периода, биографии которых целенаправленно мифологизируются в угоду чьим-то личным интересам и предпочтениям", - завил Президент.
Закон о запрете вейпов был подписан в 2024 году.
Третье заседание в Атырау (2024 год)
15 марта 2024 года третье заседание Национального курултая прошло в Атырау – на берегу Жайыка, недалеко от древнего города Сарайшык, важнейшего административного центра Улуса Джучи и Казахского ханства.
Заседание прошло накануне Наурыза и в первые дни священного месяца Рамазан под девизом "Адал адам – Адал еңбек – Адал табыс" ("Честный человек – Честный труд – Честный заработок").
Решения
Борьба с социальными проблемами. На заседании были определены пять главных социальных проблем (пять социальных зол), требующих немедленного решения:
Наркоторговля.
Лудомания.
Домашнее насилие, буллинг и агрессия.
Вандализм.
Расточительство.
"Следует обратить самое серьезное внимание на факты дискриминации и даже угнетения женщин в семьях, где исламские каноны воспринимаются в крайне искаженном, догматическом виде".
Национальные ценности. Президент выделил ключевые ценности, определяющие образ нации: независимость и патриотизм, единство и солидарность, справедливость и ответственность, закон и порядок, трудолюбие и профессионализм, созидание и инновации.
Государственный язык. Расширение сферы применения казахского языка останется ключевым приоритетом государственной политики. Оптимальный путь – через образование.
"Суть государственной политики заключается в том, чтобы, никого не принуждая, последовательно укреплять роль казахского языка в повседневной жизни. Одни лишь разговоры вокруг государственного языка бесполезны, важны конкретные дела", – заявил Токаев.
Защита исторического наследия. Принято решение о защите петроглифов на хребте Ешкиольмес и урочищах Арпаозен, Кулжабасы, Сауыскандык.
Токаев подчеркнул, что "историческое наследие Золотой Орды неразрывно связано с Казахстаном".
Образовательная реформа. С 1 сентября 2024 года во всех школах была внедрена единая программа воспитания "Біртұтас тәрбие", основанная на национальных ценностях – независимости, патриотизме, единстве и солидарности.
Законы. По итогам 2024 года для реализации предложений курултая было принято девять законов. В их числе – законы, направленные на обеспечение прав женщин и безопасности детей, по противодействию лудомании и по борьбе с вандализмом.
Четвертое заседание в Бурабае (2025 год)
14 марта 2025 года в живописном Бурабае состоялось четвертое заседание Национального курултая. Это заседание стало самым масштабным и охватило практически все сферы жизни общества.
Налоговая реформа
Президент объяснил необходимость повышения НДС и призвал бороться с "дроблением бизнеса" для уклонения от налогов. Принят новый Налоговый кодекс, который вступил в силу с 1 января 2026 года.
Образование: школы и наукограды
Президент объявил о строительстве свыше 200 новых школ на 500 тысяч мест и модернизации 1300 школ.
Одна из самых амбициозных инициатив – создание наукоградов вблизи Алматы (район Парка инновационных технологий "Алатау") и в городе Курчатове. Наукограды станут центрами исследований в области искусственного интеллекта, биотехнологий и возобновляемой энергетики.
Единая программа воспитания переименована в "Адал азамат" (Честный гражданин).
Защита детей и здравоохранение
Создается программа "Дети Казахстана" для защиты от насилия и предотвращения суицидов. В каждом областном центре появятся центры реабилитации детей с аутизмом. До конца 2025 года будет построено 188 медицинских объектов по всей стране.
Три атомные станции
Создано Агентство по ядерной энергетике при Президенте. Объявлено о планах строительства не одной, а трех атомных электростанций. Казахстан должен стать крупным экспортером энергии на мировом рынке.
Культура и цифровизация
Институты Абая откроются в Китае, Турции и Монголии как инструмент культурной дипломатии. В Астане будет внедрена система Smart City. Планируется либерализация регулирования криптовалют и майнинга.
Транспорт и экономика
Анонсировано строительство автодороги от Астаны через Аркалык и Тургай к Транскаспийскому маршруту – это сократит путь на 560 километров.
Финансирование реального сектора увеличится до 8 триллионов тенге в 2025 году и до 10 триллионов в последующие годы. Планируется запуск около 200 инвестиционных проектов ежегодно.
Агросектор и спорт
За 5 лет нужно удвоить выпуск сельхозпродукции, за 10 лет – войти в десятку мировых производителей зерна.
Завершится строительство Национального университета спорта, гребного канала в Туркестане, футбольных стадионов. Президент призвал к приватизации клубного футбола.
Охрана природы
Президент предложил создать Международный фонд охраны биоразнообразия и готов лично возглавить его. Планируется восстановление популяции туранского тигра в Прибалхашье.
Главный посыл
Токаев выделил четыре стратегических приоритета: цифровизация и ИИ, энергетика, транспорт и транзит, человеческий капитал.
"Никто за нас не сделает Казахстан развитым – мы должны полагаться только на собственные силы".
Пятое заседание курултая (2026)
Заседание Национального курултая состоится 20 января 2026 года в Кызылорде.
Как отмечают эксперты, Национальный курултай выступает в качестве важного механизма формирования государственной политики с учетом мнений общества. Итоги нового заседания покажут, какие направления станут приоритетными для Казахстана в ближайшие годы.
Что такое курултай для казахов
Курултай – это древняя традиция, глубоко укорененная в истории казахского народа. Это всенародное собрание, где представители всех родов и племен собирались вместе, чтобы обсудить важнейшие вопросы жизни страны.
В прошлом на курултаях решались судьбоносные вопросы: принимали решения о мире и войне, распределяли кочевья, обсуждали торговые отношения. Каждый участник курултая имел право высказать свое мнение и предложить решение той или иной проблемы. Это была настоящая степная демократия.
Курултай символизировал единство и согласие казахского народа. Он был не просто собранием – это был важнейший общественно-политический институт, который играл ключевую роль в формировании политической системы кочевого государства.
Возрождение традиции
В 2022 году Касым-Жомарт Токаев принял решение возродить эту древнюю традицию. 15 июня 2022 года был подписан указ о создании Национального курултая – консультативно-совещательного органа при Президенте.
Эта инициатива была впервые озвучена в мартовском послании Президента народу. Всего через несколько дней после подписания указа состоялось первое заседание Национального курултая.
В состав Национального курултая входит 117 человек – представители всех регионов Казахстана, разных поколений и сфер деятельности. Председателем курултая является сам Глава государства.
Основная цель этой площадки – выработка идей для развития общества.
Первое заседание в Улытау (2022 год)
Символично, что первое заседание современного Национального курултая прошло 16 июня 2022 года в Улытауской области – в самом сердце Казахстана, на земле, пропитанной историей казахского народа.
"Я верю, что Национальный курултай оправдает надежды народа. У нас есть разные диалоговые площадки. Но у курултая – особенное место и значение. Я твердо верю, что он будет центром новых идей, которые укрепят единство страны и сплотят общество", – сказал тогда Токаев.
На первом курултае обсуждались вопросы национальной идентичности, культуры и духовности. Участники говорили о поддержке казахского языка, сохранении исторического наследия и развитии регионов.
Ключевые решения
Возвращение Дня Республики. Самое важное решение первого курултая – возвращение Дню Республики (25 октября) статуса национального праздника. Этот праздник отмечался ранее с 1995 по 2009 год.
Конституционные реформы. Президент поручил завершить разработку и принятие более 20 новых законопроектов для полной реализации конституционных изменений.
Реформа правосудия. Поручено набрать более 300 новых судей из высокопрофессиональных молодых юристов.
Награждение. Президент присвоил высшую степень отличия – звания "Қазақстанның еңбек ері" композитору Шамши Калдаякову (посмертно) и писателю Мухтару Шаханову.
Второе заседание в Туркестане (2023 год)
17 июня 2023 года второе заседание Национального курултая состоялось в духовной столице Казахстана – Туркестане. Заседание прошло под девизом "Әділетті Қазақстан – Адал азамат" ("Справедливый Казахстан – Честный гражданин").
В начале своего выступления Касым-Жомарт Токаев отметил, что Национальный курултай – это не торжественное собрание, на котором произносятся высокопарные речи.
"Наши предки созывали курултаи в критические периоды истории, чтобы обсудить и принять важные для страны решения. Сегодняшний курултай проходит после трагедии, в результате масштабных пожаров в области Абай погибли наши сограждане. Еще раз повторюсь: мы должны извлечь уроки из этой трагедии и принять конкретные решения", - сказал Президент.
Решения
Введена концепция "Адал азамат" (Честный гражданин).
"Наша новая общественная этика должна базироваться на ценностях единства и стабильности, справедливости и солидарности, закона и порядка, доверия и ответственности. Она должна стать воплощением патриотизма, гуманности, культа знаний, профессионализма, бережливости, трудолюбия. Превыше всего должно цениться одно из самых значимых качеств личности – трепетное отношение к своей земле и стране", – сказал Касым-Жомарт Токаев.
Восстановление приграничных районов. Принято историческое решение о восстановлении трех приграничных районов – Катон-Карагайского, Маркакольского и Маканчинского.
"Этот вопрос очень важен и с точки зрения обеспечения национальной безопасности. Нельзя затягивать с его решением. В целом объединение или разделение районов оказывает непосредственное влияние на каждодневную жизнь граждан. Поэтому при принятии решений важно учитывать численность населения, экономический потенциал, инфраструктурные аспекты таких районов", – пояснил Глава государства.
Президент также заявил: "Ни одна пядь, ни одна горсть нашей земли не будет отдана иностранцам".
Новые награды. Проведена реформа системы государственных наград – орденам и медалям присвоены имена выдающихся деятелей. Введена новая награда "Ел бірлігі" (Единство народа), которая уже в 2023 году была вручена выдающимся гражданам за укрепление единства нации.
История и культурное наследие. Мавзолею Ходжи Ахмеда Яссауи присвоен статус национального памятника.
Касым-Жомарт Токаев сообщил, что найден Коран, подаренный Кенесары-хану знаменитым Маралом ишаном. В нём имеются оттиски печатей Марала ишана и Кенесары-хана.
Образование и воспитание молодежи. Президент поручил усилить воспитательную работу в школах и уделить особое внимание борьбе с буллингом, насилием и агрессией в школах.
Борьба с социальными проблемами. Правительство приняло комплексный план по борьбе с синтетическими наркотиками. Начались борьба с вейпами и электронными сигаретами, противодействие деструктивным культам и радикальным течениям.
Ономастика. Упорядочена система присвоения имен улицам и объектам – прекращено присвоение имен советских деятелей.
"Необходимо прекратить практику присвоения различным объектам имен деятелей советского периода, биографии которых целенаправленно мифологизируются в угоду чьим-то личным интересам и предпочтениям", - завил Президент.
Закон о запрете вейпов был подписан в 2024 году.
Третье заседание в Атырау (2024 год)
15 марта 2024 года третье заседание Национального курултая прошло в Атырау – на берегу Жайыка, недалеко от древнего города Сарайшык, важнейшего административного центра Улуса Джучи и Казахского ханства.
Заседание прошло накануне Наурыза и в первые дни священного месяца Рамазан под девизом "Адал адам – Адал еңбек – Адал табыс" ("Честный человек – Честный труд – Честный заработок").
Решения
Борьба с социальными проблемами. На заседании были определены пять главных социальных проблем (пять социальных зол), требующих немедленного решения:
Наркоторговля.
Лудомания.
Домашнее насилие, буллинг и агрессия.
Вандализм.
Расточительство.
"Следует обратить самое серьезное внимание на факты дискриминации и даже угнетения женщин в семьях, где исламские каноны воспринимаются в крайне искаженном, догматическом виде".
Национальные ценности. Президент выделил ключевые ценности, определяющие образ нации: независимость и патриотизм, единство и солидарность, справедливость и ответственность, закон и порядок, трудолюбие и профессионализм, созидание и инновации.
Государственный язык. Расширение сферы применения казахского языка останется ключевым приоритетом государственной политики. Оптимальный путь – через образование.
"Суть государственной политики заключается в том, чтобы, никого не принуждая, последовательно укреплять роль казахского языка в повседневной жизни. Одни лишь разговоры вокруг государственного языка бесполезны, важны конкретные дела", – заявил Токаев.
Защита исторического наследия. Принято решение о защите петроглифов на хребте Ешкиольмес и урочищах Арпаозен, Кулжабасы, Сауыскандык.
Токаев подчеркнул, что "историческое наследие Золотой Орды неразрывно связано с Казахстаном".
Образовательная реформа. С 1 сентября 2024 года во всех школах была внедрена единая программа воспитания "Біртұтас тәрбие", основанная на национальных ценностях – независимости, патриотизме, единстве и солидарности.
Законы. По итогам 2024 года для реализации предложений курултая было принято девять законов. В их числе – законы, направленные на обеспечение прав женщин и безопасности детей, по противодействию лудомании и по борьбе с вандализмом.
Четвертое заседание в Бурабае (2025 год)
14 марта 2025 года в живописном Бурабае состоялось четвертое заседание Национального курултая. Это заседание стало самым масштабным и охватило практически все сферы жизни общества.
Налоговая реформа
Президент объяснил необходимость повышения НДС и призвал бороться с "дроблением бизнеса" для уклонения от налогов. Принят новый Налоговый кодекс, который вступил в силу с 1 января 2026 года.
Образование: школы и наукограды
Президент объявил о строительстве свыше 200 новых школ на 500 тысяч мест и модернизации 1300 школ.
Одна из самых амбициозных инициатив – создание наукоградов вблизи Алматы (район Парка инновационных технологий "Алатау") и в городе Курчатове. Наукограды станут центрами исследований в области искусственного интеллекта, биотехнологий и возобновляемой энергетики.
Единая программа воспитания переименована в "Адал азамат" (Честный гражданин).
Защита детей и здравоохранение
Создается программа "Дети Казахстана" для защиты от насилия и предотвращения суицидов. В каждом областном центре появятся центры реабилитации детей с аутизмом. До конца 2025 года будет построено 188 медицинских объектов по всей стране.
Три атомные станции
Создано Агентство по ядерной энергетике при Президенте. Объявлено о планах строительства не одной, а трех атомных электростанций. Казахстан должен стать крупным экспортером энергии на мировом рынке.
Культура и цифровизация
Институты Абая откроются в Китае, Турции и Монголии как инструмент культурной дипломатии. В Астане будет внедрена система Smart City. Планируется либерализация регулирования криптовалют и майнинга.
Транспорт и экономика
Анонсировано строительство автодороги от Астаны через Аркалык и Тургай к Транскаспийскому маршруту – это сократит путь на 560 километров.
Финансирование реального сектора увеличится до 8 триллионов тенге в 2025 году и до 10 триллионов в последующие годы. Планируется запуск около 200 инвестиционных проектов ежегодно.
Агросектор и спорт
За 5 лет нужно удвоить выпуск сельхозпродукции, за 10 лет – войти в десятку мировых производителей зерна.
Завершится строительство Национального университета спорта, гребного канала в Туркестане, футбольных стадионов. Президент призвал к приватизации клубного футбола.
Охрана природы
Президент предложил создать Международный фонд охраны биоразнообразия и готов лично возглавить его. Планируется восстановление популяции туранского тигра в Прибалхашье.
Главный посыл
Токаев выделил четыре стратегических приоритета: цифровизация и ИИ, энергетика, транспорт и транзит, человеческий капитал.
"Никто за нас не сделает Казахстан развитым – мы должны полагаться только на собственные силы".
Пятое заседание курултая (2026)
Заседание Национального курултая состоится 20 января 2026 года в Кызылорде.
Как отмечают эксперты, Национальный курултай выступает в качестве важного механизма формирования государственной политики с учетом мнений общества. Итоги нового заседания покажут, какие направления станут приоритетными для Казахстана в ближайшие годы.