Окружная оптимизация и маткапитал: алтайские депутаты анонсировали первую в 2025 году сессию

30 января состоится 37-я сессия депутатов Алтайского краевого Законодательного Собрания восьмого созыва, которая станет первой в наступившем году. Согласно повестке, опубликованной на сайте парламентского центра, народным избранникам предстоит рассмотреть внесение изменений в краевой закон об обороте земель сельхозназначения, использование остаточных средств регионального маткапитала, объединение поселений Солонешенского района в муниципальный округ, назначение детского омбудсмена и ряд других. Судя по анонсу, горячих споров и жарких дискуссий в январе в АКЗС ждать не стоит. Впрочем, разногласие среди политиков может вызвать очередное назначение Ольги Казанцевой на пост уполномоченного по правам ребенка, как это было четыре года назад, когда депутаты упрекнули ее в недостатке эмпатии.

Как следует из повестки сессии, одним из вопросов станет предложение комитета АКЗС по аграрной политике, природопользованию и экологии об увеличении максимального размера сельхозугодий в собственности одной организации. Сейчас в крае действует порядок, который запрещает одному собственнику владеть в границах одного муниципального образования землей, площадь которой суммарно превышает 10 % от всех сельхозугодий района. Как отметил на совещании председатель профильного комитета Сергей Серов, в большинстве районов края есть сельхозпредприятия, которые уже достигли этого предела и вынуждены развиваться либо за счет приобретения земель в других муниципалитетах, либо за счет создания дочерних предприятий.

В стенах краевого парламентского центра уже провели совещание с участием аграриев региона, которые поддержали данную инициативу. Так, глава коллективного хозяйства «Ануйское» Владимир Никифоров рассказал, что уже столкнулся с проблемой потолка максимального размера аграрного землевладения. «В районе было восемь сельскохозяйственных предприятий, шесть из них обанкротились. Наш совхоз смог присоединить четыре предприятия вместе с землями, людьми и техникой, которая требовала полного обновления. Нам пришлось вкладываться. И когда местные пенсионеры сказали нам: забирайте землю, нам она не нужна, нам перестали ее регистрировать, потому что был достигнут предел в 10 %. Тут же возникает вопрос: кому достанется эта земля? Ведь если есть тот, кто хочет продать, всегда найдется и тот, кто это купит. Абсолютно поддерживаю предложенную инициативу», - подытожил аграрий.

Ряд фермеров предложили вообще отказаться от ограничений на объемы сельхозугодий в районах с низкой продуктивностью земель, например, в степной зоне. Участники совещания также обсудили и риски, которые могут возникнуть при отмене действующих ограничений. Однако уточнять, о каких именно рисках идет речь, в АКЗС не стали. Не исключено, что на них в ходе сессии обратят внимание представители оппозиционных фракций.

Кроме того, на январской сессии АКЗС планируется привести в соответствие федеральному законодательству положение о прекращении деятельности бизнес-омбудсмена. Теперь такое решение смогут принять в случае его смерти; признания судом его недееспособности, ограниченной дееспособности или безвестно отсутствующим; вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда; прекращения гражданства РФ или приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство. Также по согласованию с уполномоченным при президенте России по защите прав предпринимателей бизнес-омбудсмен края может быть снят с должности в случае подачи им письменного заявления о сложении полномочий; по состоянию здоровья; утраты доверия, связанной с противодействием коррупции; несоблюдения им иных требований, ограничений и запретов, установленных настоящим федеральным законом.

Также алтайские депутаты озаботились вопросом о судьбе средств, оставшихся у граждан на счетах после распоряжения региональным материнским капиталом. Комитет АКЗС по социальной защите и занятости населения предлагает предоставлять их жителям края в виде единовременной выплаты. При этом размер такой выплаты, порядок и условия ее предоставления будет устанавливать правительство края. В комитете отметили, что в настоящее время на счетах более 1400 жителей края находятся остатки средств регионального маткапитала, не превышающие тысячи рублей. Принятие законопроекта позволит гражданам получить эти средства без указания целей использования и исключит дальнейшее администрирование этих средств. Проектом закона также предлагается продлить период предоставления права на материнский капитал в Алтайском крае при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей до 31 декабря 2030 года.

Одним из важных законопроектов январской сессии станет объединение всех муниципальных и административно-территориальных образований Солонешенского района Алтайского края и создание муниципального округа. Как подчеркнули в АКЗС, основанием для оптимизации является инициатива Солонешенского районного Совета народных депутатов Алтайского края, оформленная решением представительного органа. В случае одобрения данной инициативы, предлагается установить переходный период со дня вступления в силу настоящего закона до 1 января 2026 года, в течение которого будут формироваться органы местного самоуправления вновь образованного МО. Добавим, что ранее статус округа получили Залесовский, Чарышский, Суетский районы, Славгород и Змеиногорск.

Еще одним вопросом повестки заседания станет назначение уполномоченного по правам ребенка в Алтайском крае. Губернатор Виктор Томенко ожидаемо предложил продлить полномочия действующему детскому омбудсмену Ольге Казанцевой. «Ольга Александровна обладает безупречной репутацией, имеет высшее образование и необходимый опыт работы в сфере защиты прав и законных интересов детей. Ее кандидатура поддержана постоянным комитетом АКЗС по образованию и науке, Барнаульской городской Думой, Алтайским краевым отделением общероссийского общественного благотворительного фонда «Российский детский фонд» и согласована с уполномоченным при президенте РФ по правам ребенка», - сказано в пояснительной записке за подписью Томенко.

Напомним, что чиновница была впервые назначена на пост уполномоченного при губернаторе края по правам ребенка в 2014 году. А спустя пять лет почти все депутаты раскритиковали Казанцеву на одной из сессий АКЗС. Депкорпус упрекал омбудсмена в том, что она недостаточно эмпатична при работе с детьми и семьями. Тогда Ольга Казанцева поясняла «Банкфаксу», что краевые парламентарии не всегда могут объективно оценить работу, а ее система выстроена качественно. Также она пообещала, что будет более открытой к детям. Спустя несколько лет депутаты отметили, что омбудсмен стал выполнять свои обязанности лучше. Впрочем, это не гарантирует, что на сессии она снова не услышит критики в свой адрес.

Добавим, что в ходе предстоящего заседания депутаты АКЗС отчитаются о выполнении планов за прошедший год, дадут отзывы на проекты федеральных законов, поступивших из Госдумы, назначат мировых судей, а также вручат почетные грамоты и благодарственные письма.