Калининградская область — островок России в сердце Европы

#498497_300#
#498483_300#
#498449_300#
Калининградская область — уникальная российская территория: она отделена от основной части страны и окружена недружественными государствами. Более пяти лет назад в столице региона открылось представительство Федерации рестораторов и отельеров России. Гостиничное направление ассоциации возглавил генеральный менеджер и владелец сети отелей, председатель КРОО «Зеленоградск — родина Буратино» Сергей Николаевич Куренков. Для журнала «Бюджет» мы попросили его рассказать о том, как в регионе развивается сфера гостеприимства и как в этом помогает отраслевое объединение предпринимателей.
— Сергей Николаевич, что собой представляет Федерация рестораторов и отельеров России? И почему было так важно открыть ее представительство в столице Калининградской области?
— Представительство Федерации рестораторов и отельеров России в Калининградской области было организовано в 2019 году. Для чего это было сделано? Во-первых, чтобы объединить сообщество предпринимателей сферы гостеприимства, чтобы мы солидарно представляли нашу Калининградскую область, чтобы руководствовались общими принципами, целями, выработали единую стратегию для продвижения региона на туристическом рынке. Представительство было открыто еще до пандемии, и в принципе идея удалась. Сегодня в объединение входит порядка 100 предприятий сферы HoReCa, то есть средств коллективного размещения: рестораны, кафе и другие предприятия.
Во-вторых, была явная необходимость в том, чтобы иметь возможность представлять интересы предпринимателей сферы гостеприимства в исполнительных органах власти. Не только в муниципальных администрациях, не только в областном правительстве, но и в том числе напрямую работать с Роспотребнадзором, с налоговыми органами, МЧС. Чтобы вести превентивную работу среди наших предпринимателей с целью избежания каких-либо противоправных действий, предотвращения, предупреждения нештатных ситуаций, связанных с возникновением пожаров, ликвидацией стихийных бедствий и так далее.
Скажу честно, создание представительства очень сильно нам помогло во время пандемии. Мы очень плотно взаимодействовали с Роспотребнадзором, вносили свои предложения. Роспотребнадзор нас слышал и делал все для того, чтобы мы проводили совместную работу по санитарному благополучию граждан.
Если говорить о взаимодействии с контрольными органами, органами исполнительной власти, то в пандемию коронавируса мы буквально каждую неделю собирались для того, чтобы обсудить меры воздействия на бизнес, меры поддержки, которые могут быть оказаны. Тогда в Калининградской области впервые в России была запущена программа для предпринимателей сферы гостеприимства «Рестарт», помогающая вновь открыться после коронавирусного простоя. В настоящее время в условиях санкций мы тоже активно работаем: по туристическому налогу, по возможным способам обхода санкций.
Немного терминологии. Хотя Калининградскую область принято называть российским анклавом, это не совсем верно. Для России наш регион — полуэксклав, поскольку является территорией, отделенной от основной части страны и окруженной другими государствами, но имеющей выход к морю. По отношению к окружающим нас Польше и Литве мы являемся полуанклавом. Но суть здесь, конечно, не в терминах, а в особенностях логистики, которую не без оснований можно назвать достаточно сложной. Сейчас более 90 процентов товаров, доставляемых в регион, привозят паромом. Понятно, что это отражается на стоимости товаров и услуг. Поэтому наше представительство активно занимается вопросами субсидирования перевозок морским транспортом, чтобы предприятия сферы гостеприимства могли хоть как-нибудь компенсировать свои затраты, связанные с логистическими трудностями и обходом всевозможных санкций.

Помимо этих базовых аспектов работа ассоциации направлена на пропаганду Калининградской области как туристической территории, в рамках которой мы стараемся сделать наш регион более привлекательным для сферы гостеприимства, что за последние 6–7 лет нам, наверное, удалось. Калининградская область действительно стала выглядеть по-другому, и ее гости отзываются о ней гораздо более положительно, нежели раньше.
Если говорить о том, что конкретно сделано за эти годы, то, во-первых, мы объединили наших предпринимателей. Предприниматели сферы гостеприимства активно включились в восстановление объектов культурного наследия по программе Калининградской области. Это способствовало созданию новых культурных достопримечательностей: отельеры и рестораторы открыли около 30 новых музеев на территории региона. Также они активно участвуют в реализации программы «Восток», которая направлена на развитие инвестиционных проектов в муниципалитетах, расположенных в центральной и восточной части региона.

#498499_300#
#498384_300_d#

Кроме того, в нашем регионе начал развиваться активный отдых. У нас находится самая длинная велодорожка России: вдоль моря — от Балтийской до Куршской косы — ее протяженность составляет порядка 80 километров и в скором времени увеличится до 100 километров.
В Калининградской области получил развитие гастрономический туризм. И рестораторы, и отельеры, поскольку в большинстве отелей есть рестораны, участвуют в таком проекте, как «Балтийская кухня». Порядка 20 предпринимателей подписали манифест по реализации локальных продуктов, которые производятся на территории региона. Это наш холодный борщ, строганина из пеламиды, кенигсбергские клопсы, марципан, шпроты, килька и салака, которых вылавливают в Калининградской области, и многое другое. Словом, местных локальных продуктов у нас предостаточно.
#498486_300_d#
Также члены ассоциации за свой счет организуют различные туристические праздники и фестивали. Буквально недавно прошел праздник строганины, до этого в Зеленоградске был день кранцевского пирога. Также проходят дни рождения зеленоградского кота, дни селедки и другие мероприятия, организуемые непосредственно предпринимателями сферы гостеприимства или при их активном финансовом и материальном участии.
— Если говорить о развитии туристического, и в частности гостиничного, бизнеса в регионе, то какова его динамика за последние годы, в том числе с учетом коронавируса, СВО и санкций? Какие шаги необходимо предпринять сегодня, чтобы помочь рестораторам и отельерам?
— Что касается того, какая помощь нужна калининградскому бизнесу, то для строительства отелей, открытия ресторанов, безусловно, необходимы дополнительные финансовые вложения. Существуют соответствующие федеральные программы, предполагающие низкую кредитную ставку. Но, к сожалению, под их действие подпадают отели от 120 номеров, заявки на эти программы могут подать только предприятия среднего и крупного бизнеса, у которых выручка более полумиллиарда рублей ежегодно. Малые бизнесы в эту историю не попадают.
Для того чтобы малому бизнесу открыть кафе или ресторан, построить отель, нужно прибегать к другим формам инвестирования. Поэтому хотелось бы, чтобы через Фонд поддержки предпринимательства, через центры «Мой бизнес», через какие-то федеральные инструменты малым предпринимателям можно было получать поддержку для своего развития. Потому что нужны не только крупные, но и небольшие гостиницы, а также бутиковые отели, хостелы и другие коллективные средства размещения. Люди все разные, и им интересны совершенно разные виды отдыха, поэтому должны быть разные средства размещения, чтобы их интересно было предлагать гостям.
Говоря о развитии туристического бизнеса, стоит отметить, что до введения санкций Калининградская область была таким хабом для поездок в Европу. Можно было приехать в Калининград, взять в прокат машину и отправиться в путешествие по европейским странам. В нынешних условиях при закрытии границ регион стал неким островком Европы в России и кусочком России в сердце Европы. Поэтому к нам до сих пор ездят гости из некоторых теперь уже враждебных европейских стран. Соответственно, и россияне приезжают в область, чтобы увидеть нечто европейское.
Рост туристической отрасли в Калининградской области есть, он идет постоянно, на 7–15 процентов ежегодно. Но, наверное, сегодня она растет во всех регионах, где есть какой-то туристический потенциал. Взрывной положительной динамики мы не ждем по одной простой причине — у нас есть определенные ограничения, не зависящие от нас, но зависящие от федеральных органов власти. Нам необходимо сделать реконструкцию калининградского аэропорта Храброво, который хоть и был реконструирован в рамках подготовки к чемпионату мира по футболу 2018 года, но на сегодняшний день все же ограничен в количественном приеме пассажиров. Словом, больше, чем аэропорт сможет принять, к нам туристов не прилетит. По железной дороге у нас тоже есть ограничения от литовской стороны, которая лимитирует количество пассажиров на одном поезде. И введение дополнительных поездов зависит тоже от этой недружественной страны.
Опять же существует емкость рынка по номерам, по апартаментам. В 2024 году к нам приехало свыше двух миллионов туристов. Но если завтра к нам приедет пять миллионов, то, по большому счету, нам будет некуда их разместить. Пока емкость рынка позволяет принимать гостей области, но она сильно ограничена транспортной доступностью.
— С 1 января 2025 года в России действует туристический налог. Что вы о нем думаете, как руководитель гостиничного направления представительства ФРиО и как владелец сети отелей?
— Если мы говорим о том, появится ли какая-то дополнительная нагрузка на гостей, то, конечно же, нет, потому что любые цены регулирует рынок. Для нашей сферы, безусловно, предпочтительно, чтобы был туристический сбор, как в Кавказских Минеральных Водах или в Краснодарском крае. С ним все понятно: каждый гость, который приезжает и селится в коллективном средстве размещения, платит 50–100 рублей с человека, дети от этой повинности освобождаются.
В нынешнем же законе предусмотрены определенные скидки для ветеранов, для участников войн и так далее. С моей точки зрения, странно запрашивать у гостя предъявления ветеранской или орденской книжки. Опять же что делать хостелам, особенно таким большим, как строительные, где живут рабочие. Размещение там стоит 300–400 рублей, и с каждого гостя хостелу необходимо заплатить 100 рублей туристического налога. Встает вопрос: как будут существовать эти хостелы, уйдут ли в серую схему, будут ли существовать вообще?
При туристическом сборе, который был ранее, все было прозрачно, его можно было очень просто контролировать посредством отчетов в ФМС. Как сейчас это будет происходить, не понятно. Так, если гость приезжает с семьей и они живут в одном номере, то туристический налог оплачивается с номера. А если гости приезжают в командировку и размещаются вместе, то оплата налога идет с каждого проживающего. Словом, есть много вопросов, на которые хотелось бы получить какие-то разъяснения со стороны Федеральной налоговой службы.
#498502_300#
#498376_300_d#
— Вы являетесь председателем КРОО «Зеленоградск — родина Буратино». Что собой представляет эта организация? И для чего она создана?
— Когда-то давным-давно, еще в прошлом веке, зародилась такая концепция, что один из городов-курортов Калининградской области, Зеленоградск, является родиной Буратино. Идея возникла у местного артиста, который обратил внимание на то, что территория города очень похожа на описанные в знаменитой сказке места. Так у нас появилось несколько общественных пространств, отсылающих к событиям произведения А. Н. Толстого, например Тортилин пруд в городском парке, где якобы живет древняя черепаха, подарившая Буратино золотой ключик. Еще в девяностых годах здесь, в Зеленоградске, проходило вручение премии Буратино. Вручали ее и кинорежиссеру Л. А. Нечаеву за фильм «Приключения Буратино». И мы решили продолжить эту традицию.
Так, почти четыре года назад появилась Калининградская региональная общественная организация «Творческое объединение „Зеленоградск — родина Буратино“», которая стала развивать этот бренд в регионе. Мы придумали историю, что на Куршской косе росло дерево, которое упало и раскололось на две части. Одна половина уплыла в Италию, и там из нее сделали Пиноккио, а из второй появился Буратино. Мы создали музей кукол, в котором разместился миниатюрный кукольный город. Я в соавторстве с Лерой Раух написал уже две книжки «Истории кукол» про приключения кукольных героев в кукольном городе Z, которые путешествуют по Калининградской области в разные временные отрезки: в Средневековье, в наши дни, во время Отечественной войны 1812 года.
Помимо создания своеобразного бренда Зеленоградска, творческое объединение учредило фонд, который в том числе занимается помощью участникам специальной военной операции. Мы собираем гуманитарную помощь и отправляем ее на фронт, а также оказываем поддержку детям из семей военнослужащих. Что нам дает этот опыт? Хочется подчеркнуть, что важно творить добро, совершать хорошие и добрые поступки. А бренд доброго и обаятельного персонажа нам в этом помогает.
Подготовила М. С. Михайлова