Эксперты назвали основные черты кадровой политики Владимира Путина
Начало нового президентского срока Владимира Путина стало перезагрузкой всей системы власти, считает Алексей Чеснаков, руководитель научного совета Центра политической конъюнктуры. По его мнению, все кадры, назначенные сейчас, являются «кадрами Путина». Этот процесс стоит оценивать как системную кадровую политику, не выискивая какие-либо связи с группами влияния.
«Президент оказался верен своей кадровой стратегии. Виден эволюционный путь развития – он переназначает кадры, понимая их высокий уровень профессионализма. При этом процесс рекрутинга носит институциональный характер. Так, «Школа губернаторов» регулярно выпускает многих федеральных политиков», – уточняет он. Еще одна важная черта кадровой системы – преемственность.
В частности, Чеснаков указывает на повышение пяти экс-губернаторов до федерального уровня. «Эти люди прошли школу на региональном уровне, и сегодня они могут реализовывать себя на более высоких постах. То есть мы видим ориентацию на единую систему публичной власти, как это прописано в Конституции», – подчеркивает эксперт.
Меритократия в действии
Важность «Школы губернаторов» отмечает и Фирдус Алиев, управляющий директор ЭИСИ по взаимодействию с экспертным сообществом. «Это большая система по отбору и обучению специалистов. Сегодня выпускники и слушатели ее предыдущих циклов насытились опытом в субъектах страны и возвращаются на федеральный уровень», – акцентирует он.
Эксперт напоминает, что Михаил Дегтярев и Роман Старовойт являются выходцами из Высшей школы госуправления. В свою очередь Антон Алиханов был наставником конкурса «Лидеры России». Врио губернаторов, которых назначил президент, также являлись слушателями «Школы губернаторов». Таким образом в стране формируется «единая, большая команда Путина».
При этом глава государства делает «кадровые закладочки» – «ставит людей «на вырост», пробует их там, где можно подстраховать. «Владимир Путин не делает резких шагов, дает человеку возможность проявить себя. Реализуется меритократический принцип – власть достается по способностям, профессиональным навыкам», – подчеркивает Алиев.
Задачи класса «экстра»
Схожей точки зрения придерживается Дарья Кислицына, руководитель департамента региональных программ ЭИСИ. Она считает, что «системные меры по выращиванию компетенций губернаторского корпуса показали себя в действии». От прихода глав регионов в правительство она ждет решений прикладного характера.
По ее словам, пятеро экс-руководителей субъектов сумели преодолеть сложнейшие вызовы в вверенных им регионах. «Человек с земли сам прекрасно понимает, как строится работа на местах, как привлекать федеральные деньги. Поэтому для регионов это очень хороший знак массового рекрутинга», – говорит Кислицына.
«Алиханов отлично справился с санкционным давлением в регионе-эксклаве. Тула, которую возглавлял Дюмин, тоже быстро перестроилась в санкционный период, там появились быстрые и понятные кейсы импортозамещения. Старовойт в Курской области проявил себя как управленец, успешно реагирующий на вызовы для приграничного региона. Дегтярев глубоко вовлечен в спортивную сферу, обладает управленческим опытом, так как руководил Хабаровским краем. Сергей Цивилев отлично управлял Кузбассом – центром энергетической системы страны», – перечислила она.
«Губернаторы, назначенные на федеральные должности, умеют решать любые задачи и понимают, как развивается страна», – развивает эту тему Никита Сетов, заместитель генерального директора консалтинговой группы «Полилог». При этом все они на практике доказали высокую эффективность. Работая главами субъектов, они сумели разрешить целый ряд проблем класса «экстра», отмечает эксперт.
«Правительство победы»
«В целом кадровая политика – это не про обновление ради обновления, не про консерватизм ради консерватизма. Это про выполнение задач, эффективность и оптимальное использование ресурсов при выполнении этих задач. Позитивные результаты от работы правительства, администрации президента и вообще всей системы – налицо. Работы была признана успешной», – добавляет Глеб Кузнецов, руководитель Экспертного совета ЭИСИ.
По его оценке, отдельного внимания заслуживает фигура нового министра обороны Андрея Белоусова, который являлся «ключевым стратегом» правительства. По его словам, это человек, не чуждый сферы обороны, поскольку Белоусов курировал нацпроект по беспилотникам.
«Его перевод в военное ведомство – это работа над тем, чтобы цена победы не оказалась избыточной или заоблачной. Опыт, успех при реализации предыдущих проектов – все это есть у нового правительства, чтобы стать правительством победы», – замечает Кузнецов.