Круговорот собак в природе: в Татарстане «живодеру» запретили отлавливать животных

В Татарстане запретили работать отловщику собак, на которого люди жаловались, называя его живодером. Казалось бы, проблема решена, но теперь ловить животных в регионе практически некому. О том, как происходил круговорот собак в природе, и почему в этой круговерти забыли про приюты, — в материале. Полный запрет Управление ФАС по Татарстану включило ульяновского индивидуального предпринимателя Сергея Мадьянкина в реестр недобросовестных поставщиков. Решение вступило в силу на прошлой неделе. Предприниматель Сергей Мадьянкин был зарегистрирован в Димитровграде Ульяновской области в 2002 году. Основное направление его деятельности — обращение с безнадзорными животными: отлов, стерилизация, вакцинация, выпуск. Мадьянкин работал в более чем 20 районах Татарстана. Также у него были контракты с Чувашией, Самарой, Пензенской и Оренбургской областями. При этом зоозащитники Татарстана и других регионов неоднократно жаловались на зверские действия отловщика. Как отмечается в решении УФАС по Татарстану, в октябре прошлого года Сергей Мадьянкин заключил контракт на работы на сумму 295 тысяч рубле с исполкомом Чистопольского района, однако требования контракта не выполнил. Он не проинформировал население о проведении отлова, не предоставлял заказчику данные геолокации по местам отлова, не снимал на видео отлов и выпуск так, как это требуется техзаданием контракта. Также Мадьянкин предоставил заказчику недостоверную отчетность как по количеству отловленных и прошедших стерилизацию и выпуск собак. Кроме того, он перевозил животных в деревянных ящиках, не соответствующих размерам животных, что не соответствует требованиям законодательства. В итоге контракт с ИП был расторгнут по инициативе заказчика в связи с неисполнением требований. После этого район обратился в УФАС с просьбой внести ИП Сергея Мадьянкина в реестр недобросовестных поставщиков. Что и произошло. Это не первая жалоба на предпринимателя. До этого его неоднократно проверяли, но до серьезных решений дело никогда не доходило. Пару собак на тот свет, пару — в соседние районы «Наконец-то хоть один исполком не устроила работа Мадьянкина, хоть кто-то понял, что возить животных в „гробах“ — это не нормально. И это они даже не были у него в приюте, им хватило просто видеозаписей, чтобы понять, что он нарушает условия контракта. Отмечу, что районы обязаны контролировать исполнителя. Это не право, а обязанность, и вот только Чистопольский район это сделал», — сказала в разговоре с корреспондентом Inkazan юрист фонда «Зоозабота» Эвелина Скрипочкина. Она пояснила, что в реестр недобросовестные поставщики вносятся на два года, но те контракты, которые уже были заключены до включения в него, продолжат действовать. Начиная с 21 января заключать контракты с этим отловщиком — это нарушение законодательства. На вопрос, почему отловщик оказался в «черном списке», спикер пояснила: «У него, например, в Мамадышском районе одни и те же водители отлавливают в один день собак, а потом они же еще и успевают приехать в Пензенскую область и там отловить собак. Еще у него еще есть ИП „Бодрова“, где те же самые водители, на тех же самых машинах и те же самые ветеринары. Там водители тоже в один день успевают отловить собак в Татарстане, доехать до Самарской области и отловить животных и там. А врач якобы успевает в один день принять животных в одном приюте, доехать до другого и также стерилизовать их. Это просто самое натуральное мошенничество», — поясняет Скрипочкина суть претензии. Еще одним толчком, чтобы включить отловщика в реестр недобросовестных поставщиков стал тот факт, что Россельхознадзор обнаружил у ИП Мадьянкина просроченные вакцины от бешенства и контрафакт. «ИП Мадьянкин — это изначально бизнесмен, а отлов по муниципальному контракту — это не про бизнес. Даже если взять цену на собаку, где одна стоит 3,9 тысячи рублей из которых тысяча — на стерилизацию… А где найти такие цены? Стерилизация в самой бюджетной клинике стоит 7-8 тысяч рублей. В госконтрактах цены взяты с небес, поэтому там такие, как Мадьянкин, нужны. Он всю жизнь „делился“, поэтому с ним и заключали договоры, а он никогда не исполнял работу. От слова совсем. Он граждан никогда за людей не считал, про животных я вообще молчу. Он платит свои сотрудникам „за голову“, так они с ними обращаются», — рассказала Inkazan учредитель благотворительного фонда «Ангел Бережет» Эльвира Кутуева Зоозащитница добавила, что муниципальный контракт — это гуманность, в нем прописано законом, что жестокое обращение с животными недопустимо. «А у него исполнение контракта это и есть жестокое обращение. Пару собак на тот свет, а пару перекинуть в соседние районы, где у него тоже есть заявки. Так по кругу эти собаки и бегают, никакой стерилизации, никакой вакцинации — это просто катастрофа. Он нарушал все условия контракта, которые он только мог нарушать, поэтому я благодарна исполкому Чистопольского района, что он понял, что такой подрядчик жителям не нужен», — добавила Кутуева. Забытые приюты и отсутствие рынка Решить вопрос с бездомными собаками Татарстана пытается много лет. Но по факту дальше разговоров дело не заходит. В 2022 году в регионе насчитали 19 приютов и только 2 из них муниципальные. Тогда депутаты сетовали, что мест катастрофически не хватает. Тогда же глава Татарстана Рустам Минниханов поручил построить 3 новых приюта для бездомных животных. Их проекты должны были появиться к конце 2022 года, но сейчас республиканские власти делают вид, что забыли об этом. На запрос редакции Inkazan официальному представителю Казанского Кремля Лилии Галимовой о том, есть ли новые данные о строительстве и сроках реализации проекта, ответ не поступил. Хотя Мадьянкин давно имел дурную славу среди зоозащитников всего Поволжья, многие напрямую называют его живодером, а в сети есть петиции, авторы которых утверждают, что отловщик вопреки закону по-прежнему убивает собак, с ним все равно заключались государственные контракты. Причина в том, что других игроков на рынке Татарстана практически нет, поэтому главы районов вынуждены заключать контракты с этим ИП, хотя он их «на три буквы посылает». «В том-то вся и беда. Рынка услуг просто нет. Зеленодольский „Кот и пес“ и так большой район обслуживает, они другие практически не берут, казанский „Зооцентр“, обвиняли в нарушении антимонопольного законодательства, потому что они не могут исполнять обязанности при наличии такого количества договоров… Наверное, нашей исполнительной власти все же надо подумать про приюты. Пусть они не будут в каждом городе, но в крупных городах они необходимы, чтобы не подставлять орган местного самоуправления в муниципальных районах, чтоб они не заключали контракты с такими недобросовестными поставщиками», — считает Скрипочкина. Сейчас зоозащитники опасаются, что Мадьянкин просто сделает другое ИП и продолжит работать. Проверять его деятельность сложно, так как он зарегистрирован в Ульяновской области, и Татарстан не контролирует эту территорию. Сама Ульяновская область тоже не проверяет отловщика так, как у него нет контрактов, заключенных в регионе. «С одной стороны случаются страшные случаи, собаки нападают на людей, об этом все говорят, а с другой стороны, полностью отсутствует контроль со стороны власти. Как сейчас будут выкручиваться районы — неизвестно», — заключила Скрипочкина.