ЕДГ-2024: повышенная явка при пониженной конкуренции

Единый день голосования-2024 оказался на периферии информационной повестки. В условиях проведения СВО электоральный процесс направлен по инерционному и слабоконкурентному сценарию с целью повышения консолидации общества и власти. Основной задачей стало повышение явки, с чем на местах справились по-разному, говорится в докладе Маркетингово-коммуникационного агентства «Стратагема» (с документом ознакомились журналисты Infox).
По данным ЦИК, в целом по стране в ЕДГ-2024 приняли участие 47% избирателей (27 млн человек), при этом от региона к региону данные колеблются от 30% (Хабаровский край) до 72% (Башкирия).

Член РАПК, Комитета по политическим технологиям РАСО, основатель агентства «Стратагема» Роман Черёмухин говорит, что результаты региональных выборов не показали никаких сюрпризов. На губернаторских выборах победил каждый из 21 главы региона. На выборах в законодательные собрания, проходившие в 13 регионах, победила «Единая Россия», увеличив свое представительство. Оппозиционные партии борются за второе место, довольствуясь рекордно минимальным количеством мандатов.
Острая конкуренция на выборах в основном наблюдалась на муниципальном уровне. Наиболее показательный пример – Братск, где действующий мэр Сергей Серебренников проиграл самовыдвиженцу-единороссу Александру Дубровину с разгромным счетом 22,6% против 77,7% при явке 40,62%. Столь высокий интерес избирателей объясняется наличием интриги и непредсказуемым результатом.
Тем удивительнее наблюдать резкий рост явки на губернаторских выборах, носивших фактически референдумный характер. Так, на целых 20% выросла явка в Волгоградской области – 61,73% (в 2019 г. – 41,22%), где победителем стал врио главы Георгий Филимонов с результатом 62,3%.
Прирост явки на 20% наблюдался и в Курской области – 61,56% (в 2019 г. – 41,56%), где врио губернатора Алексей Смирнов избран с результатом 65,28%. В прифронтовом регионе подобные аномалии можно связать с тем, что голосование фактически длилось неделю (с учетом досрочного), а также с патриотической консолидацией общества.

Схожая ситуация сложилась и в Севастополе и Республике Крым, где проходили выборы в заксобрания: 53,96% (по сравнению с 2019 годом рост почти в два раза – с 29%) и 44,5% (в 2019 г. – 33%). В обоих регионах «Единая Россия» получила более 70% голосов и займет абсолютное большинство мест в парламентах.
Не все партии согласились с такими результатами на полуострове. Лидер КПРФ Геннадий Зюганов, выступая на площадке ТАСС, заявил о применении на прошедших выборах грязных технологий, «сформированных в лихие 90-е», и о том, что контроль за ходом голосования не был организован на должном уровне. Особого внимания лидера КПРФ удостоился Севастополь.
«Единая Россия» гнет через колено всю страну, не сообразуясь ни с чем. Элементарного контроля нет за ходом выборов – сидят и пишут результат. Спрашиваю, откуда – никто толком не скажет. Мы сражались в Крыму, мы дрались за Крым и за Севастополь. Сидят – 5 % тебе, и пошло подальше. Это абсолютно нечестная работа, и эта работа не сплачивает людей», – сказал он.
Критика, с которой Зюганов выступил на пресс-конференции по итогам прошедших выборов, не осталась неуслышанной. Глава Севастополя Михаил Развожаев заявил, что разговор с лидером коммунистов все-таки состоялся: «Геннадий Андреевич очень переживал о ходе выборов и о том, что партия КПРФ может не преодолеть 5% барьер в Севастополе. На эти переживания я ответил, что у партии еще есть время активизировать свой электорат. Что, собственно, и произошло, как мы видим. 5% барьер партия КПРФ в Севастополе преодолела».
Однако стоит отметить, что в другом регионе, граничащем с зоной СВО, – Брянской области – явка немного снизилась. Сейчас на выборы Брянской областной думы пришли 57,26% избирателей, в 2019 г. – 58,45%. «Единая Россия» набрала 68,69% голосов.
Явка на выборах горсовета Улан-Удэ, составившая 18,65%, говорит о подрыве доверия к действующим властям и самой процедуре голосования, считает депутат Госдумы от Бурятии Вячеслав Мархаев (КПРФ). В 2019 году на выборы депутатов пришли 34,25%. «Явка 18% на выборы в горсовет — это всё, что надо знать о легитимности нынешних улан-удэнских властей. Народ однозначно дал понять, что не верит больше ни в них, ни в выборы, которые они организуют, — отметил Мархаев в своём телеграм-канале. — А власти того и надо было — низкая явка их вполне устраивала. Правда, теперь, получив 18% явки, надо как-то оправдаться: не пришли — значит, людей всё устраивает, жизнью довольны. Про то, что тем самым выразили протест — ни слова».
Илья Ананьев, эксперт политических и региональных коммуникаций, автор Telegram-канала «Спросите у Ананьева», считает, что «если объективно разложить цифру явки на управляемую менеджментом внутрипола губернаторских резиденций массу подконтрольных работников социалки (школы, вузы, сады, учреждения всего госсектора, силовики, рабочие крупных и средних предприятий региона и дальше по списку), то в итоге мы получим цифру «реального интереса» к избирательному процессу населения в погрешности 10-12%. Это грубо и с «фантазией» знания ментальности территорий. Все-таки реальную кухню нужно смотреть на базе данных… В итоге — официально за губернаторов приходят голосовать треть населения региона, неофициально — меньше.... Меньшинство «навязывает» большинству. Увы, так… Легитимность губернаторского корпуса не имеет сегодня никакой практической и политической ценности для жителей регионов. Точнее, она утеряна вместе с интересом к выборам. Люди атомизированы своими проблемами и оторваны от того, кто ими будет «руководить». Это фактор социального неравенства, COVID и тяжелой, растянувшейся на годы СВО».

Значительное повышение явки зафиксировано еще в нескольких регионах:
- в Оренбургской области – 52,59% (в 2019 г. - 39,56%), губернатор Денис Паслер (текущий результат – 78,14%);
- в Липецкой области – 57,28% (в 2019 г. – 47,1%), губернатор Игорь Артамонов (81,16%);
- в Астраханской области – 43,55% (в 2019 г. – 33,52%), губернатор Игорь Бабушкин (78,17%);
- в Забайкальском крае – 43,99% (в 2019 г. – 35,07%), губернатор Александр Осипов (82,27%).

На несколько процентов, чем на прошлых выборах, явка оказалась выше в следующих субъектах:
- в Тульской области – 49,59% (в 2021 г. – 52,85%), врио губернатора Дмитрий Миляев (78,53%);
- на Сахалине – 41,95% (в 2019 г. – 37,37%), губернатор Валерий Лимаренко (80,79%);
- в Челябинской области – 48,96% (в 2019 г. – 45,14%), губернатор Алексей Текслер (81,28%);
-в Мурманской области – 41,59% (в 2019 г. – 35,83%), губернатор Андрей Чибис (73,99%);
- в Калининградской области – 42,2% (в 2022 г. – 38,49%) врио губернатора Алексей Беспрозванных (76,55%);
- в Калмыкии – 61,35% (в 2019 г. – 55,16%), глава Бату Хасиков (79,95%);
- в Башкирии – 72,34% (в 2019 г. – 71,8%), глава Радий Хабиров (80,21%).
Отдельного упоминания заслуживает Санкт-Петербург, где в силу разности оценок деятельности губернатора Александра Беглова возникла повышенная конкуренция, в связи с чем явка подскочила до 37,76% (в 2019 г. – 30,07%). По итогу малоизвестный кандидат от ЛДПР Максим Яковлев умудрился набрать 18,74%, а Беглов получил рекордно низкий в нынешнем сезоне результат – 59,8%.

По словам Романа Черёмухина, высокая явка на выборах демонстрирует возросший интерес населения к происходящему в стране, а также понимание того, что от сегодняшнего голосования зависит будущее. В этот раз не было многочисленных сообщений о том, что принуждают голосовать бюджетников или заставляют присылать фотографии с участков или экранов телефонов, однако явка говорит сама за себя. Власть увидела: избиратели хотят сделать свой выбор и возлагают на победителей надежды на преобразования.
Стоит отметить и выборы в Мосгордуму, на которых явка выросла почти в два раза – с 21,77% в 2019 году до 41%. Системой дистанционного электронного голосования в этом году воспользовались 95,5% москвичей. При этом представительство «Единой России» выросло вдвое – с 19 депутатов до 38 (общее количество депутатских мест – 45).

На уровне прошлых выборов явка сохранилась:
- в Самарской области – 54,84% (в 2023 г. – 53,79%), врио губернатора Алексей Федорищев (79,56%);
- в Курганской области – 42,5% (в 2019 г. – 42,61%), губернатор Вадим Шумков, получивший самый высокий результат прошедших выборов – 85,17%.

В трех регионах явка существенно снизилась:
- в Кузбассе – 63,54% (в 2023 г. – 80,01%), врио губернатора Илья Середюк (78,38%);
- в Ставропольском крае – 57,46% (в 2019 г. – 66,89%), губернатор Владимир Владимиров (79,61%).
- в Хабаровском крае – 32,88% (в 2021 г. – 43,82%), врио губернатора Дмитрий Демешин (81,03%).
Тем не менее в ЦИК отмечают, что совокупная явка на ЕДГ-2024 стала рекордной за последние семь лет. При общей низкой конкурентности, которой характеризовались прошедшие выборы, повышение явки можно объяснить следующими факторами:
- патриотическая консолидация на фоне СВО.
- увеличение сроков голосования с одного дня до двух или трех, а в ряде случаев – до недели.
- продвижение дистанционного электронного голосования.
- инерционное голосование «по привычке».
По словам руководителя агентства «Стратагема» Романа Черёмухина, выборы проходили на фоне минимальной оппозиционной активности и одновременно ярких антикоррупционных процессов, что следует считать их характерной особенностью. Все это дало возможность избирателям не отвлекаться на пустые акции недовольных и одновременно оценивать кандидатов в сравнении с теми, кто скомпрометировал себя, находясь на ответственной должности. В нынешней ситуации недовольство чиновниками, замешанными в вымогательстве и коммерческом подкупе, знакомыми с откатами и поборами, создает особую атмосферу, в которой избиратели становятся более строгими и внимательными к биографии кандидатов.
В то же время неравномерность увеличения явки и чрезмерно высокие результаты победителей заставляют признать, что минувшие выборы имели во многом «церемониальный характер». В текущих политических условиях такой подход можно легко понять и оправдать. Однако следует помнить, что в дальнейшем он чреват снижением общественного доверия к выборной системе.
Для того чтобы выборы оставались институтом формирования легитимной власти, в будущем необходимо повысить конкурентность и осовременить партийную систему.
*Агентство «Стратагема» специализируется на оказании услуг в сфере маркетинга, политического PR, проведения исследований и работы с массивами данных.