“Яма” для команды Якушева. Застройка жилого квартала на улицах Дзержинского-Советская-Челюскинцев должна быть остановлена

Отныне День Космонавтики станет известен не только первым полетом Юрия Гагарина в космос. Шутники ласково называют нашего космонавта первым проходимцем космоса. Нынешнее время тоже рождает современных проходимцев.

12 апреля 2023 года администрация Тюмени под началом Руслана Кухарука выдала ООО “Реконструкция-2000” (генеральный директор Михаил Вольфсон – индивидуальный предприниматель, директор 6 организаций, учредитель 11 фирм) разрешение на строительство № 72-23-70-2023 по объекту «Застройка квартала в границах улиц Дзержинского, Советская, Челюскинцев в городе Тюмени. Жилые дома со встроенными нежилыми помещениями ГП1, ГП2, ГП3, ГП4, ГП5 и подземным паркингом» на земельном участке с кадастровым номером 72:23:0217001:5329, площадью 12 431 квадратный метр.

Отметим, что земельный участок застройки окружен 11 объектами культурного наследия (ОКН) регионального значения, каждый из которых имеют свою зону охраны. А это предполагает определенный режим использования земельных участков (градостроительные регламенты), которые установлены Постановлением Правительства области от 26.01.2015г. N14-п.

И, для проведения хозяйственных строительных работ в этом месте первоначально надо проводить государственную историко-культурную экспертизу (ГИКЭ) возможности застройки и проекта строительства, который должен иметь спецраздел по обеспечению сохранения ОКН (объект культурного наследия – прим.ред.).

В силу статьи 51 Градостроительного кодекса администрация Руслана Кухарука могла дать разрешение на строительство только при наличии ГИКЭ (государственная историко-культурная экспертиза – прим.ред.).

Первая ГИКЭ проведена только 2 мая 2023 года, которая установила необходимость проведения ГИКЭ всего проекта и особенности правового режима (градостроительных регламентов) земельного участка.

И только 26 мая 2023 года Правительство области вносит изменения в свое постановление 2015 года, разрешив подземный паркинг.

В ноябре 2023 года проведена полная ГИКЭ проекта стройки внутри зон охраны 11 ОКН в  границах улиц Дзержинского, Советская, Челюскинцев в городе Тюмени. Очевидны процедурные нарушения.

Тем не менее, в феврале этого года началось строительство жилого комплекса рядом с пешеходной улицей Дзержинского.

Городская общественность забеспокоилась, выражали опасения повреждения культурных памятников и порчи вида исторического центра города, поскольку есть вероятность постройки 9-этажных домов.

Тем временем, компания Михаила Вольфсона не раскрывала информацию о проекте застройки.

А администрация Руслана Кухарука убеждала жителей о когда-то проведенных неких общественных обсуждений проекта застройки многоэтажками исторического центра с улицей Дзержинского в период жёсткого карантина из-за коронавируса.

Вот только местные культурная интеллигенция, урбанисты, краеведы и экологи не могут вспомнить о проведении такого обсуждения застройки многоэтажками исторического центра Тюмени. Может быть, на их память повлиял всё тот же ковид…

Народ собрался и порешил искать правду в суде. В мае 2024 года были поданы два иска. Один – в Центральный районный суд Тюмени об оспаривании разрешения городской администрации на строительство.

Второй в областной суд – об оспаривании изменений нормативного правового акта Правительства области, которым разрешено капитальное строительство в подземном пространстве в границах охранной зоны 11 ОКН в квартале улиц Дзержинского-Советская-Челюскинцев-Осипенко.

Районный суд отказался принимать первый иск. Отказ был обжалован в областной суд. Апелляция отменила отказ первой инстанции. Административное дело возбудили. 28 октября Центральный районный суд начнет рассматривать дело о признании разрешения на строительство незаконным.

Второй иск также ожидала печальная участь. В оправдание своих решений ответчик правительство Тюменской области и заинтересованное лицо губернатор Александр Моор ссылались на проведение ГИКЭ ещё в бытность принятия постановления N 14-п в 2015 году, но не стали представлять заключение экспертизы в суд. На неоднократные ходатайства об истребовании заключения ГИКЭ суд отвечал отказом.

24 июля областная судья  Светлана Лешкова не приняла во внимание и другие аргументы иска против застройки исторического центра в окружении 11 ОКН Тюмени и отказала в удовлетворении требований. Была подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербург.

23 октября по Второй апелляционный суд общей юрисдикции рассматривал жалобу на решение Тюменского облсуда. Простые граждане участвовали в заседании по видеоконференцсвязи, а защитники правительства Тюменской области Анна Князева и Константин Кустов восседали в культурной столице страны. От имени прокуратуры в судебном заседании был представитель Генпрокуратуры.

В судебном заседании было открыто заявлено, что обстоятельства отказа ответчика Правительства области и заинтересованного лица Александра Моора представить в суд для исследования заключение ГИКЭ 2015 года, дают основания утверждать об отсутствии такового и не проведении её.

В Санкт-Петербурге своя атмосфера и свой культурный уровень населения. Там регулярно местные жители становятся на защиту ОКН не только на протесты и в суде, но и вплоть до Конституционного Суда России, и достигают сохранения исторического наследия. Вероятно, поэтому и у питерских судей иной склад ума, души и совести.

23 октября апелляционный суд отменил решение Тюменского облсуда и признал недействующим с момента принятия Положения «…и размещения объектов капитального строительства в подземном пространстве» подпункта «а)» пункта 2.1 приложения № 13 Постановления Правительства Тюменской области от 26.01.2015 № 14-п «Об утверждении границ территорий, зон охраны объектов культурного наследия регионального значения, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон» в редакции от 26 мая 2023 года.

Решение апелляции вступило в силу немедленно.

Таким образом, по логике развития событий строительство в подземном пространстве (паркинг) компании Михаила Вольфсона ООО “Реконструкция-2000” в квартале улиц Дзержинского- Советская-Челюскинцев-Осипенко является не законным, а вырытый котлован подлежит засыпке.

Раз подземный паркинг (фундамент) запрещён, то это влечёт изменения проекта стройки по его размерам (этажности и иным). То есть, множество строительных конструкций, возведенных в ускоренном темпе после начала судебных разбирательств, подлежат сносу. Всё по закону.

Кроме того, виновные стороны, в том числе застройщика, возможно привлечь к ответственности и взыскать компенсацию за причиненные убытки и нравственные страдания. У истца имеется такое право.

Так что у тюменцев и туристов сохраняется возможность непосредственного визуального восприятия 11 ОКН в квартале улиц Дзержинского-Советская-Челюскинцев-Осипенко в их историко-градостроительной и природной среде, что вызывает радость.

Однако обстоятельства такого благого развития событий и интрига несколько иные. Теория, мой друг, суха, а древо жизни пышно зеленеет.

30 мая в силу обстоятельств Наталья Комарова оставила пост губернатора ХМАО-Югры. Всего скорей, её группа поддержки нанесла “ответный удар”: 06 июня арестован лучший друг Александра Моора, Алексей Гоцык. Замгубернатора Вячеслав Вахрин, вероятно, пошёл обычным “прицепом”.

Напомним, что ранее Алексей Гоцык обвинялся в умышленном убийстве предпринимателя Баранова, совершенного в январе 1994 года по предварительному сговору группой лиц из корыстных побуждений, а 16.06.1997г. приговором Тюменского областного суда Гоцык Алексей Владиславович признан виновным по ст. 161 ч.2 п. «а», «в», «г» УК РФ, по ст. 17- 108 ч.1 УК РСФСР, по ст.162 ч.2 п. «а», «в», «г» УК РФ и ему определено наказание в виде 9 (!) лет лишения свободы.

Кроме того, обстоятельства перехода государственной гостиницы “Восток” в частные руки Алексея Гоцыка продолжают вызывать вопросы, которые были в очередной раз поставлены на разрешение следствия при производстве по уголовному делу  № 12402007703000970 по обвинению Гоцыка и Вахрина.

После ареста Алексея Гоцыка в июне полпреда УрФО Владимира Якушева назначили по совместительству на общественных началах (читай, бесплатно) секретарем генсовета партии “Единая Россия”, а затем в сентябре после очередных выборов отправили в Совет Федерации, приют для  пенсионеров

3 октября назначен новый полпред УрФО Артем Жога. 12 октября в Екатеринбурге состоялся футбольный матч между местной командой «Урал» и клубом «Тюмень», на котором присутствовал полпред Артем Жога в экипировке свердловских спортсменов, тем самым он уже продемонстрировал свое желание проигрышу «Тюмени».

Теперь подземный котлован Якушева-Моора-Кухарука в районе пешеходной улице Дзержинского поставлен вне легитимности, и по логике развития событий подлежит засыпке.

Подобная ликвидация несанкционированного строительства в тюменской низменности не нова.

Так например, Наталья Осинцева, покойная тётя нынешнего губернатора Александра Моора, бывший генеральный директор Тюменского ЦУМа, в своё время не смогла узаконить строительство 25-го этажного офисного центра, прозванного в народе “башней Моора”. И летом 2020 года ранее возведенные многоэтажные строительные конструкции были снесены.

Многие тюменцы сожалеют, что Руслан Кухарук покинул место главы Тюмени и был назначен губернатором ХМАО. Наверное, Господь услышал их молитвы…. Вероятно, Руслан Кухарук вернётся в наш город. На допрос. В Центральном районном суде заявлено требование обязательного участия тогда ещё мэра города Руслана Кухарука. Под его началом дано разрешение на строительство, значит, ему и отвечать.

Новый глава Тюмени Максим Афанасьев, что называется, не “при делах”, и вряд ли захочет ещё раз нести ответственность за события с участием Алексея Гоцыка.

Максиму Афанасьеву достаточно того, что ранее Администрации города Тобольска под его руководством передала здание бывшей мужской гимназии, являющегося ОКН федерального значения «Здание гимназии, где работал директором Менделеев Иван Павлович», расположенного в Тобольске,  в аренду ООО «Губернская гимназия» под руководством Алексея Гоцыка сроком на 49 лет, для организации гостиничного бизнеса.

После ареста Гоцыка областная прокуратура подала в арбитражный суд области иск о расторжении этого договора аренды. Ещё до судебного разбирательства стороны договора расторгли его.

28 октября суд будет рассматривать иск о признании незаконным разрешения на строительство в районе пешеходной улицы Дзержинского. Вчера, 23 октября, Питерский апелляционный суд уже признал изменения о размещении подземного паркинга недействующими, и это решение немедленно вступило в силу.

В современной турбулентности развития событий, любым способом связанных с Алексеем Гоцыком, исключаются какие-либо прогнозы. Время покажет.

Ныне, уже то ли притча, то ли байка, бытует история про одного из советских режиссёров, когда его новый фильм обсуждали критики на общем собрании. Ругали все, и режиссёр не знал, куда спрятаться от негативных высказываний. Очередной аналитик заявил: “Товарищи, есть в фильме и один хороший эпизод”. Сочинитель приободрился. Критик продолжал: “Эпизод, где герой копает яму. Вот если в эту яму ещё положить и режиссёра…”. Это был конец.

Застройка исторического центра с сооружением громадного подземного строительства (котлована) в историческом центре города в районе пешеходной улицы Дзержинского. Возможно, если была бы осуществлена открытость действий и обеспечен доступ к информации о проекте строительства, обеспечено участие общественности в благоустройстве, то волнения улеглись бы. А ныне есть котлован в центре города. Вот если в этот котлован ещё положить и проходимцев-зачинателей…

Юрий РЯБЦЕВ