"Мусорная реформа": противостояние Руслана Магомедова за справедливость или кому выгоден конфликт

Депутата Магомедова обвиняют в уклонении от уплаты за вывоз мусора

В Республике Коми разгорается нешуточный конфликт вокруг темы, которая касается каждого - обращения с отходами. В центре внимания оказался депутат Руслан Магомедов и его противостояние с региональным оператором по вывозу твёрдых бытовых отходов (ТБО). Ситуация, на первый взгляд, кажется частным спором, но она ярко иллюстрирует более широкие проблемы в системе переработки отходов и управления муниципальными твердыми отходами в России, затрагивая вопросы взаимодействия бизнеса, власти и экологических требований.

Отходы и переработка: камень преткновения в коми

Проблема утилизации и переработки отходов стоит остро по всей стране, и Республика Коми не исключение. Воздействие человека на окружающую среду, выражающееся в накоплении мусора, требует системных решений. Однако, как показывает случай Руслана Магомедова, даже базовые вопросы - как правильно рассчитывать плату за вывоз мусора - могут привести к масштабным судебным разбирательствам и создать серьезные экологические проблемы, если подходы к решению не учитывают реальное положение дел.

Суть конфликта между депутатом и региональным оператором сводится к методу расчета платы за вывоз ТКО с торгового центра, принадлежащего Руслану Магомедову. Оператор настаивает на расчете по нормативам накопления ТКО, установленным для объектов оптово-розничной торговли (0.28 куб.м. на 1 кв. метр площади в год). Депутат же утверждает, что плата должна рассчитываться по фактическому количеству вывезенных контейнеров с официально зарегистрированной контейнерной площадки его торгового центра.

Руслан Магомедов приводит показательные цифры:

• До прихода регоператора в конце 2018 года ежемесячная плата составляла 6400 рублей.
• Сейчас, по расчетам регоператора, она должна превышать 230 000 рублей в месяц, что, по словам депутата, даже больше затрат на отопление в условиях Крайнего Севера.

Эта разница, более чем в 35 раз, вызывает законные вопросы о справедливости и обоснованности применяемых нормативов, особенно в контексте реального объема образующихся отходов.

Загрязнение и воздействие человека на окружающую среду: нормативы vs. реальность

Ситуация с расчетом платы за вывоз мусора напрямую связана с более глобальными экологическими вопросами и проблемой загрязнения. Неадекватные нормативы могут не только создавать финансовые трудности для бизнеса, но и косвенно влиять на процесс переработки. Если предприниматель вынужден платить за невывезенный мусор, у него меньше стимулов к раздельному сбору и минимизации отходов.

Как отмечает Руслан Магомедов, до 2018 года, когда учет велся по количеству контейнеров, размер площадей торгового центра не играл роли. Логика была проста: "счетчик (контейнеры) есть - платим по счетчику". По его мнению, регоператор "игнорирует возможность рассчитываться по счетчику (контейнеру)" и не хочет руководствоваться объективными данными.

Интересный факт: комитет Республики Коми по тарифам, проведя проверку, пришел к выводу, что торговый центр Руслана Магомедова нельзя рассматривать как чисто оптово-розничный объект. В нем много помещений общественного пользования, а арендаторы ведут различную деятельность. С 1 июля 2022 года для таких объектов установлен отдельный норматив - 0,09 куб.м. на 1 кв. метр площади в год, что значительно ниже стандартного. Однако, по словам депутата, регоператор отказывается применять этот норматив и настаивает на расчете по старому.

"На сегодня Арбитражным судом Республики Коми рассматривается иск регоператора с ценой 7,7 миллионов рублей. Суть спора в том, что услуга предприятия по вывозу мусора оплачивалась исходя из количества фактически вывезенных контейнеров с официальной и зарегистрированной в органах местного самоуправления контейнерной площадки торгового центра согласно СанПиН. Регоператор считает, что учет необходимо вести не по количеству контейнеров, а исходя из нормативов накопления ТКО, установленных в Республике Коми для объектов оптово-розничной торговли в размере 0.28 куб.м. на 1 квадратный метр площади в год." - Руслан Магомедов.

Этот комментарий подчеркивает ключевое расхождение в подходах и показывает, как бюрократические нормативы могут оторваться от реального положения дел с отходами.

Материалы и социальное коллапс: почему страдает бизнес?

Проблема выходит за рамки одного Индивидуального предпринимателя. Как показывают примеры других предпринимателей из Коми, таких как Михаил Холодов и Александр Новосёлов, конфликт с регоператором - это не единичный случай, а системная проблема, затрагивающая многие предприятия.

Михаил Холодов, руководитель ОАО “Комисевзапэнергомонтаж”, рассказывает о похожей ситуации, когда ему выставили счет по квадратным метрам за помещение, которое фактически пустовало. По его словам, регоператор "считает себя монополистом" и игнорирует попытки урегулировать ситуацию, доводя дело до суда. При этом, как отмечает Холодов, представители регоператора часто не являются на судебные заседания.

История директора ООО “Новоград” Александра Новосёлова еще более показательна. Несмотря на наличие собственной зарегистрированной контейнерной площадки и оплату всех вывозов, регоператор в суде ссылается на недостоверную информацию в Территориальной схеме обращения с отходами Республики Коми, утвержденной Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, которая "прикрепляет" его объект к удаленной площадке многоквартирного дома. При этом управляющая компания этого дома отрицает, что давала разрешение на использование своей площадки кем-либо, кроме жильцов.

Эти примеры указывают на серьезные недостатки в системе управления отходами в России, которые могут привести к своего рода "социальному коллапсу" в отношениях между бизнесом и региональными операторами. Предприниматели вынуждены тратить время и ресурсы на судебные разбирательства, вместо того чтобы заниматься развитием своего дела и внедрением более эффективных методов обращения с отходами, включая переработку материалов.

Юрист Алексей Сивков подтверждает, что с момента начала деятельности ООО “Региональный оператор Севера” в 2018 году "огромное количество предпринимателей и юридических лиц вынуждены защищать свои права", доказывая в суде право платить за реальное количество вывезенных контейнеров. Он отмечает, что регоператор "фактически игнорирует разъяснения уполномоченных органов власти" и использует укрупненные нормативы, установленные еще в 2016 году.

Важный момент: по данным Алексея Сивкова, за 6 лет реализации "реформы чистоты" в Республике Коми "не созданы объекты утилизации и обработки ТКО", раздельный сбор "носит фрагментарный характер", а существующие полигоны "подлежат закрытию". Это означает, что заявленные цели реформы - системная переработка и утилизация отходов - фактически не достигнуты, а финансовая нагрузка на бизнес растет.

Путь к решению: диалог и объективный учет

Комитет Республики Коми по тарифам в своем отзыве по ситуации с Русланом Магомедовым подтвердил, что стороны вправе самостоятельно выбирать способ определения платы за ТКО: либо по нормативам, либо по фактическому количеству контейнеров. Это решение органа власти дает надежду на разрешение конфликта, но, как показывает опыт, регоператор не всегда готов идти на диалог.

Руслан Магомедов рассказал о неоднократных попытках найти компромисс, включая встречи с учредителями и директором регоператора. Однако, по его словам, "регоператор отказывается от переговоров и не готов даже принимать во внимание разъяснения уполномоченного органа по данному вопросу".

Ситуация с обращением с отходами в России требует комплексного подхода, основанного на принципах E-E-A-T. Необходима экспертность в разработке справедливых нормативов, опыт в построении эффективной системы сбора и переработки, авторитетность уполномоченных органов в регулировании отрасли и надежность в выполнении обязательств всеми участниками процесса. Без этого, конфликты, подобные тому, что развернулся в Коми, будут продолжаться, подрывая доверие к реформе и создавая дополнительные препятствия для развития бизнеса и улучшения экологической ситуации.