Заказчик по 44-ФЗ при рассмотрении заявок обязан проверять неизвестно что на соответствие действительности

В подборке практики ФАС по закону № 44-ФЗ за июль 2024 попался курьёзный кейс, подсветиший весьма актуальную проблему подложных документов в заявках участников. Минэкономразвития проводило закупку работ по развитию и сопровождению официального сайта. Пришло 4 участника, победитель получил 100 баллов по самому весомому критерию оценки – опыт выполнения аналогичных работ (подтверждается скан-копиями договоров и актов приёмки в составе заявке).Санкт-Петербургское общественное правозащитное движение "Народный контроль" пожаловалось в ФАС России, что его права нарушены неправильной оценкой заявки победителя по вышеуказанному критерию. Жалобщик, специализирующийся на услугах по защите прав потребителей, заявку на участие в закупке не подавал.ФАС России, проведя внеплановую проверку, установила (решение от 11.01.2024 по делу № П-418/23), что победитель в составе заявки представил 3 подложных договора (из всего 29 договоров, зачтённых заказчиком), которые предопределили результаты оценки заявок.Для этого ФАС направила запросы контрагентам по этим 3 договорам победителя (все ответили, что нет таких договоров), а также направила запрос в ФНС, которая сообщила, что информация о каких-либо взаиморасчётах по указанным договорам, заключённым ещё в 2020-2021 годах, отсутствует.Слова заказчика о том, что все договоры в составе заявки победителя выглядели «как обычно» – реквизиты, печати, подписи сторон, в решении никак не прокомментированы. Согласно п. 8 ч. 12 ст. 48 закона № 44-ФЗ:Заявка подлежит отклонению в случаях: …8) выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке;В резолютивной части решения ФАС делает вывод о нарушении заказчиком указанного пункта закона (должен был отклонить заявку победителя, но не отклонил), передаёт материалы проверки ответственному лицу для принятия решения о привлечении к ответственности за выявленное нарушение, но при этом не выдаёт предписания пересмотреть итоги закупки, т.к....