Рост без движения

Городские конкурсы

Конкурс среди перевозчиков на право транспортного обслуживания населения по регулярным маршрутам муниципальной маршрутной сети администрация Орла впервые провела в 2007 году. Победило тогда МУП ПАТП-1, а также орловские предприниматели, создавшие саморегулируемую организацию пассажирских перевозчиков «Альтернатива». Вместе с ПАТП-1 они начали работать по 60 маршрутам официального реестра муниципальной маршрутной сети. Можно сказать, именно тогда между мэрией Орла и перевозчиками зародилось продолжительное и весьма своеобразное противостояние, «жертвой» которого в итоге стал рядовой пассажир.
Задумка и главная цель этих конкурсов была благородной – подарить орловцам качественное транспортное обслуживание. Однако 15 лет отчаянных попыток добиться этого результата не принесли. Сегодня и сами городские чиновники, и депутаты вынуждены признать, что это провал.
В 2007 году навести порядок в пассажирских перевозках не удалось. Тогда главной проблемой стали «нелегальные» перевозчики. Некоторые предприниматели, проигравшие в конкурсе, не пожелали покидать этот рынок и продолжали выходить на маршруты. В итоге на дорогах Орла появилось гораздо больше маршруток, чем планировалось. Это стало причиной многочисленных пробок и аварий.
В попытке выправить ситуацию администрация Орла в последующие годы предприняла целый ряд мер. И часть из них была направлена на сокращение количества маршрутов и единиц техники. Частных перевозчиков такой расклад не устраивал. В октябре 2010-го водители сотен маршруток вышли на митинг к зданию мэрии, чтобы защитить свои интересы.
По итогам конкурса в 2010 году из 800 единиц транспорта осталось всего 308. Уже тогда возникал резонный вопрос: способно ли справиться ли такое количество маршруток с пассажирским потоком? Сегодня очевидно, что нет. Впрочем, тогда городские власти уверяли, что все рассчитали.
В последующие годы администрация Орла еще не раз проводила конкурсы, сокращала и меняла маршруты, изучала пассажиропоток, грозила пальцем перевозчикам за нарушение условий контракта. Но, как и несколько лет назад, орловцы продолжают мерзнуть на остановках в ожидании транспорта, чтобы затем с боем втиснуться в переполненную маршрутку.

Невозможное возможно?

В конце прошлого года ситуация с транспортом в Орле достигла такого накала, что председатель Орловского горсовета Василий Новиков выставил перевозчикам ультиматум: неделю на исправление замечаний или тариф не будет повышен. По истечении озвученного срока председатель комитета по организации транспортного обслуживания населения Роман Юшин заявил, что 24 декабря был проведен мониторинг, согласно которому выпуск общественного транспорта на линии вырос с 72% до 76%, а также увеличилась продолжительность работы в вечернее время. Этих данных оказалось достаточно, чтобы мэр Орла и председатель горсовета приняли решение о повышении тарифа.
Однако многие орловцы не заметили улучшений в транспортном обслуживании, о чем заявили в соцсетях. Например, вот что написал наш земляк Сергей Евтеев на странице администрации Орла в ВК: «Прекрасный новогодний подарочек преподнесли руководители области и города с 1 января… Вот вам то же самое, даже хуже, но уже за 29 рублей. Столько людей писали и звонили… возмущались, а их взяли и обманули».
При этом орловец объяснил, что не против повышения, если в этой сфере будет наведен порядок. Его требования четкие и простые – как и условия контракта, которые перевозчик обязуется соблюдать при его подписании. Режим работы с шести утра до 23 часов, а не до 20:00, интервал движения 8–10 минут в рабочие дни и 12–15 минут в выходные, соблюдение графиков движения, водители не должны пропускать остановки, а также отключать систему ГЛОННАС. Именно эти пункты администрация Орла не может обязать местных перевозчиков соблюдать уже несколько лет.
Получается, чиновники не могут, перевозчики не хотят, а горожане платят.

Ручное управление

То, что проблема с транспортным обслуживанием в Орле никуда не делась, признает и губернатор Андрей Клычков. В ходе своего прямого эфира 10 января глава региона отметил, что власти проводят мониторинг обращений орловцев в соцсетях. В прошлом году удалось отработать около 72 000 заявлений, среди которых жалоб по работе общественного транспорта значительное количество.
Губернатор подчеркнул, что в новом году он продолжает получать жалобы от орловцев на работу маршруток. Лидером по количеству обращений стал №20. Также среди проблемных маршруты №34, №59, №420. В связи с этим Андрей Клычков заявил о необходимости активизировать работу с перевозчиками и требовать от них выполнения всех обязательств перед гражданами.