Картина дня: дайджест главных новостей от 30 сентября 2025 года
Главное
#1 Правительство РФ внесло на рассмотрение в Госдуму законопроект «О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов». Расходы на сегмент «Здравоохранение» в 2026 году регуляторы запланировали в объеме 1,876 трлн рублей – почти столько же, что и в текущем году (1,872 трлн). Если проект главного финансового документа сохранится в предложенном виде, отсутствие динамики в профильных тратах будет зафиксировано за последние годы впервые. Так, в 2022 году на развитие здравоохранения из федбюджета ушло 1,235 трлн рублей, в 2023-м – 1,452 трлн рублей, в 2024-м – 1,611 трлн рублей. Согласно законопроекту, в рейтинге отраслей по размеру расходов федбюджета «Здравоохранение» занимает 8-е место из 14-ти, сопоставимо с «Образованием» (1,744 трлн рублей) и сферой ЖКХ (1,996 трлн рублей).
#2 Минпромторг РФ подготовил проект правительственного постановления о запуске механизма субсидирования фармкомпаний. Регуляторы планируют уже в 2027 году выделить 1 млрд рублей на поддержку разработчиков оригинальных препаратов для доведения их продуктов до стадии финальных КИ и регистрации. Размер субсидии на один проект, по оценке инициаторов, может доходить до 250 млн рублей. Получить компенсацию смогут компании с актуальным регудостоверением или с расширенными показаниями препарата, подтвержденными дополнительными исследованиями. Фармкомпании со своей стороны должны будут в течение трех лет обеспечить выручку по субсидируемым продуктам вдвое большую суммы полученной поддержки.
Эксклюзивно
Практика «Фармацевтика и здравоохранение» юридической фирмы VERBA LEGAL по просьбе Vademecum подготовила обзор вступивших в силу в сентябре 2025 года нормативных правовых актов, касающихся обращения лекарств и медизделий. Кроме того, юристы рассказали о некоторых документах, вступающих в силу позднее, а также о тематических проектах НПА, разрабатываемых в настоящее время. Подробнее – в дайджесте.
Регуляторы
• Правительство России скорректировало два постановления: о создании систем мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения и маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости их движения. В документации к обеим платформам зафиксирована возможность передачи погруженных в них данных новому сервису – ГИС мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Последняя система тестировалась с конца 2023 года, а в сентябре 2025 года перешла на полноценный режим работы. Данные, которыми будут обмениваться государственные сервисы, должны использоваться для подтверждения происхождения лекарств из стран – членов ЕАЭС, в том числе для получения привилегий по нацрежиму.
• Минздрав РФ предложил дополнить перечень необходимых и обязательных государственных услуг экспертизой индивидуальных биотехнологических лекарственных препаратов, создаваемых для конкретных пациентов на основе соединений, синтезированных по результатам генетических исследований. Соответствующие поправки планируется внести в постановление правительства № 352 от 6 мая 2011 года, регулирующее порядок предоставления обязательных услуг федеральными органами власти, внебюджетными фондами и госкорпорациями. Новелла закрепит проведение экспертизы препаратов, изготавливаемых в медицинских организациях индивидуально для пациента.
Фармбизнес
По данным Cursor, рынок препаратов ботулинического токсина типа А в России сохраняет устойчивый рост: в 2024 году совокупный объем закупок составил 2,9 млрд рублей или 243,5 тысячи упаковок, что на 42% выше уровня 2023 года и более чем вдвое превосходит показатель 2020 года. При этом структура рынка демонстрирует импортозависимость – на зарубежные бренды приходится около 90% закупок в денежном выражении, тогда как доля российских препаратов не превышает 9%. В то же время именно отечественные производители, в первую очередь «Микроген» с препаратом Релатокс, постепенно усиливают свои позиции на рынке.
Рынок медотходов
Правительство Республики Чувашии намерено создать в регионе предприятие по транспортировке и обезвреживанию медицинских отходов. Власти региона планируют найти инвестора через открытый конкурс, а затем заключить с ним контракт со встречными инвестиционными обязательствами на 10 лет. Минимальный объем вложений инициаторы проекта оценивают в 129,4 млн рублей. Мощность предприятия по переработке медотдохов класса «Б» должна составлять не менее 545,8 тонн в год.
Карьера
• Исполняющим обязанности ректора Красноярского государственного медицинского университета им. профессора В.Ф. Войно-Ясенецкого с 1 октября назначен руководитель Краевого гнойно-септического центра (подразделение Краевой клинической больницы) Дмитрий Черданцев. На управленческой позиции Черданцев сменит Алексея Протопопова, возглавлявшего медвуз с 2019 года.
• Депутаты Госсовета Республики Коми практически единогласно проголосовали за наделение Екатерины Грибковой полномочиями сенатора от региона в Совете Федерации. Грибкова с 2023 года занимала пост первого заместителя председателя правительства республики и курировала социальную сферу, в том числе здравоохранение. Республику Коми в Совфеде с сентября 2020 года представляла Елена Шумилова, но в июне 2025 года она подала заявление о добровольном сложении полномочий сенатора.
Искусственный интеллект
Исследователи из Университета Нью-Йорка, опросив 21 эксперта, включая врачей, юристов, политиков и специалистов по искусственному интеллекту, пришли к выводу, что в секторе здравоохранения повсеместно распространен «вакуум ответственности» при использовании ИИ. Отсутствие систематизированного контроля за работой ИИ-инструментов, изменения в клинической практике и различия в сведениях, на которых были обучены модели ИИ, приводят к нарушениям в функционировании ресурса. Отсутствие мониторинга означает, что ИИ-инструменты могут выходить из строя без предупреждения.
Международная повестка
Минздрав США инициировал в отношении Гарвардского университета административное разбирательство, которое может привести к полной блокировке федерального финансирования. Университету дали 20 дней на обжалование решения. В случае отказа Гарвард лишится исследовательских грантов, контрактов с госструктурами и программ студенческой поддержки, включая кредиты и грантовые проекты. С апреля 2025 года администрация президента США Дональда Трампа уже приостановила финансирование ряда медицинских и научных проектов Гарварда на миллиарды долларов, включая исследования в области ВИЧ, онкологии и инфекционных заболеваний.
Другие новости:
В России появится словарь для этичного общения с инвалидами
Ракова: Москва намерена развивать медицинский туризм
Защита осужденного за взятки экс-замглавы камчатского Минздрава обжаловала приговор