Примирение акимата Уральска с подрядчиком, обокравшим инвалидов, незаконно — антикоррупционный активист

Департамент внутреннего государственного аудита обнаружил в ООИ «Белый парус», предоставляющем услуги такси для инвалидов, приписки на сумму 53 млн тенге, и передал материалы в департамент экономических расследований по ЗКО. ДЭР сделал повторную экспертизу всей документации, и в итоге финансовые нарушения, выявленные аудиторами в размере 53 млн тенге, превратились в 2,7 млн тенге. Еще до судебного разбирательства владелец компании Мирас Карабинов эти 2,7 млн тенге заплатил, заключил медиативное соглашение с отделом занятости и соцпрограмм города Уральск. Суд прекратил дело в связи с примирением сторон. Необоснованно — по мнению антикоррупционного активиста Бауыржана Заки.

Аудиторы выявили, что руководство ООИ «Белый парус» в списки людей с инвалидностью, кто пользовался услугами инватакси, включили тех, кто уже скончался или же уехал из Уральска, или же в указанные даты никуда из дома не выходил. В результате за перевозку несуществующих клиентов из бюджета они получили 12,3 млн тенге. Антикоррупционный волонтер Бауыржан Ахметжан в соцсетях высказал возмущение тем, что должностные лица и сам поставщик услуг отделались «испугом» – дисциплинарным взысканием и возвратом денег в бюджет. Он направил письмо в Генпрокуратуру с просьбой рассмотреть объективно дело о хищении средств из бюджета, выделенных на работу инватакси, и привлечь виновных к ответственности по закону.

На официальной странице Комитета внутреннего государственного аудита Минфина РК Департамент внутреннего государственного аудита по ЗКО (ДВГА) сообщил, что они провели проверку в государственном учреждении «Отдел занятости и социальных программ города Уральск» в рамках исполнения договоров по государственному социальному заказу на оказание услуг инватакси.

Особое внимание было уделено проверке исполнения договорных обязательств со стороны поставщика — общественного объединения инвалидов (ООИ) «Белый парус». В процессе аудита для проверки достоверности предоставленных услуг аудиторы совершили 379 звонков инвалидам и их родственникам, основываясь на данных маршрутных листов. Ответы граждан выявили серьезные нарушения: подписи в документах стояли за людей, которые либо скончались, либо переехали в другие населенные пункты, а также за инвалидов, которые не пользовались услугой в те даты, что были указаны в отчетах.

Для подтверждения этих фактов запросы были направлены в медицинские учреждения Уральска. По итогам проверки выяснилось, что поставщик — «Белый парус» — необоснованно получил бюджетные средства за транспортировку несуществующих клиентов на сумму 12 млн 307 тысяч тенге. Таким образом, услуги, за которые предприятие получило деньги, фактически не были оказаны.

По результатам аудита были приняты оперативные меры. ООИ «Белый парус» добровольно вернуло в бюджет полную сумму незаконно полученных средств. Кроме того, должностные лица государственного учреждения были привлечены к дисциплинарной ответственности, а руководитель учреждения — к административной.

Антикоррупционный волонтер Бауыржан Ахметжан на своей странице в соцсети Facebook пояснил, что в феврале 2024 года к нему через Instagram @zaki_consulting обратились люди с инвалидностью с жалобами на некачественную работу инватакси Уральска. По письму общественника ДВГА провел аудит и выявил многочисленные нарушения закона о госзакупках, и внес предписание об их устранении заказчику этих услуг – руководителю ГУ «Отдел занятости и социальных программ» акимата города Уральск Исатаю Джазыкбаеву.

2 июля 2024 года директор ООИ «Белый парус» Мирас Карабинов возвратил в бюджет 12 307 520 тенге, необоснованно перечисленных ему заказчиком. Исатая Джазыкбаева фискальный орган привлек к адмштрафу в сумме 55 380 тенге по ч.10 ст.207 КоАП за неподачу иска в суд на «Белый парус».

– Когда в феврале этого года я направил обращение в Антикоррупционную службу по ЗКО с требованием проверить деятельность ООИ «Белый парус», то выяснил, что прокуратура Уральска совместно с госаудитом уже начали проверку деятельности «Белого паруса», и мое обращение пошло вдобавок к этим проверочным мероприятиям. Почти 6 месяцев сидели аудиторы в отделе занятости акимата города и проверяли деятельность ООИ «Белый парус». Из ДВГА мне пришло несколько ответов, где значится, что аудиторы установили несколько финансовых нарушений. Одно из них – на сумму 53 млн тенге, второе – на 12,3 млн тенге, – рассказал «УН» Бауыржан Ахметжан.

Общественник отметил, что уголовное дело по нарушениям на сумму 12 млн тенге не возбудили.

По факту ущерба на сумму 53 млн тенге, которую выявил ДВГА, расследование уголовного дела передали в департамент экономических расследований по ЗКО. ДЭР сделал повторную экспертизу всей документации, и в итоге финансовые нарушения, выявленные аудиторами в размере 53 млн тенге, превратились в 2,7 млн тенге. Еще до судебного разбирательства Мирас Карабинов эти 2,7 млн тенге заплатил, заключил медиативное соглашение с отделом занятости и соцпрограмм города Уральск. Суд прекратил дело в связи с примирением сторон.

Сейчас договор с ООИ «Белый парус» расторгнут. Но отдел занятости и соцпрограмм до сих пор не подал на это предприятие иск в суд, чтобы признать его недобросовестным поставщиком услуг.

Бауыржан Ахметжан написал в ДВГА по ЗКО письмо, чтобы они рекомендовали акимату города признать ООИ «Белый парус» недобросовестным поставщиком услуг.

– Я считаю, что уголовное дело по факту финансовых нарушений в ООИ «Белый парус» прекращено необоснованно. Потерпевшей стороной по делу является государство в лице акимата Уральска, и законом не предусмотрено примирение сторон в такой ситуации. В суд уголовное дело было передано по статье 190 часть 1 «Мошенничество» УК РК, тогда как это не обычное мошенничество, это преступление в сфере государственных закупок. Такие преступления должны квалифицироваться по части 2 статьи 190 Уголовного Кодекса РК.

Дело рассматривал председатель городского суда Руслан Джумагулов. И в итоге Мирас Карабинов отделался просто испугом за все махинации с бюджетными деньгами, тогда как по закону за подобные нарушения предусмотрено наказание – до 4 лет лишения свободы, – высказался Бауыржан Ахметжан.

Антикоррупционный волонтер, член общественного совета ЗКО Бауыржан Ахметжан направил обращение на имя генерального прокурора РК Берика Асылова с просьбой внести протест на имя председателя Верховного суда Асылбека Мергалиева об отмене постановления Уральского городского суда от 13 сентября 2024 года, по которому уголовное дело по статье 190 часть 1 «Мошенничество» в отношении Мираса Карабинова прекращено в связи с примирением сторон. Он ждет, что Генпрокуратура отменит незаконный судебный акт и вернет дело на доследование, чтобы за нарушения в сфере госзакупок руководитель ООИ «Белый парус» понес законное наказание.

ЧИТАТЬ ПО ТЕМЕ: Казахстанская коррупция оказалась хуже африканской

Колясочники Уральска требуют возобновить работу инватакси

В Уральске инватакси оставило 300 инвалидов без возможности передвижения