Непростые деньги

Почему почти два миллиарда рублей до сих пор не дошли до аграриев?

Депутаты предлагают упростить получение господдержки: несмотря на явную нужду, многие сельхозпредприятия, особенно средние и мелкие, отказываются... от получения государственной помощи и средства остаются неосвоенными.

На очередном заседании аграрного комитета Заксобрания региона бурное обсуждение вызвал вопрос предоставления господдержки. Причем тема эта обсуждается далеко не в первый раз: по словам председателя профильного комитета регионального парламента Дениса Субботина, два месяца назад из 4,6 миллиарда, которые были выделены, до адресатов дошло всего 2,6 миллиарда рублей. И это в такой трудный для аграриев год! 

В чем же дело?

Правила и здравый смысл

По оценке зампредседателя правительства — министра финансов и налоговой политики региона Виталия Голубенко, по состоянию на 12 ноября неосвоенными оставались те же два миллиарда. Если говорить по направлениям, то еще не распределено и, соответственно, не выдано 402 миллиона на компенсацию части затрат на приобретение минеральных удобрений, 475 милли­онов на средства защиты растений и еще 516 миллионов на покупку техники и оборудования. Не освоен и еще ряд направлений.

— До конца года осталось меньше полутора месяцев,  — констатировал глава регионального минфина. — Скорее всего, около 400 миллионов так и останутся неосво­енными. Думаю, самое разумное было бы зафиксировать остаток, перенести эти деньги на 2025 год, а там решать, кому именно их предоставить в качестве гос­поддержки.

Денис Субботин высказал свое мнение по поводу того, почему господдержка не доходит до адресата.

— Мы устанавливаем правила, которые очень сложно выполнить. Может быть, вернемся к здравому смыслу? — обратился к коллегам председатель аграрного комитета. — Кресть­яне несут документы, у них не принимают их из-за ошибок. А ведь все сведения о том, кто, что и сколько посеял, сколько удобрений применил, и так есть в государственной системе «Сатурн». Может быть, упростим процедуру получения господдержки? А то потом жалуемся, что наш минфин денег на сельское хозяйство не дает — а мы и эти средства еще не освоили.

Фото: Андрей Заржецкий

С Денисом Субботиным согласился депутат Олег Бугаков. По его словам, крупные аграрные компании еще могут правильно оформить все бумаги: у них есть соответствующий штат. А как быть фермеру?

— Дело дошло до того, что мелкие и средние предприятия уже не хотят заниматься животноводством — пого­ловье падает,  — отметил Олег Бугаков. — Да и земледелием они заниматься не хотят: мне уже поступило два предложения купить землю от местных фермеров. Им сегодня проще приобрести на вырученные деньги несколько квартир и жить на доходы от аренды. Конечно, процедуру надо упростить. По объ­ему возврата средств господдержки сельского хозяйства Новосибирская область — лидер в Сибирском федеральном округе. Может, нам у соседей из Алтайского края поучиться, они же как-то справляются?

Нужна помощь минцифры

Коллег поддержал и депутат Виктор Кушнир. По его словам, ситуация осложняется еще и тем, что фермерам и небольшим сельхозпредприятиям просто не приходится рассчитывать на помощь в заполнении нужных бумаг. Возможно, проблему помогли бы решить штатные консультанты областного минсельхоза.

— Из системы «Сатурн» информацию взять невозможно: там не содержатся сведения о стоимости тех же удобрений или пестицидов,  — заметил зампредседателя правительства — министр сельского хозяйства региона Андрей Шинделов. — Значит, нужен собственный программный продукт. Ну и всю нормативную базу придется менять, конечно. И в подразделении министерства, которое занимается господдержкой, всего четыре человека работают — они просто физически не могут оказывать помощь заявителям. Сказать легко — сделать трудно.

Ситуация абсурдная: деньги есть, но взять их невозможно, высказал общее мнение депутат Роман Яковлев. С точки зрения парламентария, тот же туризм на каждый рубль гос­поддержки дает большую отдачу в виде налогов, а сельское хозяйство может дать в разы больше. Мы вполне можем кормить не только себя, но и многие другие регионы.

— Ситуация с доведением средств господдержки до аграриев требует особого внимания. Мы рекомендуем министерству сельского хозяйства региона отработать все проблемные моменты и до 12 декабря предоставить комитету возможные пути их решения. Система предоставления господдержки должна стать удобной, прозрачной и прогнозируемой,  — подвел итог Денис Субботин.