Семь демографических трендов России: как укрепляют институт семьи?

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко провела совещание по вопросам организации работы Совета при Президенте по реализации государственной демографической и семейной политики. На совещании выступила заместитель председателя Правительства, заместитель председателя совета Татьяна Голикова.

В своём выступлении Татьяна Голикова подчеркнула, что в рамках работы совета предстоит находить решения очень широкого круга вопросов – от укрепления института семьи, семейных ценностей до повышения рождаемости, здоровьесбережения и снижения смертности.

Эти темы являются ключевыми в достижении главной национальной цели развития, поставленной президентом России Владимиром Путиным, – сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи.

По мнению вице-премьера, один из самых сложных вопросов – обеспечение устойчивого роста рождаемости.

«Мы не можем ограничиваться нацпроектом «Семья» и социальной сферой. Важно, чтобы все сферы работали на инфраструктуру семьи, и такую задачу нам Президент поставил: сделать семейноцентричность ключевым фактором политики во всех отраслях», – сказала Татьяна Голикова.

По её словам, совет мог бы взять на себя мониторинг исполнения «просемейных» показателей и мероприятий в нацпроектах, а также выработку предложений по их усилению и расширению.

Говоря о текущей ситуации в сфере демографии, вице-премьер сообщила, что предварительные итоги 2024 года показывают: суммарный коэффициент рождаемости почти не изменился по сравнению с 2023 годом – 1,4. При этом в 18 регионах отмечен рост уровня рождаемости. Важно, что впервые за долгое время среди них есть и регионы Центральной России и Северо-Запада – это Смоленская, Орловская, Рязанская, Ленинградская и Калининградская области.

Голикова подчеркнула, что сохранилась положительная динамика роста рождений третьих и последующих детей – на 1,1% к предыдущему году.

«Вырабатывая стратегию работы совета, считаю, мы должны опираться на те демографические тренды и новые тренды развития института семьи, которые сейчас видим», – подчеркнула Татьяна Голикова.

На их основе сформировано семь ключевых направлений.

Первое – реализация подхода «плюс один ребёнок в каждой семье». Целевой ориентир – многодетность.

Указ Президента сформировал целевые ориентиры по суммарному коэффициенту рождаемости к 2030 году – 1,6, к 2036 году – 1,8. Это связано прежде всего с тем, что вплоть до 2046 года будет сохраняться тренд по снижению количества женщин репродуктивного возраста.

В этих условиях приоритет – увеличение рождений у женщин в возрасте от 30 до 39 лет. Сейчас эта возрастная группа прошла пик своей численности и постепенно убывает. «Это состоявшиеся женщины, которым важно не потерять работу и которые могут иметь второго и третьего ребёнка, а может быть, даже и более, но для этого важно создать для них соответствующие условия», – подчеркнула Татьяна Голикова.

Также в приоритете создание условий для рождения детей у молодых родителей. Это растущая возрастная группа, которая имеет шанс в последующем стать многодетными родителями.

Второе – выравнивание высокой региональной дифференциации уровня рождаемости. По предварительным итогам 2024 года она не изменилась и продолжает сохраняться на уровне 3.

«Помимо федеральных зонтичных мер нам нужно помогать регионам вырабатывать решения и оказывать соответствующую финансовую поддержку тех мер, которые являются важными для конкретного региона. Такая работа ведётся», – сказала Татьяна Голикова.

Она отметила, что важно прицельно работать в рамках совета с отдельными группами регионов, поддерживая их с федерального уровня. Вице-премьер напомнила, что в соответствии с указом Президента 41 региону, имеющему суммарный коэффициент рождаемости ниже среднероссийского, определена дополнительная поддержка. Совместно с Правительством актуализированы региональные программы.

С 2025 года суммарный коэффициент рождаемости включён в показатели эффективности работы глав регионов.

Третье – создание условий для гармоничного совмещения профессионального развития с рождением и воспитанием детей.

Важно вовлекать в решение задач демографии корпоративный сектор. Вице-премьер отметила, что многие кадровые службы предприятий при принятии женщин на работу задают им вопрос, планируют ли они в ближайшее время заводить детей. Это недопустимая ситуация.

Совместно с Российским союзом промышленников и предпринимателей, Федерацией независимых профсоюзов России разработаны рекомендации по реализации корпоративной социальной политики.

Четвёртое – повышение рождаемости в сельской местности.

Суммарный коэффициент рождаемости на селе держится сегодня на уровне, которого необходимо достичь по всей стране) к 2030 году. Важно удержать рождаемость на этой планке и по возможности нарастить.

Пятое – повышение благополучия семей, чтобы они принимали решения о рождении ещё одного ребёнка.

Введение в последние годы новых адресных мер поддержки дало результат. Уровень бедности находится на минимуме с начала 2000-х годов. При этом дальнейшую динамику необходимо будет обеспечить экономическими инструментами.

Шестое – укрепление репродуктивного здоровья, развитие детской медицины. Правительство продолжит наращивать дополнительные инвестиции в инфраструктуру и технологии в здравоохранении.

Важно продолжить работу по профилактике абортов. Индивидуальный подход к каждой женщине в этом вопросе даёт высокие результаты. По предварительным итогам 11 месяцев 2024 года более 37 тысяч женщин, планировавших аборт, встали на учёт по беременности.

Седьмое – укрепление ценностей института семьи. Многое было сделано в Год семьи. Но нужно не менее четырёх-пяти лет постоянной коммуникационной активности, чтобы получить заметный результат. Эта работа должна быть более активной и, главное, более содержательной.