«Патентная система». Зачем регионам России обмениваться мигрантами?
Трудовым мигрантам, получившим патент в одном регионе, могут разрешить работать в соседнем. Соответствующий законопроект 10 марта Правительство РФ внесло в Госдуму.
Трудовой патент для мигрантов — это документ, который позволяет гражданам стран, с которыми у России установлен безвизовый режим, официально работать на территории РФ. В 2024 году, по данным МВД, число разрешений на работу в нашей стране для мигрантов выросло на 40 процентов.
Общее количество выданных патентов составляло 1,6 миллиона. На этом фоне кабмин решил сделать жизнь гастарбайтеров удобнее, разрешив им работать по одному патенту в разных регионах. Сейчас право на труд оформляется в одном субъекте РФ: иностранец оформляет документ, платит пошлину — и может работать только там, где зарегистрирован.
Кабмин предложил предоставить возможность иностранцам, получившим патент на территории одного субъекта РФ, работать на территории другого в случае заключения между регионами соглашения. Работодатели смогут трудоустраивать приезжих на легальных основаниях.
Необходимость введения предлагаемого режима взаимного учета выдаваемых патентов продиктована особенностями взаимосвязи регионов, результатами анализа правоприменительной практики и статистическими данными, говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Данные миграционного учета свидетельствуют, что до 15 процентов иностранцев, обращающихся за оформлением патента в Московской области, стоят на миграционном учете в Москве и около 8 процентов людей, оформляющих патент в Москве, стоят на миграционном учете в Московской области. При этом работодатели сталкиваются с необходимостью оформления разрешений в соседнем регионе либо оформления двух патентов одновременно.
Буквально на днях в Госдуме обсуждали решение кадровых проблем в различных отраслях российской экономики, и министр труда высказывался строго за то, чтобы закрывать пробелы за счет граждан РФ, напомнил «Парламентской газете» глава думского Комитета по труду Ярослав Нилов.
«Для этого разработали целый национальный проект «Кадры», который начал действовать с 1 января 2025 года. Что касается инициативы кабмина, то ранее она была анонсирована, но я пока не до конца понимаю, для чего это делается. Патентная система, при всем ее несовершенстве, создавалась для контроля за мигрантами на территории конкретного региона, для поддержания экономики за счет выплаты пошлины», — отметил он.
В конце 2024 года парламентарии рассматривали пакет законопроектов по контролю за мигрантами. Чтобы снизить число нелегалов в России, создали реестр контролируемых лиц, в который заносят людей, незаконно находящихся в нашей стране.
То есть пребывающих здесь дольше трех месяцев без документальных оснований, в числе которых может быть патент на труд. С 5 февраля 2025 года, когда заработал реестр, в него внесли уже больше 680 тысяч человек, сообщил 10 марта глава МВД Владимир Колокольцев.
В думском пакете находятся еще больше двадцати инноваций относительно мигрантов, сообщила накануне вице-спикер палаты Ирина Яровая.
Предлагается, к примеру, установить единый порядок медосвидетельствования приезжих. Мера эта крайне важная, считает Ярослав Нилов, так как все инициативы в этой сфере направлены в первую очередь на обеспечение безопасности россиян.
«Я продолжаю настаивать на реализации концепции целевой трудовой миграции по запросу, — сказал депутат. — Контролирующие органы должны знать, где и сколько иностранцев трудится, а регионы должны формировать запрос на рабочую силу из-за рубежа».
Правительственный законопроект призван решить проблему нехватки рабочих рук на стройках Москвы, Санкт-Петербурга и, возможно, других крупных городов. В представленной редакции его можно поддержать, четко зафиксировав географию, считает член Комитета Госдумы по строительству Александр Якубовский. Но и вопросов к документу у него уже сейчас немало.
«Правительство защищает интересы строительных и подрядных организаций, с одной стороны, снижая их финансовые и временные издержки, с другой — одновременно снижая и поступления в бюджет. А что дает налогоплательщикам отрасль в ответ? Может, какой-то мораторий на рост цен на недвижимость? Может быть, какая-то поддержка молодых семей с детьми и без них? На мой взгляд, это игра в одни ворота, и вряд ли она такой должна быть», — отметил депутат.