Skupština Kosova ponovo nije izabrala predsednika, bez podrške dve kandidatkinje vladajuće stranke

Kosovska skupština ni danas nije dovršila konstituisanje, nakon više od 50 pokušaja formiranja novog saziva prema rezultatima februarskih izbora.

Konstitutivna sednica počela je još 15. aprila, ali je usledila kriza zbog neslaganja partija na vlasti i opozicije oko načina glasanja za predsednika Skupštine - da li će biti javno ili tajno, te oko kandidata Pokreta Samoopredeljenje Aljbuljene Hadžiju za tu funkciju.

Ustavni sud odlukom je naložio Skupštini da izabere novog predsednika parlamenta u roku od 30 dana, počev od 18. avgusta i to putem javnog glasanja, ali stavljajući istog kandidata na glasanje najviše tri puta.

Kadidat Samoopredeljenja za predsedenicu Skupštine Aljbulena Hadžiju, od koje vladajuća stranka celo vreme nije odustajala, u nastavku sednice 20. avgusta ponovo nije izabrana u javnom glasanju. Za je glasalo 57 poslanika, protiv 56, a 3 su bila uzdržana.

Gljauk Konjufca iz Pokreta Samoopredeljenje je zatim predložio Doniku Gervalu, koja do sada nije bila nominovana, ali ni ona nije dobila potrebnih 61 glas da bi bila izabrana. Za nju je takože glasalo 57 poslanika, 56 je bilo protiv i 3 uzdržana.

Nakon toga, predsedavajući konstitutivnom sednicom Avni Dehari je zaključio zasedanje, a nastavak je najavljen za 22. avgust.

Aljbuljena Hadžiju i Donika Gervala - koje danas nisu dobile glasove za predsednicu parlamenta - su ministrice u Vladi Kosova na dužnosti (Vlada Kosova na dužnosti je od 27. marta, kada su potvrđeni konačni rezultati parlamentarnih izbora, pa dok se ne izabre nova).

DPK će podržati samo kandidata koji nije bio u VladiLider Demokratske partije Kosova (DPK) Memli Krasnići rekao je da njegova stranka nastavlja da podržava kandidata Samoopredeljenja ali koji nije bio deo Vlade Kosova koju vodi Aljbin Kurti.

"Ako žele rešenje, mogli bi danas da završe ovaj posao" rekao je, dodajući da nema glasa za Albulenu Hadžiju i za nekoga ko je bio ministar.

DSK: Znalo se da ni Gervala neće biti izabranaPoslanica Demokratskog saveza Kosova (DSK) Hikmete Bajrami izjavila je da je Pokret Samoopredeljenje znao da ni Gervala neće dobiti potrebne glasove, te ocenila da Samoopredeljenje uopšte nije zainteresovano za rešavanje situacije u kosovskoj skupštini.

Naglasila je da je predlog Donike Gervale samo u funkciji produženja postupka konstituisanja skupštine.

"Danas je Pokret Samoopredeljenja predložio dva kandidata za koje se ranije znalo da nemaju glasove", rekla je Bajrami.

Pre početka sednice, Bajrami je rekla da do rešenja situacije vode dva načina: konsenzus za kandidata prihvatljivog za Samoopredeljenje ili politički dogovor.

ABK: Namerno predlažu kandidate koji nemaju podrškuPoslanica Alijanse za budućnost Kosova (ABK) Time Kadrijaj optužila je Samoopredeljenje da namerno predlaže kandidate koji nemaju podršku stranaka koje su bile u opoziciji prošlog mandata.

"Videćete, i na narednim sednicama biće predložene takve osobe, koje nemaju podršku", rekla je ona.

Kadrijaj je rekla da su opozicione stranke ponudile alternative za izlaz iz političkog ćorsokaka, ali Samoopredeljenje nije prihvatilo te opcije.

Prethodno je lider ABK Ramuš Haradinaj pre sednice rekao da ta partija podržava druga imena iz Samoopredeljenja, kao što su bivši predsednik parlamenta Glauk Konjufca, bivša potpredsednica parlamenta Saranda Bogujevci ili poslanica Šćipe Selimi.ž

Na pitanje šta ako se Skupština ne konstituiše u roku od 30 dana koji je dao Ustavni sud, Haradinaj je rekao da će Samoopredeljenje biti krivo jer nije promenilo svoj stav i da "nastavlja da drži Kosovo kao taoca".

Namera opozicije je da blokira konstituisanje, kažu iz SamoopredeljenjaPoslanik Pokreta Samoopredeljenje Hekuran Murati optužio je DPK, DSK, ABK i druge stranke da su se udružile kako bi sprečile formiranje institucija, a kao dokaz je naveo to što ni Donika Gervala nije izabrana za predsednicu Skupštine.

Murati, koji je takođe kritikovao Ustavni sud, rekao je da je opozicija želi da blokira proces formiranja institucija, bez obzira na ime kandidata.

"Ponudili smo nekog drugog i dokazano je da rade zajedno sa Srpskom listom", dodao je.

Šta ako se ne ispoštuje odluka Ustavnog suda?Zahir Čerkini, profesor ustavnog prava na Univerzitetu Isa Boletini u Mitrovici, rekao je za Radio Slobodna Evropa (RSE) da presuda Ustavnog suda znači da dalja odlaganja u konstituisanju Skupštine nisu samo političko pitanje, već i kršenje ustavnih normi koje garantuju funkcionisanje države.

"Poštovanje presuda Suda nije opcija koju politički akteri mogu da biraju ili ne, već neophodna obaveza. Svaka suprotna akcija bi potkopala temelje vladavine prava i rizikovala bi stvaranje duboke institucionalne krize", rekao je on za RSE 18. avgusta.

U presudi se ne pominju konkretne posledice ako Skupština ne ispoštuje odluku, ali, prema Čerkiniju, "onda imamo novu ustavnu situaciju koja zahteva institucionalno razjašnjenje".

"U takvom slučaju, očekuje se da će predsednik ili neki drugi ovlašćeni subjekt vratiti stvar Ustavnom sudu na dodatno tumačenje o sledećim koracima", rekao je on.

"Ideja da zemlja automatski ide na izbore u ovoj fazi nema ustavni osnov. Ustav predviđa nove izbore tek nakon što se konstituiše Skupština i ispuni se jedna od ustavnih okolnosti navedenih za njeno raspuštanje", dodao je Čerkini.

Prema Čerkiniju, kandidatkinja Pokreta Samoopredeljenje za predsednicu parlamenta Aljbuljena Hadžiju, može biti ponovo predložena za predsednicu parlamenta.

"Međutim, ovo se mora učiniti uz poštovanje ograničenja i smernica koje su već utvrđene poslednjom presudom Ustavnog suda."

Kako je počeo politički zastoj?Nakon što kandidatkinja Pokreta Samoopredeljenje za predsednicu Skupštine Aljbuljena Hadžiju nije u prethodnom periodu izabrana u šest otvorenih glasanja, predsedavajući konstitutivne sednice Avni Dehari je promenio dnevni red 1. maja.

Zatim je zatražio od DPK, DSK, ABK i Srpske liste da svaka nominuje po jednog člana za komisiju koja bi nadgledala tajno glasanje za predsednika.

Ovome su se usprotivile stranke koje su bile u opoziciji u prethodnom mandatu, koje su odbile da nominuju člana za ovu komisiju.

U početku se Alijansa za budućnost Kosova žalila Ustavnom sudu zbog zastoja. Sud je odgovorio 26. juna, rekavši da glasanje treba da se održi u skladu sa prethodnim praksama. Dao je poslanicima 30 dana da završe proces konstituisanja, ali je ovaj rok ignorisan.

U međuvremenu, DPK i DSK su podneli odvojene tužbe po pitanju glasanja za predsednika parlamenta.

Ustavni sud je bio uveo privremenu meru od 27. juna do 8. avgusta, zabranjujući poslanicima da donose odluke i radnje o konstituisanju Skupštine.

Nakon toga, 8. avgusta je objavio odluku o dve podnesene tužbe - a puna presuda objavljena je 18. avgusta - u kojoj je Ustavni sud naveo da je promena dnevnog reda kršenje zakona, obavezujući Skupštinu da se vrati na otvoreno glasanje.

Nijedna stranka nije osvojila dovoljno glasova da samostalno formira većinu, niti je postignut politički dogovor.

Izborni rezultatPokret Samoopredeljenje, aktuelnog premijera Aljbina Kurtija, osvojio je 48 mesta na izborima 9. februara, a druge parlamentarne stranke su odbile da glasaju za njihovog kandidata za predsednika Skupštine, čija je nominacija potrebna najmanje 61 glas.

Iako Samoopredeljenje insistira da je Aljbulhena Hadžiju dostojan kandidat, neke od najvećih parlamentarnih stranaka, kao što su DPK, DSK i ABK, isključuju je kao osobu koja "izaziva razdor".

Na izborima je DPK bio drugi sa 24 mesta, DSK treći sa 20, a slede Srpska lista – najveća srpska stranka na Kosovu – sa 9, i koalicija ABK i Socijaldemokratske inicijative, sa 8 glasova. Još 11 mesta drže manjine.

Na osnovu izveštavanja Kosovskog servisa RSE priredila Lejla Sarić