Турция – Сирия: дорога в никуда

Эрдоган определился с турецкими условиями восстановления отношений с Сирией

В предыдущем материале мы рассказали о позиции президента Сирии Башара Асада по урегулированию отношений с Турцией, главным условием которого представляется полный и безусловный вывод Анкарой своих войск из арабской страны. А еще сирийский лидер повторил, что не намерен вести прямой диалог с Эрдоганом без выработки предварительной повестки.

И вот, наконец, турецкий паша ответил официальному Дамаску, сформулировав и обнародовав на национальном телеканале CNN четыре своих условий по нормализации двусторонних отношений. Раскроем их суть и подоплеку. Анкара ожидает от Дамаска:

Во-первых, полного избавления от террористических элементов для сохранения территориальной целостности и единства Сирии. По-видимому, в первую очередь, под «террористическими элементами» Реджеп Эрдоган подразумевает контролируемые Пентагоном курдские вооруженные формирования Сирийских демократических сил (СДС), военные и политические деятели которых ранее входили в запрещенную в Турции Рабочую партию Курдистана (РПК, лидер – Абдалла Оджалан, отбывает пожизненное заключение в турецкой тюрьме).

Анкара с момента начала в 2011 году кровавых событий в Сирии провела четыре крупных военных операций против сирийских курдов в попытках установления «зоны безопасности» глубиной до 40 км от своей южной границы. Однако целей полностью не достигла. В результате турки фактически оккупировали северо-западный сирийский район Африн, под видом наблюдательных пунктов развернули 68 опорных пунктов в провинциях Алеппо, Латакия, Идлиб и Хасака вместо предусмотренных по договоренностям с Россией 12 военных объектов. Численность янычар в Сирии, по оценочным данным, колеблется в пределах 8-12 тысяч.

При этом Эрдоган не причисляет дислоцирующиеся в провинции Идлиб антиправительственные вооруженные формирования сирийских и иностранных мусульманских экстремистов к террористическим организациям, снабжает их оружием и военным имуществом, обеспечивает их финансирование.

Не сумев справиться с курдским ополчением, которое перед опасностью быть разгромленным турецкими войсками фактически «легло» под американцев, Анкара предлагает Дамаску заведомо провокационный вариант открытия фронта с курдами, за спиной которых стоят США.

Что касается «территориальной целостности и единства Сирии», то лучше бы Эрдоган молчал: он словно клещ вцепился в тело арабской страны, и не намерен терять контроль над захваченными территориями. И дело не столько в обеспечении безопасности турецкой границы, сколько в воровстве сирийских водных ресурсов, продуктов сельского хозяйства, наконец, нефти. Она добывается на месторождениях, контролируемых совместно американцами и СДС, отправляется официально в Ирак, а уже оттуда частично транзитом перебрасывается в Турцию.

Во-вторых, Сирия, по мнению Анкары, должна достичь подлинного национального примирения с собственным народом на основе законных требований и в рамках резолюции СБ ООН 2254, возвращения к конституционным переговорам и достижения соглашения с оппозицией.

Если говорить образно, то это условие ни в какие ворота не лезет. Турецкий паша открыто пытается вмешивать во внутренние дела чужого государства, и своим требованием вооруженных преступников – дезертиров и предателей, а также иностранных наемников из числа «братьев-мусульман» причисляет к оппозиции. Эрдоган позабыл о том, что новая Конституция Сирии была принята в том числе оппозиционными партиями и общественными организациями. Что касается национального примирения, то оно может быть осуществлено только после разоружения незаконных вооруженных формирований, находящихся под контролем Турции. Согласится ли на это Эрдоган? Безусловно, нет.

В-третьих, Дамаск должен создать необходимые условия для безопасного и достойного возвращения беженцев. Не секрет, что примерно 2,7-3 млн. сирийских беженцев и перемещенных лиц, находящихся в Турции, становятся все большим бельмом для турецкой казны, экономики и социальной ситуации. Европа перестала ежегодно выплачивать по 6 млрд. долларов на содержание этой категории сирийцев. Туркам более чем наполовину урезали выделение средств, которые распределялись не только для сирийцев, но и беженцев из Ирака и Афганистана, численность которых не известна. Турецкий бюджет не выдерживает такой нагрузки, а иностранцы постепенно просачиваются из отведенных им мест проживания (лагерей) и растекаются по всей стране. В последнее время возросло количество и острота конфликтных ситуаций между представителями коренного населения страны и пришлыми наемными рабочими, мелкими торговцами и квалифицированными специалистами.

Турецкая оппозиция все более активно вменяет Эрдогану в вину неспособность решить проблему иностранных беженцев в условиях катастрофического падения национальной валюты, галопирующей инфляции, отсутствия иностранных инвестиций, разбазаривания средств на содержание иностранных милиций и чрезмерные военные затраты. Паша нервничает, но спонсоров для оздоровления экономики найти не может. Именно поэтому проблема беженцев его тревожит более всего, и мир с Сирией ему нужен прежде всего для ее решения.

Дамаск, конечно, может принять своих граждан. Но не спешит. Объясняется это тем, что примерно треть территории страны все же остается сейчас под контролем антиправительственных сил. Причем эти земли наиболее приспособлены для трудовой деятельности: нефтеносные районы, сельскохозяйственные угодья, другие природные богатства. Восстановление полного суверенитета – главное условие для возвращения беженцев и перемещенных лиц.

И, в-четвёртых, это продолжение поставок гуманитарной помощи в районы, находящиеся под контролем оппозиции. Вопрос сложный, но решаемый. Правительство Сирии при поддержке своих союзников ежегодно добивается сохранения механизма поставок международной гуманитарной помощи в неконтролируемые районы. Дело в том, что Анкара добивается полного контроля над поставками гуманитарной помощи по линии ООН и других международных организаций, тогда как эта помощь идет все же под присмотром Дамаска и Миссии ООН. Эрдоган заинтересован в распределении продуктов и товаров первой необходимости под контролем подконтрольных туркам полевых командиров, что было примерно до 2018 года. Такое положение было изменено под давлением Дамаска при активной поддержке Москвы. А это не устраивает Анкару, и Башар Асад не желает идти на уступки Эрдогану.

Таким образом можно сделать вывод: предложения Реджепа Тайипа Эрдогана представляют собой открытый демарш правительству Сирии в ответ на требование первоочередного прекращения военного присутствия Турции в арабской стране. Турок отлично осознает незаконность размещения своих войск на чужой территории, и ему когда-то все же придется их убрать.

Позицию Сирии в данном вопросе активно поддерживают Россия, Иран и Ирак, добровольно согласившиеся выступить в качестве посредников в ведении сирийско-турецких переговоров о нормализации отношений. Поручение Эрдогана своему министру иностранных дел Хакану Фидану провести консультации по турецким условиям с коллегами из арабских государств ничего полезного для Турции не дадут. Арабы не поддержат Анкару. Заявление турецкого паши рассчитаны на внутреннее потребление и поддержание своего политического имиджа.

Вряд ли турецко-сирийская встреча на высшем уровне может состояться в ближайшей перспективе, а Москва, Тегеран и Багдад станут активно добиваться ее проведения. Эрдоган совершил слишком много враждебных действий против соседнего государства, не говоря уже о фактах прямых оскорблений в адрес Башара Асада, недопустимых для государственного лидера.

Юрий Веселов, по материалам: ИнфоШОС