Комитет ГД по энергетике одобрил законопроект, обязывающий РСО утверждать инвестпрограммы

Проект федерального закона № 904086-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования системы государственного регулирования в области разработки, утверждения и контроля за выполнением инвестиционных программ организаций в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения) был рассмотрен на заседании Комитета Госдумы по энергетике 9 июля 2025 года.

Председатель Комитета Николай Шульгинов выделил основные положения законопроекта. Во-первых, предлагается обязать ресурсоснабжающие организации, в первую очередь те, чьи сети находятся в высокой степени износа, утверждать инвестиционные программы. Сегодня такая обязанность законодательно не закреплена, утверждённые инвестпрограммы имеет только 6% организаций в сфере теплоснабжения, 2,5% в сфере водоснабжения и 4% в сфере водоотведения.

Во-вторых, эти программы увязываются с уже учтённой в тарифах амортизацией. Сегодня 50% амортизации, включаемой в тарифы, идёт не на инвестиции в РСО. Теперь её направление на инвестпрограммы становится обязательным, это позволит использовать для развития отрасли уже заложенный в тарифе ресурс.

Дополнительно поддержать инвестиции в регионах поможет механизм регуляторных соглашений, который распространяется на сферу теплоснабжения и донастраивается в водоснабжении. Это необходимо для создания стабильных условий осуществления регулируемых видов деятельности, привлечения частных инвестиций и предоставления возможности регионам и муниципальным образованиям оказывать меры бюджетной поддержки РСО. При этом заключение регуляторных соглашений будет носить добровольный характер.

Также законопроект вводит единый подход к контролю выполнения инвестиционных программ. Отдельные положения направлены на цифровизацию тарифного регулирования и регулирования инвестиционной деятельности РСО.

Комитет ГД по энергетике рекомендует принять законопроект в первом чтении с учётом устранения ряда замечаний. Рассмотреть законопроект предлагается на пленарном заседании 15 июля 2025 года. В случае принятия закона он вступит в силу с 1 марта 2026 года.