Совершенствование концессий в ЖКХ обсудили на Петербургском юридическом форуме

В рамках XIII Петербургского международного юридического форума прошла сессия «Совершенствование законодательства в области реализации концессионных соглашений в сфере ЖКХ». На мероприятии с докладом выступил статс-секретарь – заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Юрий Муценек, который отметил задачи, стоящие перед отраслью.

По данным Минстроя, сфера ЖКХ насчитывает 1 млн км сетей, 42% из которых нуждаются в замене. Согласно Указу Президента РФ №309, к 2030 году необходимо улучшить качество коммунальных услуг для 20 млн чел. и построить (модернизировать) 2 тыс. объектов водоснабжения. Для этого ежегодная замена сетей по стране должна быть не менее 2,5% к 2030 году и 5% к 2035 году. При этом сейчас этот показатель составляет 1%.

Говоря о роли концессионных соглашений как одного из внебюджетных источников финансирования, статс-секретарь – замминистра выделил ряд системных вопросов, в частности, совершенствование механизма соглашений. С сентября 2025 года вступает в силу закон, который вводит квалификационные требования к концессионерам. Для городов с населением от 100 до 500 тыс. чел. опыт эксплуатации концессионера должен будет составлять более 2 лет, а для городов с населением свыше 500 тыс. чел. – более 3 лет. С регионами также проводится работа по формированию комплексных концессионных соглашений. Совместно с Минэкономразвития России ведётся работа по реализации предложений Счётной палаты РФ, в том числе предложения по контролю инвестиционных обязательств по концессиям с детализацией по годам.

В апреле 2025 года были внесены изменения в правила согласования Федеральной антимонопольной службой России корректировок в КС. Теперь концессионер может отклоняться от плановых показателей в ходе реализации проекта при условии обязательного достижения целевых значений, установленных на последний год действия соглашения.

Ко второму чтению в Государственной Думе готовится законопроект, предусматривающий установление преимущественного права действующего концессионера на заключение нового КС по тем же системам и объектам, что позволит обеспечить устойчивость проектов и долгосрочную заинтересованность инвесторов.

В рамках реализации федерального проекта «Модернизация коммунальной инфраструктуры» Минстроем совместно с заинтересованными ведомствами и отраслевым сообществом прорабатывается возможность включения бюджетного финансирования по новым объектам КС, по которым ранее такое финансирование не предусматривалось.