Суд согласился с доводами ульяновского уполномоченного Екатерины Толчиной и обязал администрацию муниципального образования заключить с предпринимателем договор без проведения конкурсных процедур

В адрес уполномоченного за защитой нарушенных прав обратилась женщина-предприниматель.

В ходе рассмотрения обращения было установлено, что уже много лет она является владельцем торгового павильона, расположенного в Заволжском районе г.Ульяновска. Однако в связи с изменившимися нормативными требованиями, предъявляемыми к нестационарным торговым объектам (в частности, введением запрета на их расположение на остановках общественного транспорта), предпринимательница приостановила деятельность с использованием указанного НТО до устранения возникших юридических препятствий. По согласованию с органом местного самоуправления женщина за свой счёт осуществила дорогостоящий перенос остановочного комплекса, на что потратила более 600 тысяч рублей. Выполнение указанных работ являлось необходимым условием для включения её НТО в соответствующую муниципальную схему, что, в свою очередь, позволяло предпринимателю в дальнейшем заключить с администрацией муниципального образования договор на размещение НТО.

Выполнив необходимые работы, заявительница обратилась в администрацию муниципального образования с заявлением о заключении с ней указанного договора.

Однако выяснилось, что в период выполнения указанных работ были внесены изменения в нормативное регулирование и заключение договора без проведения конкурса стало невозможно. Победителем же конкурса мог стать любой другой претендент, предложивший большую плату по договору. В этом случае все вложенные предпринимателем финансовые средства оказались бы для него потраченными впустую.

– Проанализировав данную ситуацию, мы пришли к выводу, что отказ администрации заключать с заявительницей договор без конкурса является незаконным, поскольку волеизъявление на заключение такого договора было многократно и однозначно выражено предпринимателем задолго до того момента, когда было установлено требование о заключении договора на размещение НТО только по результатам проведения конкурса (как путём направления соответствующих заявлений, так и путём осуществления действий, свидетельствующих о наличии у неё намерений заключить в будущем такой договор), – комментирует Екатерина Толчина.

Предпринимательнице было оказано содействие в составлении искового заявления, а также осуществлено её юридическое сопровождение уполномоченным в ходе судебного разбирательства (по ходатайству заявителя уполномоченный был допущен к участию в судебном заседании в качестве третьего лица на стороне истца). Суду было представлено заключение уполномоченного по делу с обоснованием неправомерности вынесенного администрацией отказа в заключении договора.

С доводами искового заявления и указанного заключения суд согласился и вынес решение в пользу предпринимателя, обязав администрацию муниципального образования устранить допущенные нарушения путём заключения с предпринимателем соответствующего договора.