Призрак новой реструктуризации. В бюджете нет денег на поддержку угольной отрасли

В апреле вице-премьер Новак написал письмо президенту Путину с просьбой поддержать угольную отрасль, ушедшую в кризис, и выделить субсидии на перевозку угля по железной дороге. Получив резолюцию «Согласен», в энергетическом комплексе выдохнули, но выяснилось, что радовались рано. Елена Петрова, Татьяна Свиридова «Вам зубы вырывали?» Министр финансов Антон Силуанов не будет выделять 60 млрд рублей РЖД для субсидирования перевозки угля на восток. Глава ведомства высказался ясно и понятно — в казне на это денег нет. В конце апреля вице-премьер Александр Новак, курирующий энергетический сектор в правительстве, обратился к главе государства с просьбой поддержать угольную отрасль. Дела там идут плохо. 60% предприятий работают себе в убыток, который составил уже совокупно 112,6 млрд, а три десятка шахт и вовсе под санацию. Как сказал «Новым Известиям» председатель Независимого профсоюза горняков Александр Сергеев, смысл слова «санация» простой: — Вам зубы вырывали хоть раз? А записывают как «санация зуба». Поэтому читайте: реструктуризация и оздоровление и санация, то есть удаление предприятия угольной отрасли. Грустная шутка. Письмом по письму Как выяснилось, президент получил не одно, а два письма. В первом энергетические власти информируют главу государства о состоянии дел. Александр Сергеев зачитывает нам письмо Новака вслух: «ОАО „РЖД“ с 1 мая 2025 года по 31 декабря 2025 года предоставить угольным предприятиям скидку 12,8% (зачитывает письмо) на экспортную перевозку угля в западном и южном направлении. Минтрансу и Минэнерго возобновить действие понижающих коэффициентов. Седьмой пункт. Минфину обеспечить выделение ОАО „РЖД“ субсидий из бюджета РФ для компенсации выпадающих доходов в целях реализации пункта 5 и 6.» — И Путин написал на это, что Минфину — обеспечить и что он «согласен». Пусть теперь Силуанов хоть что кричит. Вызовут еще раз Мишустина, Новака и Силуанова к Путину и скажут, что Силуанов не выполняет то, с чем Вы согласны. Пускай разбираются, — говорит горняк. Разбираться есть с чем. Как сообщил РБК, сам Антон Силуанов тоже написал письмо, и тоже в Кремль, президенту. В федеральном бюджете нет средств на покрытие выпадающих расходов РЖД, если железную дорогу обяжут предоставлять скидки угольным компаниям, поставляющим уголь на экспорт, пишет отраслевое издание Gas and Money. На это до конца года потребуется 60 млрд рублей. На отсрочки по налогам, о чем просило Минэнерго, денег тоже нет. Субсидии РЖД отменили еще три года назад. Они существовали длительное время, но в 2022-м на фоне роста угольных котировок их сняли. Однако ситуация для угольных компаний стремительно ухудшилась. — Угольщикам бы хотелось получить эти субсидии, но они критично ситуацию не поменяют. Основная проблема — в низких ценах на мировом рынке и в том, что рубль укрепился сейчас. Никакие субсидии не перебьют эти факторы. Конечно, они улучшили бы ситуацию, но это не разрешило бы проблемы, — уверен старший эксперт Института энергетики и финансов Александр Титов. Все против всех Из-за санкций в гражданской экономике накапливаются трудности. Бюджетный пирог сокращается, и каждый сектор экономики отстаивает свои интересы. — Минэнерго — структура, основная цель которой — развитие энергетического комплекса. Поэтому Минэнерго всегда за поддержку всех отраслей, и угольных, и нефтяных. Минтранс всегда за РЖД, ему энергетики неважны. Поэтому тут никакой подковерной игры нет, это такая логичная история — Минэнерго через Новака поддерживает всех, а Минфин сказал «нет», — описывает ситуацию Александр Титов. Однако Минфину сейчас нет резона лоббировать интересы угольной промышленности. Государство гораздо больше заинтересовано в поддержке нефтяной отрасли, которая обеспечивает треть доходов федерального бюджета, полагает начальник аналитического отдела инвесткомпании «Риком-Траст» к. э. н. Олег Абелев: — Отказ от субсидий РЖД как меры поддержки угольной отрасли напрямую четко связан с лоббизмом нефтяников. Особенно в текущих условиях, когда цены на нефть невысокие, стимулировать объемы производства при таких невысоких ценах государству просто необходимо. Понятно, что кто-то будет страдать. Если посмотреть на нефтяников и угольщиков, то понятно, что угольщики будут те, кто от этого могут пострадать и пострадать чуть ли не самыми первыми. Эксперты полагают, что угольная отрасль все-таки получит некоторую поддержку, но не 60 млрд и не сразу. Есть вероятность, что государство займет выжидательную позицию, чтобы оценить, как сложится ситуация во второй половине года. Есть вероятность, что тарифная война между США и Китаем поутихнет. На это администрацию Трампа толкают американские суды. Для угольных концернов и самих шахтеров есть два варианта: или равновесие восстановится в пользу Китая, или российские угольные компании ждут очень большие проблемы. — Китай вновь будет активно поставлять энергетическую продукцию в США и будет предъявлять повышенный спрос на уголь. Тогда и на российский уголь, в том числе коксующийся, будет повышенный спрос. В противном случая я думаю, что многие компании ждут большие сокращения, урезание инвестпрограмм и так далее, — считает Олег Абелев. Тем временем в Кузбассе и других угольных регионах страны… Мониторинг, проведенный Минэнерго и Минэкономразвития, показал, что в зоне риска находятся 30 угольных предприятий общим объемом 30 млн тонн и численностью 15 тыс. человек. Из них только три шахты входят в вертикально интегрированные компании, что делает их финансовое положение более стабильным за счет других предприятий холдинга. 27 шахт независимые. У них нет никакой другой деятельности, кроме добычи угля, поэтому дохода им больше взять неоткуда. Кредиты им в такой ситуации тоже не дают. Поэтому руководители энергетического комплекса страны предлагают создать заранее на базе ВЭБ.РФ «специальный инструмент по реструктуризации и санации предприятий угольной отрасли». Это красиво звучит, говорит Александр Сергеев, но означает одно: 27 угольных предприятий будут банкротить, а управляющим назначат государственный ВЭБ.РФ. Ситуация с зарплатами пока под контролем, но есть исключения. — У мелких предприятий, у которых владельцы только жили «добывай-вези-грузи-продавай, а деньги прячь», «Инская», помните? Вот мелкие предприятия, там могут быть проблемы. Но даже крупные предприятия, если приостанавливают добычу, отправляют людей на 2/3 зарплаты. Пока крупных задержек, чтобы они приняли массовый масштаб, нет, — говорит Александр Сергеев. «Новые Известия» рассказывали о шахте «Инская», где горняки несколько раз выходили с протестами и даже объявляли голодовку в связи с невыплатами зарплат. Несмотря на усилия администрации Кузбасса, денег шахтеры так и не увидели. Призрак второй реструктуризации В Кузбассе и других угольных регионах страны хорошо помнят первую перестройку отрасли. Тогда контрольный пакет основных предприятий был в руках государства. Да, шахтеры действительно стучали касками на Горбатом мосту, требуя зарплат, и блокировали железную дорогу. Однако государство всерьез занялось отраслью. Для проведения приватизации была создана комиссия, которую возглавлял вице-премьер Борис Немцов. «Выделялись государственные средства, людей, если надо, переселяли. Единственная отрасль, которая реструктурировалась цивилизованно», — вспоминает Александр Сергеев. Вторую перестройку тоже ждут и надеются, что если будут закрывать шахты, то быстро, и выплачиваться компенсации. Глава профсоюза других перспектив не видит: — Доходы мы приватизируем, а убытки национализируем. Не думали о том, что спрос на уголь упадет, о том, что уголь можно использовать не только как энергоноситель, а как сырье для углехимии. Никто 25 лет не задумывался. Дачи и яхты построили, а теперь убытки предлагают государству взять на себя. Александр Сергеев ссылается на опыт Китая, где за десять лет развернули углехимическую промышленность и выпускают уже из угля 15 млн тонн метанола. В наших палестинах идет другая битва — за государственные деньги. — Еще будет пара совещаний, и Минфин найдет деньги. И все. РЖД тоже занимает такую позицию. Около 60% всех грузов, которые перевозит РЖД, — это уголь. И они говорят, вот мы не будем возить по таким тарифам. А если вы вообще возить не будете, вы вообще ничего не будете возить. Пускай там специалисты разбираются и политическое решение принимается.