Стихийная «книга жалоб» в Ульяновске
Неофициальный канал связи
У каждого крупного чиновника Ульяновской области есть свои страницы в соцсетях. Официального приказа по этому поводу нет, но эта практика повелась еще при бывшем губернаторе. Мол, надо, чтобы чиновники были ближе к народу.
И понеслось… Народ смекнул, что таким способом можно решать многие проблемы, и неважно, губернаторское это дело или мэрское.
Жалобы не того масштаба
Mosaica.ru проанализировала, о чем пишут ульяновцы. В принципе, проблемы — не регионального масштаба, и тем более не уровня высоких чиновников. Например, губернатора Алексея Русских просят решить вопрос с освещением улиц, дорогами и отоплением — всё то, что должна делать муниципальная власть.
Аналогичные жалобы и на странице мэра Болдакина:
«Когда уже наконец дадут тепло? Замерзаем, болеем, стали постоянными клиентами аптек и больниц, лекарства сейчас очень дорогие».
«Просьба провести обрезку кустарников на улице Октябрьская».
«Второй год администрация обещает заменить или починить неработающие модули освещения в парке Молодёжный. Сделайте наконец-то освещение в парке».
Эффективность под вопросом
Конечно, всё это понемногу заставляет чиновников работать. Но это палка о двух концах. Не будет же Болдакин лично осматривать или подстригать кустарник. Он даст команду подчиненным, и на этом всё. Решится ли проблема — неизвестно.
Яркий пример: Болдакин сообщил, что «Получил ряд сообщений от жителей нового дома на бульваре Льва Ланового, 4 об отсутствии ГВС. Ещё раз прошу жителей в случае перебоев с подачей коммунальных услуг оставлять соответствующие заявки по телефону Муниципального центра управления 737-911».
То есть получилось, что он перенаправил вопрос другим чиновникам. Не проще ли тогда сразу выходить на них?
Да и сами чиновники лично не отвечают на вопросы; за них это делают работники пресс-служб, которые тоже перенаправляют жалобы в соответствующие ведомства. Эффективно ли это получается? Далеко нет.
Официальное vs. Неофициальное
В Димитровграде пошли дальше. На этой неделе выяснилось, что все обращения к главе города через соцсети не являются официальными, и отвечать поэтому он не обязан.
— А как же открытость в медийном пространстве? Или это странички с хвалебными одами самому себе? — возмущаются в соцсетях.
Чиновники отсылают на официальные каналы на сайтах госвласти. Там обращения фиксируются и отслеживаются через облправительство.
Но претензий у народа немало.
Любовь Куряева: «Отписки администрации Димитровграда, в том числе через Госуслуги. Администрация города сообщает о сроках, переносит их, а затем не выполняет свои обещания».
Леонид Соколов: «Публикации, комментарии, возмущения и многое другое, размещённое в интернет-сетях, не имеет никакой юридической силы, потому что этого нет в законе!»
ЦУР почти не виден
Просьбы, жалобы, обращения и предложения должен принимать ЦУР. Но то ли о нем многие не знают, то ли некоторые ульяновцы не верят ему.
В самом ЦУРе иное мнение.
— Больше 2,3 тысячи сообщений жителей обработали специалисты Центра управления регионом за прошедшую неделю, — сообщили в ЦУР.
Через систему мониторинга соцсетей «Инцидент-менеджмент», платформу «Госуслуги. Решаем вместе» (включая сообщения, полученные от Службы 122) и «горячие линии» министерств зафиксировано и передано в работу профильным ведомствам 2344 обращения (сообщения и звонки).
В топ тем вошли вопросы ЖКХ (28,2%), здравоохранения (21,2%), соцзащиты (11,52%), содержания дорог (11,48%), общественного транспорта (9,8%).
Выводы
- Возник стихийный, но неэффективный канал обратной связи, - считает аналитик Владимир Ерин. - Соцсети чиновников превратились в неформальную «книгу жалоб», минуя официальные процедуры. Это удобно для граждан, но создает хаотичный поток обращений, часто не соответствующих компетенции тех, кому они адресованы. Наблюдается системная проблема с разграничением полномочий. Граждане пишут губернатору о проблемах муниципального уровня (ямы, освещение, обрезка кустов), что указывает на слабую информированность о том, кто за что отвечает, и, возможно, на недоверие к местным властям.
Другие эксперты отмечают, что механизм работы через соцсети непрозрачен и необязателен для исполнения. Ответы носят формальный характер (перенаправление), а в Димитровграде обращения в соцсетях и вовсе не признаются официальными. Это сводит на нет декларируемую «открытость» и порождает у людей ощущение бесполезности таких обращений и имитации деятельности.
ЦУР остается в тени, несмотря на свою активность. Хотя ЦУР заявляет о тысячах обработанных обращений, граждане либо не знают о его функциях, либо не видят его работы и результатов, продолжая использовать более заметные, но менее эффективные каналы связи через соцсети.