Хотели как лучше, а получилась догазификация. Три причины, по которым на кухне не горит газ

Программа догазификации, которая должна охватить всю Россию, может забуксовать из-за заложенных в ней противоречий между финансирующим ее центром и исполнителями на местах. Несколько месяцев назад к команде Forte Tax & Law за юридической помощью обратилась одна из газораспределительных организаций (ГРО), которая обязана строить газовые сети для граждан в рамках программы догазификации. Проблема у клиента заключалась в том, что он испытывал трудности с получением денег на это строительство и опасался проблем, которые могут возникнуть при эксплуатации построенных им сетей. Ситуация, в которой оказался наш клиент, показала проблемы, с которыми могут столкнуться многие ГРО страны.Гладко было на бумагеМасштабная программа догазификации стоимостью почти 800 млрд руб. была запущена в России в 2021 году. Гражданам пообещали бесплатно провести газ до границ их участков по их заявкам (если в населенном пункте уже есть работающие газовые сети или в короткий срок они должны появиться). Ответственным назначена специально созданная компания — ООО «Газпром газификация» (единый оператор газификации, ЕОГ). С технической стороны работы выполняются местными ГРО. Большая часть ГРО (более 60 организаций) входят в структуру «Газпрома», но есть и независимые ГРО (НГРО).Правительство приняло Постановление № 1550 от 13.09.2021, которым регулируются взаимоотношения ЕОГ с ГРО. На бумаге схема выглядит простой: ГРО обязаны заключать с гражданами договор технологического присоединения, чтобы затем тянуть газовую трубу до их земельных участков; оплачивает догазификацию ЕОГ, поскольку для граждан она в этой части бесплатна: чтобы получить финансирование, ГРО направляет ЕОГ проект договора, получает деньги и строит газовые сети. Однако на практике этот механизм порождает массу юридических и экономических рисков: ГРО обязаны заключать договоры с гражданами без гарантий финансирования ЕОГ, что может вынудить их строить сети за свой счет (возможно, без компенсации),.