Обязан ли сайт собирать согласие пользователей на использование файлов cookie?

С одной стороны, казалось бы, всё очевидно: законодательство требует согласия на обработку персональных данных, а файлы cookie часто содержат таковые. С другой — не все файлы cookie действительно содержат персональные данные, и это ставит под сомнение необходимость обязательного сбора согласия.