Что такое БДИПЧ

Путин назвал нелепой ситуацию с БДИПЧ ОБСЕ

Владимир Путин поддержал резкую критику главы ЦИК Эллы Памфиловой в адрес Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ и согласился, что текущая ситуация выглядит нелепо. Глава государства пообещал обсудить с МИД и депутатами целесообразность дальнейшего участия РФ в работе этой организации.

тестовый баннер под заглавное изображение

Поводом для жесткого заявления Памфиловой стала позиция БДИПЧ в связи с недопуском российских наблюдателей на парламентские выборы в Молдавии. Глава ЦИК, встречавшаяся с президентом для подведения итогов Единого дня голосования, заявила, что бюро не предприняло никаких действий в ответ на отказ Кишинева аккредитовать представителей России.

«Они не допустили ни одного: полностью отказали всем нашим наблюдателям из России. И БДИПЧ ОБСЕ ничего не сделало. Это уже не первый случай. Зачем нам такая организация нужна?» — отметила Памфилова.

Она охарактеризовала БДИПЧ как «абсолютно закрытую и недемократичную» структуру, выводы которой, по ее словам, «сверху навязаны их хозяевами». Памфилова также задалась вопросом о целесообразности уплаты взносов в организацию, которая, по ее мнению, не защищает права российских журналистов и избирателей.

Владимир Путин согласился с такой оценкой. «Вы правы, такая ситуация как-то выглядит нелепо, когда мы предоставляем все возможности, а в ответ ничего с той стороны не происходит», — констатировал президент. Он поручил проработать этот вопрос совместно с Министерством иностранных дел и парламентариями. «Обязательно и с МИДом посоветуемся, и с депутатами обеих палат. Поговорим, подумаем на эту тему», — заверил Путин.

Решение о возможном выходе России из БДИПЧ ОБСЕ станет новым шагом в пересмотре Москвой своего участия в международных структурах, чья деятельность, по мнению российских властей, носит предвзятый характер.

Что такое БДИПЧ?

БДИПЧ — это Бюро по демократическим институтам и правам человека. Это ключевой орган Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), который играет роль главного эксперта по вопросам демократии, прав человека и верховенства закона в рамках этой международной организации.

Если ОБСЕ — это платформа для диалога по безопасности, то БДИПЧ — это ее практический инструмент, работающий «на земле». Его часто называют «глазами и ушами» ОБСЕ в области человеческого измерения — то есть всего, что касается прав и свобод человека, демократических институтов и толерантности.

История создания

Бюро было создано в 1992 году (первоначально как ОБСЕ/БДИПЧ) после распада Советского Союза. Его главной задачей на тот момент была поддержка молодых демократий Центральной и Восточной Европы, а также постсоветских государств в построении демократических институтов. Штаб-квартира БДИПЧ находится в Варшаве, Польша.

Ключевые направления работы БДИПЧ

Миссия Бюро очень широка и включает в себя несколько фундаментальных направлений:

1. Наблюдение за выборами

Это, пожалуй, самая известная функция БДИПЧ. Бюро направляет международные миссии наблюдателей на выборы в странах-участницах ОБСЕ (а их 57). Миссия не просто наблюдает в день голосования, а проводит комплексный анализ всего избирательного процесса:

• Правовая база: Соответствуют ли законы о выборах международным стандартам?
• Предвыборная кампания: Была ли она справедливой и равной для всех кандидатов?
• Работа СМИ: Обеспечивался ли плюрализм и беспристрастность освещения?
• День голосования: Проходило ли голосование без нарушений, был ли обеспечен подсчет голосов.

По итогам миссия публикует развернутый отчет с рекомендациями для улучшения избирательного процесса в будущем.

2. Защита прав человека

БДИПЧ призвана работать над мониторингом и продвижением прав человека в регионе ОБСЕ. В сферу его внимания входят:

• Борьба с дискриминацией: Противодействие расизму, ксенофобии, антисемитизму, нетерпимости к другим религиям и меньшинствам.
• Свобода совести и вероисповедания.
• Права беженцев и мигрантов.
• Предотвращение пыток и торговли людьми.

3. Развитие демократических институтов и верховенства права

Бюро призвано оказывать экспертную и консультативную помощь странам-участницам в реформировании:

• Судебных систем.
• Правоохранительных органов (полиции, пенитенциарной системы).
• Законодательства в различных сферах.
• Гражданского общества, поддерживая неправительственные организации.

4. Толерантность и недискриминация

БДИПЧ призвано реализовать программы, направленные на укрепление взаимопонимания между разными группами населения, борьбу с радикализацией и экстремизмом.

Как работает БДИПЧ?

Важно понимать, что БДИПЧ не является «надзорным органом» в карательном смысле. Оно не может принуждать страны к выполнению своих рекомендаций. Его сила — в экспертном авторитете, диалоге и сотрудничестве. Работа строится на:

• Мониторинге: Сбор и анализ информации.
• Составлении отчетов: Публикация объективных данных и рекомендаций.
• Технической помощи: Предоставление экспертов, обучение, обмен лучшими практиками.
• Содействии диалогу: Между властями и гражданским обществом.

Критика БДИПЧ

Деятельность БДИПЧ, особенно в части наблюдения за выборами, подвергается критике. Бюро ОБВИНЯЮТ в предвзятости, двойных стандартах и вмешательстве во внутренние дела.

Подписывайтесь на канал «МК» в MAX