Асфальт скроет любое воровство: почему дороги в России «тают» вместе со снегом

По весне вместе со снегом во многих регионах России начинает сходить асфальт. В чем проблема — в нехватке денег, неумении строить или в особенностях климата — разобрались в материале Inkazan. Виновато глобальное потепление? Чем теплее зима в России, тем больше проблем с дорогами — постоянные переходы через порог в 0 градусов по Цельсию, так называемые циклы «оттаивание-замораживание», приводят полотно в непотребный вид. «Асфальт — материал пористый. Влага, собирающаяся на поверхности асфальта при температуре выше нуля, проникает в поры асфальта и при низких температурах замерзает, увеличиваясь в объеме. Лед распирает асфальт изнутри, образуются микротрещины, которые со временем расширяются и разрушают покрытие», — объясняет ведущий аналитик бюро территориального развития ATLAS Евгения Яцкая. В регионах с очень холодной зимой, например, на севере Швеции, переходов через 0 только два: в осенние заморозки и в весеннее таяние. У нас же, в средней полосе России, погода часто устраивает «американские горки». Так, после относительно холодной недели с твердым «минусом» 28 января в некоторых районах Татарстана воздух прогреется до +3 градусов. Поэтому, подчеркивает Яцкая, вертикальная планировка и водоотведение — критически важные мероприятия при строительстве дорог. «Да, не всегда инженерная инфраструктура позволяет устраивать дополнительные водоотводы в системе ливневой канализации. Но есть „мягкое решение“ — устройство дренажных объектов, например, дождевых садов, со специальными отверстиями в бордюрном камне для отвода лишней воды», — говорит эксперт. Нередко причины разрушения асфальта кроются в ошибках, допущенных на протяжении всего жизненного цикла покрытия: проектирование, строительство и эксплуатация — как со стороны жителей, так и со стороны управляющих организаций. Проезд большегрузных автомобилей на запрещенных участках, превышение допустимой массы грузоперевозок оказывают на дорогу сильное давление, и асфальт, и так ослабленный перепадами температур, постепенно разрушается и проседает. Задача — растянуть бюджет По словам исполнительного директора Национальной ассоциации зимнего содержания объектов инфраструктуры и транспорта Юлии Антоновой, говорить об умышленной закупке некачественных материалов при устройстве дорог неправильно. «Их строительство и содержание осуществляется за счет бюджетных средств, и не секрет, что финансирование во многих регионах недостаточное. Поэтому перед местными органами власти встает задача — как „растянуть“ бюджет и на строительство дорог, и на их содержание, и на ремонт», — отмечает эксперт. К тому же подрядчик выбирается путем тендера, где определяющим фактором является стоимость предлагаемых услуг. Качество материалов и технологии, которые планируют применять при исполнении контракта, при этом не учитываются. Асфальт скроет любое воровство «Растягивать» бюджет не пришлось бы, если бы не одно «но» — существующие ступени отката, в ходе которых от суммы нещадно «отщипывают» нолики. Заказчики, говорит собеседник редакции, знают: откаты в 7-10% не наносят большого урона строительным компаниям, и считают их честно заработанными деньгами. «Сначала около 30% забирают чиновники из федерального центра. Оставшиеся 70% начинают распределять местные чиновники и забирают 30% из этой суммы. И, соответственно, подрядчику остается 49% от первоначальной суммы. Он не может на эти деньги положить такой асфальт, чтобы он лежал, как в Европе», — говорит собеседник Inkazan, знакомый с ситуацией, Михаил (имя изменено). По его словам, чиновники на разных уровнях сами заинтересованы в том, чтобы асфальт изнашивался быстрее. «У нас есть государственные дороги, а есть дороги, отданные компаниям по концессионному соглашению. И сейчас у людей будет возможность сравнивать их качество. Это может послужить доказательством существования откатов — частники заинтересованы в зарабатывании денег, им важно, чтобы асфальт, отслужил весь свой срок и даже больше», — говорит эксперт. В 2019 году минтранс России ввел обязательные гарантийные сроки для всех дорожных работ в стране. В случае появления недостатков и брака подрядчики обязаны отремонтировать дорогу за свой счет. В этом законодатели видели способ положить конец практике откатов. Работает ли он — сможем узнать минимум через пару лет. В России, как известно, две беды — дураки и дороги. Но у тех, кто «пилит» бюджет, сообразительности не отнять. Так что пока в дураках — водители и пешеходы.