Новая тарифная система РЖД должна заработать с 1 января 2026 года

Достижение поставленных перед РЖД целей требует принципиального пересмотра системы расчета грузовых тарифов, поскольку действующий Прейскурант 10-01 был построен на основе экономической модели 80-х – 90-х годов прошлого столетия, с таким тезисом к участникам итогового заседания правления РЖД обратился глава компании Олег Белозеров.

По его словам, в основе нынешней тарифной системы заложено «перекрестное субсидирование и поддержка сырьевых отраслей экономики за счет промышленного сектора», а доходы РЖД от тарифов были рассчитаны «только на покрытие текущих расходов на содержание <инфраструктуры>, обеспечивая простое воспроизводство». «За прошедшие десятилетия ситуация коренным образом изменилась. Структура перевозок формируется по иным принципам. Это позволяет сырьевым отраслям, в том числе угольной, в экспортных продажах за счет перекрестного субсидирования перевозки получать прибыль, а в ряде случаев и сверхприбыль», – подчеркнул глава РЖД.

Теперь же грузоотправителей ждет новая тарифная система, которая в соответствии с поручением правительства РФ должна вступить в силу с 1 января 2026 года, напомнил Олег Белозеров. В то же время, он заявил, что «основополагающим принципом» новой тарифной модели должен стать «справедливый экономически обоснованный тариф, который включает составляющие для решения задач инфраструктурного развития и учитывает ключевые долговые индикаторы компании».

Поручение о разработке новой системы грузовых тарифов было выпущено правительством Дмитрия Медведева еще в конце 2019 года. Минэкономразвитию, ФАСу, Минтрансу и Минфину совместно с РЖД было предписано представить обновленный документ до 31 января 2021 года. В том же 2019 году глава РЖД Олег Белозеров заявлял о том, что новая модель будет работать «по принципу калькулятора, автоматически рассчитывающего тариф на перевозку конкретного груза по конкретному маршруту с учетом дополнительных потребностей клиента». Тогда же начальник департамента методологии тарифообразования РЖД Владимир Варгунин рассказывал о планах создать в рамках новой модели «индивидуальные тарифные решения для конкретного клиента и маршрута». Формировать тарифы, по его словам, РЖД предлагали на основании характеристик вагона, а не груза в нем.

InfraNews направил запросы в пресс-службы Минэкономразвития, ФАС и в Совет потребителей по вопросам деятельности РЖД, который участвовал в обсуждении новой тарифной системы.

По данным президента Национального исследовательского центра «Перевозки и инфраструктура» Павла Иванкина, работа над новым документом внутри РЖД завершилась еще в 2021 году, но с тех пор ни сам новый прейскурант, ни приложения к нему «общественность на сегодняшний день так и не увидела». «Если еще в 2019 году Владимир Варгунин собирал совещание, где объяснял новые подходы РЖД, то дальше работа над новыми правилами тарифообразования велась непублично. Как итог, сегодня мы можем только строить теории и гадать о том, что нас ждет», – посетовал Павел Иванкин. 

По его предположениям, РЖД все-таки перейдет на обещанную еще в 2019 году систему «индивидуальных тарифов», которая действовала на железных дорогах до 1998 года, «пока ее не унифицировали». «Это значит, что исходя из параметров перевозки, таких как маршрут, веса груза, вид подвижного состава, клиент будет получать свой так называемый «персональный тариф». Реализовывать это РЖД будет за счет надстроек к базовому тарифу. То есть в финале мы получим два документа: сам прейскурант и правила его применения», – пояснил он.

Между тем, по мнению генерального директора компании «Инфра Проекты» Алексея Безбородова, тарифы следует дифференцировать не в зависимости от тарифного класса груза, а в зависимости от вида подвижного состава. По его словам, это упростит тарифную систему, что позволит РЖД не обращаться к «никому ненужным консультантам по тарифам», а самим производить эти расчеты и эффективно ввести бизнес.

«Посчитать себестоимость перевозки груза и установить условные 2 рубля за тонна-километр в полувагоне, цистерне или контейнере – несложно. Но именно это и нужно сделать, чтобы клиент точно понимал, за что и сколько он заплатит, а РЖД не теряли деньги. Дальше РЖД уже могут вводить скидки за объем, не превышающие себестоимость перевозки РЖД, или наоборот вводить плату за дополнительные услуги, это уже не принципиально, – убежден Алексей Безбородов.

Собеседники InfraNews полагают, что на утверждение в ФАС новая модель тарифного регулирования поступит в первом квартале этого года: это оптимальный срок, чтобы успеть согласовать новую редакцию к 1 января 2026 года.

Подробнее о тенденциях на рынке железнодорожных грузовых перевозок читайте в свежем исследовании InfraNews «Баланс спроса и предложения на подвижной состав по итогам 2024 года».

Сообщение Новая тарифная система РЖД должна заработать с 1 января 2026 года появились сначала на .