Стройке потребовалась скорая помощь

Минстрой России и курирующий строительство вице-премьер Марат Хуснуллин оценивают ситуацию в отрасли как критическую: ввод новых проектов в 2025 году снизился на 24 процента и уже по начатым инвесторы приостанавливают стройку. Для стабилизации ситуации подготовлено порядка 30–40 мер поддержки, которые планируется обсудить в Правительстве РФ. При этом еще в начале года Минстрой объявил о том, что для того, чтобы готовящиеся меры поддержки стройкомплекса оказались эффективными, важно заморозить цены на жильё и строительные материалы.

На сегодняшний день мы видим, что остановить рост цен не удаётся. И это совершенно логично, поскольку постоянно растут составляющие себестоимости и у строителей, и у производителей стройматериалов. В частности, в отраслях промышленности строительных материалов более 50% в себестоимости составляют не контролируемые производителями расходы. В числе таковых: тарифы естественных монополий, цены на топливо и сырьевые ресурсы, стоимость кредитов, привлекаемых на обеспечение текущей деятельности, расходы на персонал (в условиях острого дефицита трудовых ресурсов работодатели вынуждены постоянно индексировать заработные платы, чтобы удерживать персонал.

Не допустить роста цен

В сложившейся ситуации государство продолжает разработку мер, направленных на недопущение искусственного роста цен на строительные материалы и строящееся жилье. В частности, по инициативе ФАС России Правительством РФ рассматривается возможность обязать производителей отдельных видов строительных материалов реализовывать до 25 процентов производимой продукции через биржу. По замыслу регулятора, биржевые торги являются максимально конкурентной процедурой, а потому биржевые цены точно будут рыночными и могут быть использованы как ценовой индикатор для этих товаров.

Однако следует осторожно оценивать данную меру как инструмент сдерживания цен на строительные материалы, принимая во внимание ряд особенностей данных видов товаров и их оборота, а также особенностей работы товарной биржи в России.

В частности, большая часть производимых основных строительных материалов приобретается непосредственно строительными компаниями на основании долгосрочных контрактов и, как правило, с отсрочкой платежа. Такой формат взаимодействия взаимовыгоден и удобен, как производителям стройматериалов, так и строителям, поскольку позволяет сглаживать негативное влияние фактора сезонности, которому подвержены стройки практически во всех российских регионах. Суть фактора сезонности в том, что строительство в России осуществляется очень неравномерно в течение года – в теплые месяцы (с апреля по октябрь) стройка активна, а затем она в большей части замирает, и объемы потребления стройматериалов в оставшиеся полгода резко падают. Таким образом, летом строительные материалы очень востребованы, зимой необходимость в них сокращается. По законам рынка, летом цены на эти товары должны резко взлетать, а зимой так же резко падать. Заключение долговременных контрактов с отсрочкой платежа, по сути, защищает застройщиков от критического повышения цен на стройматериалы в «высокий» строительный сезон, а производителей – от «безденежья» в период низкого сезона, когда значительная часть строек стоит, а производителям стройматериалов необходимы денежные средства для выполнения дорогостоящих ремонтов, чтобы подготовить производственные мощности к работе в «высокий» сезон.

Побочные эффекты

Особенностью российской товарной биржи является то, что торговля ведется исключительно на спотовых рынках, то есть фактически сделки осуществляются «здесь и сейчас» в формате «плати и забирай». Такие инструменты как фьючерсы и деривативы на российской товарной бирже на сегодняшний день не используются (современная товарная биржа в России по сути реализует тот же функционал, что и любая электронная торговая площадка). Поскольку такой формат не удобен для строителей, можно предположить, что они стройматериалы на бирже покупать не будут. Соответственно, основными покупателями данных видов товаров станут посредники, что не вполне отвечает цели сдерживания цен для конечных потребителей.

Второе очень вероятное последствие – это то, что, не будучи защищены долговременными отношениями, сделки со стройматериалами на бирже будут крайне подвержены фактору сезонности, то есть «на пике популярности» цены на стройматериалы могут существенно взлетать, причем намного сильнее, чем это сейчас происходит на рынке.

Если же, как это следует из замысла ФАС России, законодательно будет принято, что биржевая стоимость товара, собственно, выступает индикатором его истинной рыночной цены, то производители стройматериалов начнут в высокий сезон «подтягивать» свои цены к уровню биржевых, причем им уже не придется это увеличение обосновывать перед регулятором.

Таким образом, вместо инструмента контроля за обоснованностью роста цен на стройматериалы биржа может стать дополнительным драйвером такого роста.

Автор: Заместитель председателя комитета по экономической политике Государственной Думы РФ Артём Кирьянов.