Уроки истории и палестинский вопрос

Конечная цель Трампа на Ближнем Востоке – вовлечь ряд стран региона в крупные экономические проекты, ограничив возможность принимать суверенные решения и действовать независимо. И даже если сам Трамп верит, что прокладывает новый путь, на самом деле он придерживается давней гегемонистской точки зрения Запада на арабский регион.

Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху посетил США – это первый официальный визит иностранного лидера в Америку после возвращения Дональда Трампа в Белый дом.

На фоне заголовков о формировании будущего Ближнего Востока лидеры вышли к прессе, чтобы прояснить несколько ключевых вопросов. В частности, они заявили о том, что:

• вторая волна переселения палестинцев неизбежна;
• на горизонте маячит новая, более интенсивная фаза экономической войны против Ирана; если она не достигнет своих целей, может последовать вооружённый конфликт;
• дух «Авраамовых соглашений» возрождается и распространится на новые арабские государства, что изменит лицо Ближнего Востока.

Нетаньяху также высоко оценил «нестандартное, нешаблонное мышление» Трампа и поблагодарил его за решимость предпринять шаги, на которые не осмеливались другие американские лидеры. Это касается как его прошлых,[1] так и нынешних решений,[2] включая спорное предложение о переселении около 1,5 млн палестинцев из сектора Газа.

Трамп заявил, что нужно извлечь уроки из прошлого, «история не может постоянно повторяться». Поэтому он намерен оставить след в истории посредством своих предложений по Ближнему Востоку. Не хотелось бы поколебать его энтузиазм, но простой анализ истории свидетельствует, что Трамп не внёс ничего подлинно нового. Его подход следует традиционному пути, который продиктован прежними протоколами западного гегемонистского мышления в отношении ближневосточных проблем.

Давайте сравним прошлое с настоящим, чтобы сделать ожидаемые выводы на будущее. В годы Первой мировой войны Франция и Великобритания как колониальные державы обещали предоставить Леванту независимость, если регион восстанет против Османской империи. Фактически произошло великое арабское восстание, и «больной человек» был изгнан с этих территорий. Однако вместо того чтобы выполнить своё обещание, в 1916 г. они разделили Левант на отдельные образования – Сирию, Палестину, Иорданию и Ливан – и передали под французский и британский мандаты. Спустя год, в 1917-м, появилась идея создания Израиля, изложенная в декларации Бальфура. Арабы в это время блуждали в бесконечном лабиринте внутренних проблем, региональных вызовов и колонизации иностранными державами. После Второй мировой войны их снова обманули. В 1947 г. Сирия обрела независимость от французского мандата. В 1948 г. было объявлено о создании Государства Израиль на территории Палестины в соответствии с резолюцией ООН 181. В результате разразилась первая арабо-израильская война, произошла первая накба, и палестинцы были вынуждены бежать в Иорданию, Ливан, Египет, Сирию и на Западный берег реки Иордан.

Сегодня история как будто вновь повторяет своё предостережение. Сирия освободилась от 54 лет правления партии «Баас» и диктаторского режима Асадов. В Палестине ощущается приближение новой катастрофы – второй накбы/исхода палестинцев, идёт подготовка к переселению жителей Газы – потенциально их могут вынудить покинуть родные места. Угроза массового переселения и изгнания палестинцев с земель их предков не теряет актуальности.

Как мы можем утверждать, что Трамп мыслит нестандартно, если всё, что он предлагает, уже пытались сделать другие со времён Первой и Второй мировых войн? Ответ кроется в Алеппо, Дамаске, в Газе. Многие аналитики всё ещё пытаются найти объяснение столь быстрого падения правящего режима в Сирии, которое больше похоже на передачу власти, чем на свержение правительства. Эксперты говорят о выборе удачного момента, ссылаются на различные внутренние,[3] региональные[4] и международные факторы. Однако недавние заявления американского и израильского лидеров позволили нам по-новому взглянуть на сложную ситуацию. Их заявления отчасти объясняют, почему группировка «Хайят Тахрир аш-Шам» (ХТШ), признанная террористической организацией ООН и многими странами мира, в том числе Россией, захватила власть в Сирии и почему Ахмед аш-Шараа/аль-Джулани, боевик с террористическим прошлым, стал президентом переходного периода.

Анализ падения режима Асада показывает, что оно являлось частью плана, ориентированного на конкретный регион, в частности на Палестину. Нужно было, чтобы Ахмед аш-Шараа/аль-Джулани и его группировка, которая числится в террористических списках ООН и многих стран, захватили власть в Сирии. Трамп получил бы возможность воздействовать на их позиции посредством диалога с аш-Шараа об исключении его группировки из списков террористов в обмен на мирное соглашение с Израилем. А также чтобы избежать претензий на Голанские высоты и территории, аннексированные Израилем, после свержения Асада и упростить переселение палестинцев, которых он намерен эвакуировать из сектора Газа.

Хотя Сирия пока не упоминалась в числе стран, предложенных для принятия палестинских переселенцев, из заявлений Трампа о странах, готовых разместить на своей территории жителей Газа, мы можем сделать вывод о потенциальном включении Сирии в этот список. Как отметил американский президент, «многие лидеры связывались с нами и выразили желание приютить покидающих Газу людей».

Это особенно важно, учитывая, что Египет и Иордания публично отвергли идею переселения палестинцев, сформулировав единую арабскую позицию. Однако новая Сирия с новым руководством, новой идентичностью и новой ролью в регионе, отказавшись от прежней оси сопротивления, могла бы пойти на это по нескольким причинам.

Во-первых, Ахмед аш-Шараа/аль-Джулани и группировка ХТШ остро нуждаются в исключении из списков террористов, чтобы получить международное признание и облегчить международное экономическое взаимодействие. Открывающаяся возможность позволит проверить способность аш-Шараа добиться поставленной цели. В случае успеха он вместе с ХТШ получит международное одобрение Америки и региональную поддержку Израиля, гарантировав стабильность своего правления в Сирии.

Во-вторых, палестинцы в Сирии обычно пользуются правами, эквивалентными правам сирийцев, особенно в вопросах владения собственностью, трудоустройства, образования и доступа к медицинской помощи. Кроме того, по неподтверждённым данным, циркулирующим в СМИ, аш-Шараа проинформировал администрацию США о готовности предоставить палестинцам сирийское гражданство.

В-третьих, правительство аш-Шараа может выработать чёткий курс, чтобы убедить сирийцев в их религиозном и национальном долге оказать помощь палестинскому народу. Учитывая усталость сирийцев и истощение их ресурсов диктаторским режимом, этот курс, скорее всего, будет с готовностью принят, а не отвергнут.

В-четвёртых, Сирии нужно около 400 млрд долларов на восстановление, поэтому вопросы по Сирии и Палестине можно было бы решать в связке. Такой подход выглядит оптимальным, учитывая, что большая часть сирийской территории опустошена за тринадцать лет конфликта. Американцам, похоже, безразлична судьба палестинцев, их приоритет – переселение жителей сектора Газа, а куда они направятся, не имеет значения.

В-пятых, ответственность за согласие открыть границы и разрешить эвакуацию палестинцев –историческое бремя, которое не вынесет ни одно арабское государство, потому что это видится как соучастие в ликвидации палестинского вопроса. Однако новая Сирия во главе с аш-Шараа потенциально может принять этот вызов. Это объясняет, почему ранее аш-Шараа заявлял, что на выработку новой конституции и проведение выборов потребуется три-четыре года – сроки совпадают с окончанием президентства Трампа. Роль аш-Шараа и его правительства явно тщательно продумана.

В-шестых, история показывает, что Левант менялся каждое столетие, и эти перемены приводили к потере части его территории. В XIX веке регион был разделён на Сирию, Палестину, Ливан и Иорданию, а Турция аннексировала Санджак Александретта. В XX веке Израиль оккупировал Голанские высоты и территории Шебаа на юге Ливана, а в XXI столетии он расширил своё присутствие на территории Сирии и Южного Ливана. Сейчас Сирия разделена на районы, контролируемые разными силами: ХТШ, то есть новым правительством страны, СДС[5] на северо-востоке, различными местными группировками во главе с друзами на юге и подразделениями Ахмада аль-Авды. Так что будущее единой Сирии не выглядит многообещающим. Президент

Это к вопросу о том, как ХТШ быстро захватила Алеппо и вышла к Дамаску, практически не встретив сопротивления. «Хайят Тахрир аш-Шам», признанная в мире террористической организацией, потенциально была способна свергнуть сирийское правительство. Такой сценарий обеспечивал администрации США возможность для обсуждения с ХТШ уступок, например исключения группировки из списков террористических организаций, отмены санкций и открытия экономики для восстановления. По логике Трампа и Нетаньяху, всё просчитано. Асад не мог пойти на подобные уступки и остаться у власти, поскольку сделка с Ираном ещё не готова.

Таким образом, мы переходим ко второму пункту в заявлениях Трампа и Нетаньяху – иранскому досье. Трамп подчеркнул, что хотел бы вести «политику максимального давления на иранский режим». «Мы вновь введём самые агрессивные санкции, сведём к нулю экспорт иранской нефти и минимизируем способность режима финансировать терроризм в регионе и в мире», – эти слова можно расценивать как объявление экономической войны против Ирана, но дальнейшие меры не ясны, учитывая, что США уже исчерпали арсенал возможных санкций для достижения желаемого результата. Заявления Нетаньяху были более яростными. Судя по его словам, он готов наброситься на Иран: «Мы оба обязались остановить агрессию Ирана в регионе и не допустить разработки Тегераном ядерного оружия… Израиль закончит эту войну победой. Победа Израиля станет победой Америки».

Кроме того, Нетаньяху подчеркнул, что баланс сил в регионе сейчас складывается в пользу Израиля: «Израиль никогда не был сильнее, а террористическая ось Тегерана никогда не была слабее, но, как мы говорили, господин президент, чтобы защитить наше будущее и принести мир в наш регион, мы должны закончить работу». Чтобы придать враждебности, он также использовал личное измерение, заявив: «У нас общие взгляды на Иран, тот самый Иран, который пытался убить нас обоих. Они пытались убить вас, господин президент, с помощью своих прокси они пытались убить меня». Чтобы показать полноценный рецепт войны, Нетаньяху добавил исторический контекст: «Сделав это, мы победили некоторых из злейших врагов Америки, мы ликвидировали террористов, которые разыскивались десятилетиями за то, что пролили реки крови американцев, включая 241 морского пехотинца, убитого в Бейруте».[6]

Учитывая религиозный аспект конфликта («священная война»), Нетаньяху сформулировал всеобъемлющую стратегию развязывания войны против Ирана. Он заявил: «В Библии сказано, что народ Израиля восстанет как львица. Сегодня рык льва Иудейского громко слышен по всему Ближнему Востоку». Но Нетаньяху не привёл цитату полностью: «Не успокоится он, пока не пожрёт свою добычу и кровью жертв не напьётся».

Можно сделать вывод, что Израиль и США полны решимости завершить миссию по разрушению Ирана и уничтожению последнего оплота «оси зла», судя по их риторике. В памяти всплывают выступления Джорджа Буша – младшего после событий 11 сентября 2001 года и перед вторжением в Ирак в 2003-м.

Третья тема заявлений связана с «Авраамовой мирной инициативой». Американский президент заявил, что к группе мира могут присоединиться новые государства. Учитывая текущую динамику в регионе, первой страной, выбранной для этой цели, может стать новая Сирия под руководством Ахмеда аш-Шараа/аль-Джулани. Он быстро объявил себя президентом переходного периода, отметив, что его революционная легитимность поддержана членами ХТШ.[7] Можно ожидать, что этому примеру последует Ливан. Тогда Трамп сможет сказать, что добился мира со всеми «нациями Сайкса – Пико»: Сирией, Ливаном и Иорданией. Последняя подписала соглашение в 1994 году. Палестина подписала соглашения «Осло» в 1993–1995 годах. После этого ХАМАС, вероятно, окажется в изоляции в арабском мире, и у него не будет иного выбора, кроме как подчиниться. После серии договорённостей о нормализации отношений в рамках «Авраамовых соглашений» Израиля с ОАЭ, Бахрейном, Марокко и Суданом (2020–2021) ожидается следующий шаг – мир с Саудовской Аравией.

Таким образом, мы видим, что история готова повториться, хотя и с некоторым изменением сторон, игроков, взглядов и ролей. Даже если сам Трамп верит, что прокладывает новый путь, на самом деле он придерживается давней гегемонистской точки зрения Запада на арабский регион.

Тем, кто считает идеи Трампа нелогичными и непрактичными, советуем вспомнить историю. Создание Израиля началось с идеи и обещания, а сегодня Израиль является самым мощным государством Ближнего Востока и единственным, обладающим ядерным оружием. Так что же такого необычного в предложении Трампа переселить жителей сектора Газа? В конце концов история повторяется, но мы редко прислушиваемся к её шепоту, думая, что её уроки окутаны тайной, хотя на самом деле всё очевидно.

Автор: Лиса Иссак, доктор политологии, специалист по международным связям Адыгейского государственного университета (г. Майкоп)