Эксперты: Ядерная программа Ирана не уничтожена

Сохраняются сомнения в том, что повторное введение санкций против Ирана, приостановленное в 2015 году после подписания Совместного всеобъемлющего плана действий, сможет сдержать ядерные амбиции Тегерана.

Олли Хейнонен, бывший заместитель генерального директора Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) и почётный сотрудник Центра Стимсона, сказал The Epoch Times:

«Пока рано делать вывод о том, что иранская программа уничтожена».

«Статус запасов 20-процентного и 60-процентного обогащённого урана, который за короткий срок можно превратить в расщепляющийся материал, пригодный для создания оружия, до конца неясен».

Хейнонен сказал, что производство компонентов для центрифуг в Иране было рассредоточено по нескольким регионам страны. По его словам, ядерные объекты в Натанзе и Фордо, которые подверглись сильным бомбардировкам со стороны Израиля и США, использовались в основном для сборки центрифуг, а не для производства компонентов.

«Учитывая способность Ирана к массовому производству центрифуг, вполне вероятно, что за пределами Натанза и Фордо имеются значительные запасы комплектующих».

Санкции в отношении «инфраструктуры уклонения»

Представитель Dallas, частной аналитической и разведывательной компании, сообщил The Epoch Times в электронном письме:

«Авторитарные режимы не просто уклоняются от санкций постфактум, они заранее создают инфраструктуру для обхода санкций в качестве запасного варианта, даже во время переговоров».

Пресс-секретарь, попросивший не называть его имени из соображений безопасности, сообщил, что Иран уже наладил закупки по тем же центральноазиатским маршрутам, которые Россия использует для поставок военной техники.

«Тегеран потратил несколько месяцев на подготовку финансовых каналов через [Объединённые Арабские Эмираты] и китайские банки, диверсификацию цепочек поставок ядерных материалов через Гонконг, Малайзию и Турцию и, что особенно важно, на обеспечение альтернативных путей получения технологий», — сказал он.

«Важно отметить, что Иран извлёк уроки из ошибок, допущенных Россией в 2022 году. Они заранее создали альтернативные платёжные системы и резервные цепочки поставок через китайские банки и криптовалютные сети, а не после обвала».

Хейнонен заявил, что санкции, вновь введённые в рамках механизма «snapback», создадут дополнительные препятствия, если Ирану понадобится импортировать новое сырьё, например, высокопрочный алюминий или композитные материалы.

«Однако нельзя исключать возможность того, что Иран сможет за относительно короткий срок построить небольшую установку по обогащению урана примерно на 1–2 тыс. центрифуг, как это было в конце 2002 года в Натанзе», — сказал он.

Бригадный генерал Йосси Купервассер, бывший член израильской делегации на переговорах по иранской ядерной программе, сказал The Epoch Times, что вопрос не в том, сможет ли Иран выжить под новыми санкциями ООН, а в том, посмотрит ли иранский народ на своё правительство и задастся ли вопросом, почему он должен страдать экономически из-за того, что оно не отказывается от ядерных амбиций.

Купервассер сказал, что Тегеран действительно беспокоит общественное недовольство.

«Сейчас они не могут создать собственное ядерное оружие по многим причинам», — сказал Купервассер, который сейчас возглавляет Иерусалимский институт стратегии и безопасности (JISS).

По его словам, одной из причин было то, что предприятие по конверсии в Исфахане было разрушено в результате бомбардировки израильской авиацией во время 12-дневной войны.

«Без него вы не сможете создать ядерное оружие», — сказал он.

Миллиарды «на ветер»

Купервассер заявил, что Иран потратил миллиарды долларов на свою ядерную программу, и все эти усилия пошли «прахом».

«Начать строительство нового Натанза или нового Исфахана сейчас не в их финансовых возможностях. У них мало денег, и они [должны] тратить их на поддержание минимального уровня экономической активности», — сказал Купервассер.

Хейнонен заявил, что сторонники жёсткой линии в Тегеране во главе с 86-летним иранским лидером Али Хаменеи пока не готовы идти на уступки в отношении ядерной программы Ирана.

«Некоторые чиновники продвигают беспроигрышный подход, согласно которому Тегеран согласится на определённые ограничения в ядерной сфере в обмен на ослабление санкций — с одной стороны, чтобы уменьшить давление на испытывающую трудности экономику, а с другой — чтобы сохранить ядерный потенциал, который можно будет расширить в будущем», — сказал он.

19 сентября во время ежегодной встречи мировых лидеров в ООН была предпринята попытка отложить восстановление санкций.

Четыре страны — Россия, Китай, Пакистан и Алжир — проголосовали за предложение, не набрав 5 из 9 необходимых голосов. Гайана и Южная Корея воздержались.

27 сентября в 20:00 по восточному времени были восстановлены санкции, впервые принятые Советом Безопасности в период с 2006 по 2010 год.

Они представляют собой сочетание конкретных санкций, таких как Резолюция СБ ООН 1737 (2006), предусматривающая замораживание финансовых активов и средств, и более общих санкций, таких как Резолюция СБ ООН 1696 (2006), призывающая страны «проявлять бдительность и предотвращать передачу любых предметов, материалов, товаров и технологий, которые могут способствовать деятельности Ирана в области обогащения и переработки, а также его программам по созданию баллистических ракет».

Два дня спустя Европейский союз вновь ввёл санкции против Ирана.

30 сентября Министерство иностранных дел Великобритании ввело санкции в отношении некоторых лиц, в том числе Али Резы Ханчи, главы Организации по атомной энергии в Тегеранском центре ядерных исследований, и корпорации «Машин Сази Арак», которая, по словам правительства Великобритании, «несёт ответственность за участие в соответствующей ядерной деятельности, оказание поддержки, продвижение или содействие соответствующей ядерной деятельности, а именно распространению или разработке ядерного оружия в Иране или для использования в Иране».

Соединённые Штаты в одностороннем порядке вышли из Совместного всеобъемлющего плана действий в мае 2018 года при первой администрации президента США Дональда Трампа, который заявил тогда:

«Америка не будет заложницей ядерного шантажа».

Управление по контролю за иностранными активами Министерства финансов США (OFAC) 1 октября включило в санкционный список 21 организацию и 17 физических лиц, которые, по мнению ведомства, причастны к «приобретению чувствительных товаров и технологий» для Ирана.

Министр финансов Скотт Бессент заявил, что поддержка Ираном террористических группировок и стремление к созданию ядерного оружия угрожают безопасности «Ближнего Востока, Соединённых Штатов и наших союзников по всему миру».

«Под руководством президента Трампа мы будем препятствовать поставкам оружия режиму, которое он использует для достижения своих злонамеренных целей», — сказал он.

Иран неоднократно заявлял, что его ядерная программа носит мирный характер.

«У нас нет ядерной бомбы, и не будет, и мы не планируем использовать [ядерное] оружие», — заявил Хаменеи в прошлом месяце.

10 апреля иранское государственное новостное издание PressTV сообщило, что страна стала второй в мире после Германии по объёму коммерческого производства рения-188, радиоактивного изотопа, используемого для лечения рака.

В сообщении говорится, что накануне Организация по атомной энергии Ирана (AEOI) представила шесть крупных технологических достижений, в том числе крем для кожи, содержащий рений-188, для лечения рака кожи, а также галлиевый FAPI, «предназначенный для выявления более 30 видов рака», и лютециевый FAPI, который «обеспечивает целенаправленное лечение поздних стадий рака».

На сайте Организации по атомной энергии Ирана приводится заявление Хаменеи, в котором он говорит:

«Исламская Республика Иран считает применение ядерного и химического оружия тяжким и непростительным грехом. Мы выдвинули лозунг “Ближний Восток без ядерного оружия” и остаёмся верны ему».

28 сентября председатель иранского парламента Мохаммад Багер Калибаф заявил, что Иран «считает восстановление резолюций о санкциях незаконным, а Россия и Китай, как два постоянных члена Совета Безопасности, подчеркнули в официальных заявлениях, что ни одна страна не обязана соблюдать эти санкции по закону».

«Иран также не считает себя юридически обязанным соблюдать эти незаконные резолюции, в том числе о приостановке обогащения урана», — добавил он.

На вопрос о том, могут ли санкции быть полностью реализованы в отношении Ирана, учитывая его поддержку со стороны Китая, России и Северной Кореи, Хейнонен ответил:

«Чтобы режим санкций был эффективным, он должен быть направлен, помимо прочего, на торговлю Ирана с такими крупными партнёрами, как Россия, Индия и Китай. Это включает в себя ограничение экспорта Ирана, в частности, нефти, а также импорта жизненно важного оборудования, материалов и технологий для нефтехимического сектора, вооружённых сил, а также ядерных и баллистических программ».

Хейнонен сообщил, что Россия недавно договорилась с Ираном о завершении строительства атомных электростанций «Бушер-2» и «Бушер-3», а также о создании малых модульных реакторов и более крупных электростанций.

«Эти проекты требуют не только финансирования, но и импорта технологий, которых в некоторых областях не хватает самой России», — сказал он.

Лазейки в законодательстве

Представитель Dallas заявил, что настоящим испытанием станет то, будут ли Великобритания и другие западные страны координировать свои действия с азиатскими союзниками, чтобы закрыть лазейки в третьих странах.

«России, например, удалось закупить компоненты, на которые распространяются санкции, потому что азиатские компании, попавшие под санкции Великобритании, не были одновременно внесены в чёрный список ЕС или США».

Он заявил, что Россия сохранила оборонное производство, несмотря на санкции, благодаря техническим посредникам и закупке комплектующих через такие центры, как Сингапур, Дубай и Стамбул.

«Поэтому западным властям следует обратить внимание на поставщиков критически важных военных ресурсов — от передовых чипов Nvidia до ключевых электронных компонентов и потребовать более жёсткого контроля», — сказал он.

Купервассер заявил, что Иран вряд ли изменит свой курс в отношении ядерной программы до смерти Хаменеи.

«Он человек, который принимает решения, и когда он уйдёт, у всех, кто хочет видеть Иран другим, появится возможность разыграть свои карты, — сказал Купервассер. — Но пока что, похоже, самым влиятельным игроком в этой игре по-прежнему остаётся Корпус стражей исламской революции, который остаётся верен Хаменеи и его жёсткой политике в отношении ядерной программы».