Пекин ужесточает правила для китайских сотрудников в зарубежных консульствах
По мнению аналитиков, этот шаг отражает растущую обеспокоенность Пекина вопросами безопасности и усиление контроля над международными отношениями.
Государственный совет Китая объявил 15 сентября, что новые правила вступят в силу 1 января 2026 года. Правила запрещают гражданам Китая «в частном порядке» устраиваться на работу в иностранные дипломатические представительства и подчёркивают, что местные сотрудники не должны заниматься деятельностью, которая «ставит под угрозу национальную безопасность» или «социальные и общественные интересы».
По данным Государственного совета, премьер-министр Ли Цян подписал распоряжение 23 августа. Согласно правилам, состоящим из 12 статей, все местные сотрудники должны получить официальное разрешение на работу от Министерства иностранных дел Китая и наниматься только через уполномоченные правительством агентства.
Подтекст национальной безопасности
В то время как китайские власти называют эту меру способом защиты прав сотрудников и стандартизации процедур найма, китайские наблюдатели считают, что речь идёт скорее о политическом контроле.
«Это показывает, что Пекин теперь рассматривает граждан Китая, работающих в посольствах, как потенциальную угрозу утечки разведданных», — сказал гонконгский обозреватель по вопросам Китая, использующий псевдоним Ван, который дал интервью The Epoch Times на условиях анонимности в целях безопасности.
«Несмотря на то что эти сотрудники уже прошли проверку китайскими службами безопасности, тот факт, что Государственный совет издал официальное постановление, говорит о том, что правительство хочет институционализировать контроль под предлогом обеспечения национальной безопасности».
Чжао, учёный из Пекина, попросивший не называть его полное имя из соображений безопасности, сказал The Epoch Times, что этот шаг отражает обеспокоенность руководства компартии на фоне растущей напряжённости в отношениях с США и Европой.
«ЦРУ даже опубликовало видеоролики о вербовке на китайском языке, призывающие партийных чиновников обращаться в ЦРУ, — сказал Чжао. — Пекин опасается, что такая ситуация может стать реальностью».
Давние ограничения
Иностранные посольства в Китае уже давно нанимают местных сотрудников через государственные сервисные компании. Эти сотрудники, работающие секретарями, администраторами, водителями, поварами и уборщиками, технически являются подрядчиками и не обладают дипломатическим иммунитетом. Их контракты и зарплаты подлежат государственному контролю.
По словам экспертов, новшеством является то, что эти правила закреплены в постановлении Государственного совета.
«Раньше это в основном регулировалось административными указаниями, — объяснил Ван. — Подняв этот вопрос до уровня Государственного совета, [китайское] правительство не только укрепило свою юридическую власть, но и узаконило более активное участие полиции и служб безопасности».
Впереди более тщательная проверка
Правоведы говорят, что это связано с ужесточением законов о безопасности в Китае. С тех пор как Пекин пересмотрел свой закон о борьбе со шпионажем в 2023 году, он усилил ограничения на обмен информацией и контакты с иностранцами.
Китайский эксперт по правовым вопросам, использующий псевдоним Лао, который также попросил не называть его имени, сообщил The Epoch Times, что правила для сотрудников посольства являются продолжением этой кампании.
«Пекин пытается закрыть все потенциальные “лазейки для разведки”, — сказал он. — Насколько мне известно, эти тщательно отобранные сотрудники в основном занимаются такими задачами, как ответы на телефонные звонки, работа с документами, обязанности на кухне, работа в саду и уборка в посольствах. Работодатели обычно не предоставляют им доступ к конфиденциальной информации».
Иностранные дипломатические представительства в Китае в своей повседневной работе в значительной степени полагаются на административную и логистическую поддержку со стороны местных китайских сотрудников. Аналитики предупреждают, что новые правила могут усилить политическое давление на этих сотрудников, что затруднит набор персонала и вынудит некоторых из них уволиться.
Бывший китайский дипломат, пожелавший остаться анонимным, сообщил The Epoch Times, что это постановление «заставит иностранные представительства более осторожно подходить к найму граждан Китая».
«Для иностранных посольств и консульств китайские сотрудники всегда были административным и вспомогательным персоналом с низким уровнем риска, — сказал бывший дипломат. — Но теперь их роль возведена до уровня национальной безопасности, что показывает, что власти хотят контролировать не только их действия, но и их мысли, а также их лояльность».
Син Ду участвовал в подготовке этого репортажа.