Анализ: Кадровые перестановки в Пекине говорят об ослаблении власти Си Цзиньпина

Ли Ганцзе, бывший глава Организационного отдела, теперь возглавляет Отдел работы по созданию единого фронта, который занимается расширением влияния партии на международном уровне. Ши Тайфэн, сменивший Ли в Организационном отделе, теперь занимается кадровыми вопросами в партии.

2 апреля государственные СМИ Китая подтвердили неожиданную смену руководства и впервые обратились к двум чиновникам с их новыми должностями.

Перестановки произошли перед заседанием Политбюро, на котором традиционно рассматриваются кадровые вопросы. Хотя дата этого заседания, известного как четвёртый пленум, ещё не подтверждена, обычно оно проводится примерно в середине партийного съезда — знакового события в политическом календаре Китая.

Компартия реорганизует своё руководство во время съезда раз в пять лет, а закулисная подготовка часто начинается за несколько лет до этого. Ожидается, что следующий, XXI Всекитайский съезд, пройдёт в конце 2027 года. Поскольку срок полномочий нынешних руководителей, в том числе Си Цзиньпина, подходит к концу, наблюдатели за Китаем внимательно следят за любыми признаками смены власти.

До сих пор компартия не объяснила причину обмена должностями между Ли и Ши, который некоторые гонконгские СМИ назвали беспрецедентным за всю многолетнюю историю коммунистического правления в Китае.

Аналитики предположили, что Ли, возможно, понизили в должности, поскольку его новая роль менее влиятельна, чем прежняя.

«Глава организационного отдела — это очень важная должность», которая потенциально может стать ступенькой на пути в высший партийный орган — Постоянный комитет Политбюро, в то время как «шансы главы отдела по работе с Объединённым фронтом достичь таких высот, относительно невелики», сказал The Epoch Times Шэнь Минь-Ши, научный сотрудник Института исследований национальной обороны и безопасности, тайваньского аналитического центра, финансируемого министерством обороны.

Ли, которому 60 лет, является самым молодым из 24 членов влиятельного Политбюро и считается членом ближнего круга Си.

Ли окончил Университет Цинхуа, который также является альма-матер Си Цзиньпина. На протяжении многих лет Ли продвигался по карьерной лестнице в сфере ядерной энергетики и охраны окружающей среды. В 2006 году Ли был назначен главой Национальной администрации по ядерной безопасности. После значительных перестановок в государственных учреждениях в 2018 году, направленных на усиление партийного контроля, Ли стал первым министром Министерства экологии и окружающей среды.

Его политическая карьера началась в 2020 году, когда его назначили заместителем губернатора провинции Шаньдун, промышленного центра на восточном побережье Китая. Через 17 месяцев Ли стал главой партии в провинции.

В октябре 2022 года, после ХХ съезда Коммунистической партии Китая, на котором Си Цзиньпин получил беспрецедентное право на третий срок в качестве лидера партии, Ли был избран в Политбюро — второй по значимости руководящий орган в Китае.

В апреле 2023 года государственные СМИ сообщили о назначении Ли на должность в Организационном отделе, которую он занял вместо Чэнь Си, которому на тот момент было 69 лет. По-видимому, это было связано с негласным предельным возрастом выхода на пенсию высокопоставленных партийных чиновников.

Хотя политический путь Ли не пересекался напрямую с путём Си, аналитики указывают на его связи с Чэнем, давним союзником лидера компартии. Чэнь был однокурсником и соседом Си по комнате в Университете Цинхуа в 1970-х годах и остаётся влиятельной фигурой в качестве президента Центральной партийной школы, высшего идеологического учебного заведения для партийных кадров в стране и необходимого условия для попадания в высшие эшелоны политической иерархии Китая.

Власть Си идёт на убыль?

Шен, эксперт по китайской политике, отметил, что обмен должностями между Ли и Ши может указывать на возможный сдвиг в доверии Си.

«Ли Ганцзе является членом фракции Си Цзиньпина, поэтому назначение Ши Тайфэна на место Ли может указывать на то, что [Си] теряет доверие к Ли», — сказал Шен The Epoch Times.

По мнению Шена, другая возможность заключается в том, что эти кадровые перестановки связаны с продолжающейся борьбой за власть внутри партийной элиты.

Масштабная борьба с коррупцией затронула высокопоставленных членов партии и военную элиту. За последние два года только в армии было смещено более дюжины высокопоставленных командиров и руководителей оборонной промышленности, некоторые из которых были близкими союзниками Си Цзиньпина.

Последней целью стал адмирал Мяо Хуа, который следил за лояльностью вооружённых сил Китая. В ноябре 2024 года Мяо был отстранён от должности во влиятельной Центральной военной комиссии, хотя он по-прежнему остаётся членом Политбюро.

Эта серия чисток вызвала у сторонних наблюдателей предположения о том, что Си Цзиньпин сталкивается с растущим сопротивлением со стороны противоборствующих фракций внутри партии. Некоторые считают, что здоровье Си Цзиньпина, будь то политическое или физическое, ухудшилось.

Шен сказал, что Си, возможно, не отдавал приказа о последних кадровых перестановках на фоне политической борьбы.

«Ли Ганцзе — член клики Си Цзиньпина, поэтому [перестановки] указывают на потенциальное ослабление хватки Си Цзиньпина; возможно, [власть] уже перешла в другие руки», — сказал Шен.

«Си Цзиньпин может даже уйти в отставку во время четвёртого пленума или XXI Всекитайского собрания народных представителей. Если это произойдёт, то высокопоставленные партийные старейшины или другие лица могут назначить Ши Тайфэна для решения кадровых вопросов на XXI Всекитайском собрании народных представителей».

В качестве нового главы организационного отдела 68-летний Ши теперь курирует процесс проверки новых членов руководства партии.

Ши Цзыхуэй познакомился с Си Цзиньпином более двух десятилетий назад, когда они оба учились в Центральной партийной школе. Ши, который был вице-президентом высшей партийной школы, работал вместе с Си, который был президентом этого учебного заведения более пяти лет, прежде чем в конце 2012 года стал лидером партии.

Однако аналитики отмечают, что связи Ши простираются далеко за пределы Си. За девять лет работы Ши на посту вице-президента Центральной партийной школы он также работал под руководством двух других лидеров: Цзэн Цинхуна, представителя партийной элиты, связанного с влиятельной кликой, противостоящей Си, и Ху Цзиньтао, предшественника Си.

Цай Шэнькунь, независимый комментатор, который давно следит за политикой Китая, сказал, что у Ши также тесные связи с покойным бывшим премьер-министром Китая Ли Кэцяном и что они были однокурсниками на юридическом факультете элитного Пекинского университета. Ли Кэцян был членом политической фракции-соперника, известной как Молодёжная лига, или Туань Пай.

Тем не менее Цай сказал, что смена руководства в организационном отделе отражает эффективность работы предыдущего руководителя.

«То, как Ли Ганцзе на протяжении многих лет решал организационные и кадровые вопросы, не соответствовало ожиданиям Си», — сказал он The Epoch Times.

Он сказал, что «необычайно» то, что главы двух ключевых государственных ведомств поменялись ролями в середине своего пятилетнего срока.

Ло Я внёс вклад в подготовку этого отчёта.