«Опять повышение цен»: алтайские эксперты спрогнозировали влияние роста НДС на экономику
Минфин России выступил с инициативой увеличить стандартную ставку НДС с 20 до 22 % в целях финансирования обороны и безопасности. Бюджетный проект, в том числе с этим предложением, уже направлен в федеральное правительство. В беседе с ИА «Банкфакс» алтайские эксперты оценили, как заявленные изменения могут повлиять на деятельность участников рынков и состояние самих потребителей. Они единогласно сошлись во мнении, что, вероятно, стоит ожидать роста цен на товары и услуги. При этом они отметили, что увеличение налога - это вынужденная и необходимая мера.
На днях Минфин России внес в правительство РФ бюджетный пакет законопроектов. В рамках него предлагается включить отдельные изменения в Налоговый кодекс, направленные, в первую очередь, на финансирование обороны и безопасности. Речь идет, в том числе о повышении стандартной ставки НДС с 20 % до 22 %. При этом сохраняется льготная ставка в 10 % для всех социально значимых товаров – продовольствия, лекарств, медицинской продукции, товаров для детей и пр.
«Большинство компаний не готовы брать дополнительную налоговую нагрузку»
О том, как планируемые нововведения могут отразиться на участниках рынка и потребителях, в беседе с редакцией рассказала доктор экономических наук, доцент, профессор кафедры финансов и кредита АлтГУ Ольга Титова. С ее слов, НДС считается одним из наиболее стабильных, прогнозируемых и административно простых источников бюджетных доходов. Именно НДС формирует значительную часть бюджета, поэтому его изменения становятся заметными для всех участников экономики. Этот инструмент часто выбирает государство для корректировки бюджетных потоков, поскольку он позволяет быстро мобилизовать дополнительные ресурсы, минимизируя коррупционные риски по сравнению, к примеру, с прямыми налогами.
Если стандартная ставка действительно вырастет с 20 % до 22 %, изменения почувствуют практически все - от предпринимателей до обычных потребителей, только степень воздействия будет различаться, считает Ольга Титова. Как объяснила эксперт, для потребителей вполне прогнозируемо основное последствие - рост цен на товары и услуги. В данном случае позитивным элементом можно считать сохранение пониженной ставки 10 % для социально-чувствительных категорий, поскольку это дает возможность удержать скачок цен хотя бы на базовые товары.
В свою очередь для крупных компаний и предприятий с высокой маржинальностью, скорее всего, повышение ставки окажется частью стандартных расходов и приведет лишь к корректировке ценовой политики. При этом представители малого и среднего бизнеса окажутся в более сложной ситуации: меняются правила для применения УСН, порог по выручке для них заметно снижается с 60 млн до 10 млн, соответственно, многие будут вынуждены перейти на НДС и столкнуться с новой документацией и ростом издержек.
Также эксперт полагает, что повышение поставит бизнес перед выбором - либо перекладывать увеличенные расходы на потребителей через рост цен, либо принимать снижение прибыли на себя. «Опыт ранее проведенных изменений налоговой ставки говорит о том, что большинство компаний не готовы брать дополнительную налоговую нагрузку на себя и просто включают ее в окончательную цену для покупателей», - констатировала собеседница.
«Альтернативы менее привлекательны для бизнеса и граждан»
Между тем Ольга Титова считает, что с экономической точки зрения повышение НДС является вынужденной и обоснованной мерой - дефицит федеральных средств заметно увеличился и требует поиска новых доходов.
«В нынешних экономических условиях приоритет отдается регулированию именно тех налогов, что включаются в стоимость товаров и услуг - таких, как НДС. Это позволяет аккумулировать бюджетные поступления постепенно, так как налог взимается на каждом этапе - от производства до конечной продажи. Благодаря этому охват получается максимально широкий, затрагивая практически всю экономику, а необходимости для жестких ограничений бюджетных расходов нет. В сложных ситуациях удобнее сначала увеличить доходы, чем всерьез сокращать финансирование важных статей: финансирование социальных программ, развитие инфраструктуры, образование и здравоохранение, государственные и региональные программы, обслуживание государственного долга, военные и оборонные расходы», - отметила профессор.
По расчетам Минфина, в течение 2026-2028 годов повышение ставки принесет дополнительно более 4 трлн рублей. По словам Ольги Титовой, потребность государства в этих ресурсах на сегодняшний день, в условиях существующих геополитических вызовов, реальна.
«Повышение НДС - решение хоть и спорное, но оправданное в условиях, где альтернативы еще менее привлекательны для бизнеса и граждан. Если бы, к примеру, резко повысили прямые налоги, последствия для занятости и инвестиций могли бы быть гораздо более драматичными. Поэтому в сегодняшних обстоятельствах шаг Минфина выглядит вынужденным и ситуативно рациональным - при условии, что изменения будут сопровождаться дополнительными мерами поддержки для уязвимых групп и сектора МСП», - подчеркнула преподаватель.
Она настаивает, что подобные налоговые решения должны быть максимально прозрачны, сопровождаться широким общественным обсуждением, а также включать в себя адресные меры смягчения последствий для тех, кто меньше всего способен к «экономической самообороне» - семей с детьми, пенсионеров и малого бизнеса. Только так, по ее убеждению, данная мера может стать не просто «техническим» приростом доходов, а инструментом экономической политики.
«Люди будут еще меньше покупать, а предприниматели меньше производить»
С Ольгой Титовой согласился уполномоченный по защите прав предпринимателей в Алтайском крае Андрей Осипов. В разговоре с изданием он сказал, что актуальность данных изменений для государства понятна, ведь уже сказано, что два дополнительных процента НДС будут направлены на оборону и безопасность страны. «Мы все видим весьма сложную ситуацию, складывающуюся не только в зоне СВО, но уже и во вполне мирных территориях», - отметил омбудсмен.
«Конечно, на бизнесе и на потребителях они (2 % НДС - прим. ред. БФ) скажутся не позитивно. Резервы уже подходят к концу. У многих их нет. Дополнительные налоги можно компенсировать только путем вложения их в стоимость продукции товаров и услуг. То есть опять повышение цен. Все говорят, что идет серьезное падение покупательского спроса. И опять замкнутый круг. Люди будут еще меньше покупать, а предприниматели меньше производить и продавать», - утверждает Андрей Осипов.
Однако есть опасения, что повышение ставки налога может не привести к фактическому увеличению их поступлений. Экономическую и налоговую политику нужно проводить в комплексе, считает бизнес-омбудсмен. «Изменяя налоги, делать и позитивные шаги в сторону бизнеса. Снизив, например, ставку Центробанка до реальных цифр, позволяющих развиваться бизнесу, а не стагнировать», - резюмировал собеседник.
На данную тему высказалась и глава Банка России Эльвира Набиуллина, чью позицию приводит ТАСС. Так, на XXII Международном банковском форуме Набиуллина заявила, что эффект от повышения НДС будет краткосрочным. Банк России расценивает проект федерального бюджета России на 2026-2028 годы как дезинфляционный.
«Предсказуемость бюджетной политики - это важнейший фактор при принятии решений по ключевой ставке. И то, что появилась определенность - это очень позитивный фактор. Могу сразу сказать, что для Центрального банка сбалансированный бюджет гораздо лучше, чем было бы увеличение дефицита. Это лучше и для бюджетной устойчивости, и для инфляции, и для уровня процентных ставок. Потому что чем сильнее государство наращивает долг, тем выше мы должны поддерживать ставки и тем меньше пространства остается для кредита частному сектору. Мы сейчас расцениваем проект бюджета как дезинфляционный. Да, краткосрочная реакция цен на повышение НДС, скорее всего, будет, но вспомните опыт 2019 года, когда НДС также увеличивался на 2 п. п. Реакция была умеренная», - сказала Набиуллина, подчеркнув, что ЦБ видит определенность по бюджету и будет учитывать это при решении по ключевой ставке в октябре.