Думец из Алтайского края спорит с сенатором из-за нового законопроекта о бродячих собаках

Председатель комитета Госдумы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Нина Останина, которая является уроженкой Алтайского края, вступила в заочный спор с главой комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Андреем Клишасом. Поводом для полемики стал новый законопроект о бродячих собаках. В ситуацию включился председатель Госдумы Вячеслав Володин и заподозрил Клишаса в конфликте интересов, пишет РБК.

Как известно, на прошлой неделе Вячеслав Володин поручил в кратчайшие сроки подготовить законодательные нормы, которые бы позволили защитить детей от нападения бродячих собак. Эту обязанность возложили на рабочую группу во главе с Ниной Останиной. 28 февраля разработчики внесли в Госдуму законопроект, который запрещает возвращать бродячих собак после стерилизации на улицу и разрешает регионам усыплять их в приютах по истечении определенного срока.

5 марта Андрей Клишас напомнил в своем Telegram-канале прошлогоднее постановление Конституционного суда, где госорган назвал эвтаназию бездомных животных исключительной мерой. Он обратил внимание на позицию суда о том, что законодатель вправе выбирать наиболее эффективные средства, гарантирующие государственную защиту человека, его прав и свобод, а также общественную безопасность. В то же время законодатель должен учитывать, что животные могут нуждаться в защите как существа, которые способны испытывать эмоции и страдать, а человек несет за их судьбу ответственность. «Таким образом, исходя из позиции Конституционного суда, можно сделать вывод о недопустимости введения в федеральное законодательство бессрочного и распространяемого на всю территорию РФ, без учета сложившихся обстоятельств в конкретном субъекте РФ, положения о возможном умерщвлении животных, содержащихся в приютах», - заключил представитель Совфеда.

В беседе с РБК Нина Останина заявила, что новый законопроект, по ее мнению, не противоречит позиции Конституционного суда. «[Вопрос] о тотальном уничтожении бездомных животных никогда никто не ставил. Но вопрос ставится в двух плоскостях. Первое - это убрать бесхозных собак с улиц. И второе - это ужесточить наказание для тех, кто единожды приручив эту самую собаку, затем выбросил ее на улицу. Это скажется и на ответственности местных властей, это скажется и на тех хозяевах, которые, имея животное, отпустили его на улицу, или животное самостоятельно убежало, и они не обеспечивали безопасность ни животным, ни людям», - пояснила депутат.

Также она подчеркнула, что законопроект дает регионам полномочия решать самим, сколько времени они будут содержать в приютах отловленных животных. «Да пусть они этих собак кормят, на пенсию их отправляют, собачий капитал им выплачивают, если на это есть деньги. Пусть хоть до самого ухода из жизни собака живет в этом приюте, если есть возможности. Но не на улице», - прокомментировала Нина Останина.

В четверг, 6 марта, на одном из совещаний в Госдуме Нина Останина задала вопрос о позиции Андрея Клишаса. «От чьего имени выступает сенатор Клишас, говоря, что Совет Федерации не намерен поддержать этот законопроект?» - спросила она. После этого Вячеслав Володин заявил о возможном конфликте интересов Андрея Клишаса. «Никто не отменял закон федеральный о конфликте интересов. Смысл закона - если депутат имеет отношение к какому-то роду деятельности, а в данном случае к ассоциации собак разных видов, он должен уведомить генерального прокурора о том, что будет занимать позицию по данному вопросу или участвовать в рассмотрении этого вопроса. Председателя палаты нужно уведомить. Все иное может навлечь на него проблемы. <...> Если не сделаны такие заявления, то мы переживаем. Так можно и мандата лишиться», - ответил Вячеслав Володин.

По сведениям РБК, в 2020 году Андрей Клишас упоминался в публикации, посвященной всероссийскому форуму «Ответственное собаководство» Российской кинологической ассоциации (РКФ) как «судья РКФ–FCI по породам собак». На вопрос СМИ о том, как он сейчас связан с кинологическими ассоциациями, Клишас ответил «никак» и пояснил, что у него есть породистые собаки, которые зарегистрированы в Российской кинологической федерации.

В ответ на высказывания Нины Останиной сенатор в своем Telegram-канале напомнил, что не заявлял о несогласии Совфеда с законопроектом, а пока «ограничился только цитатами из постановления Конституционного суда». «Уважаемые коллеги, никакого конфликта нет, идет профессиональное обсуждение постановления Конституционного суда от 18 июля 2024 года № 38 — по принятым в Думе стандартам дискуссии», - написал Андрей Клишас.

Напомним, что в 2023 году Госдума приняла закон, который дал регионам возможность самостоятельно определять порядок обращения с бездомными животными при соблюдении ряда условий. В 2024 году, Алтайское Заксобрание приняло закон о регулировании отдельных отношений в области обращения с животными. Он предусматривает обязательную маркировку и регистрацию собак, а также регламентирует работу пунктов временного содержания, где будут умерщвлять животных в исключительных случаях. В законе написано, что животных будут умерщвлять «в случаях, установленных федеральным законодательством» (речь, к примеру, может идти о заразных особях, не подлежащих излечению) и тех, кто проявляет немотивированную агрессию, либо причинил вред здоровью или жизни человека.

Комментируя разработку нового законопроекта, руководитель барнаульского приюта «Ласка» Софья Куликова говорила «Банкфаксу», что он, скорее всего, не принесет пользы обществу, и указала на меры, которые федеральные власти игнорируют, но они могли бы дать положительный эффект. Речь, к примеру, идет об обязательной стерилизации собак, доступной для граждан, и о контроле над разведением.