С высоко поднятой головой. Крупный сегмент алтайского бизнеса выйдет из тени
С 1 октября в Алтайском крае стартует эксперимент по легализации гостевых домов. Регион стал одним из 18 пилотных. Владельцев обяжут обеспечить минимальный стандарт услуг: от горячего душа и интернета до чистого постельного белья. Взамен они получат официальный статус, поддержку и право требовать развития инфраструктуры от властей.
Самые важные новости в Телеграм и ВКонтакте. Подпишитесь!
«Пилот» для наведения порядка
На сессии Алтайского краевого законодательного собрания 24 сентября депутаты в окончательной редакции приняли закон, который запускает в регионе масштабный пилотный проект. Его цель — упорядочить деятельность сотен гостевых домов, которые до сих пор работали в «серой зоне».
Таких домов в регионе, по данным АКЗС, порядка 350. Но реальное число гораздо больше. Со всеми ними, как только закон вступит в силу, начнут точечно работать через муниципалитеты.
Эксперимент вводит новое понятие — гостевой дом. Это жилой или нежилой дом, принадлежащий частному лицу на землях ИЖС, который используется для предоставления туристических услуг.
Ключевое условие — такой деятельностью можно заниматься только в одном доме на одном земельном участке.
Начальник управления Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности Александр Барышников рассказал, что срок проведения эксперимента — с 1 октября 2025 года по 31 декабря 2027 года.
Как отметил председатель комитета АКЗС по промышленности, предпринимательству и туризму Владимир Семенов, краевой закон стал необходимым «проводником» для федеральных норм.
Новые правила для хозяев
Одним из ключевых уточнений ко второму чтению закона стало четкое определение правового статуса владельцев. Законодатели разъяснили, кто и как сможет легализовать свой бизнес. Варианта два: статус самозанятого или ИП.
«Если гостевой дом или часть дома небольшая, если человек сам справляется со всеми работами (а их немало в связи с принятием закона появляется) и доход у него не превышает 3 млн, то это может быть самозанятый. Если доход выше, либо у него есть наемные работники, даже если это члены семьи, то это уже индивидуальный предприниматель. То есть тут все стало более-менее понятно», — прокомментировал Владимир Семенов.
Это разграничение снимает правовую неопределенность. Некоторые хозяева раньше не решались официально регистрировать свою деятельность из-за страха перед сложностями и налогами.
Не просто аренда
Главное нововведение для туристов — появление гарантированного минимума услуг. Федеральный закон вводит четкое отличие гостевого дома от простой аренды жилья, когда хозяин не обязан ничего предоставлять, кроме крыши над головой.
Звезды, как у отелей, ставить никто не будет. Но владелец должен добровольно провести самооценку и подтвердить наличие базовых удобств: постельного белья, полотенец, санузла с горячей водой, душа, интернета, места для приема пищи.
«Все теперь прописано. И это фактически вводит определенный минимальный стандарт туристической услуги», — добавил Владимир Семенов.
Это значит, что турист, бронируя гостевой дом, а не просто «домик в деревне», будет точно знать, что его ждет теплый душ, чистое белье и интернет. Это кардинально меняет планирование поездки.
«Турист едет, и он думает: что с собой брать? И начинает складывать, складывать, складывать. Когда у нас есть вот эти стандарты, он уже понимает, что какой бы он ни выбрал гостевой дом, там уже это все должно быть. Мне кажется, это дает большое преимущество владельцу гостевого дома с точки зрения потока туристов перед "серым" размещением», — подчеркнул Семенов.
Не только обязанности, но и права
Законодатели отдают себе отчет, что два требования — наличие интернета и санузла с горячей водой — могут стать для некоторых владельцев камнем преткновения, особенно в удаленных районах. Однако Владимир Семенов уверен, что эти проблемы решаемы:
«Возможность установки интернета есть везде. Если есть коммерческая составляющая, если есть необходимость, вплоть до спутниковой тарелочки мы можем поставить. Вопрос стоимости и окупаемости данного процесса, но это возможно. Также продолжает развиваться федеральная программа, по которой интернет проводят в малых селах».
Что касается санузла, разработчики закона проявили гибкость: он может быть не внутри дома, а внешним, но должен иметь душ и горячую воду. После прохождения самооценки у владельца будет время, чтобы решить эти вопросы.
Легализация — это не только налоговая нагрузка, но и ряд существенных преимуществ для хозяев гостевых домов. Владимир Семенов видит в этом ключевой стимул для выхода из тени.
«Человек сдавал в аренду — он как бы в бизнесе, но как бы не в бизнесе. Все равно человека тревожит, что он находится в некой "серой зоне". Сейчас владелец гостевого дома может легально ходить с высоко поднятой головой. Он может прийти в администрацию, в сельсовет, сказать: "Смотрите, у меня тут какой-никакой бизнес, я налоги плачу, а давайте мы подумаем про дорогу, давайте мы подумаем про мусорный контейнер", и так далее. То есть у него появляется возможность не только платить налоги, но и требовать».