Цифровая Евразия. В странах ЕАЭС создают электронные экосистемы

В 2014 году Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан и Россия создали Евразийский экономический союз (ЕАЭС). Цель - формирование общего рынка товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Сейчас эта организация проходит стадию цифровой интеграции.

Всё в цифру!

Анализу этого процесса посвящена работа сотрудников Президентской академии Александра Ефремова, Владимира Южакова и В... Носовой «Правовые меры стимулирования внедрения передовых технологических решений в рамках ЕАЭС должны включать и развитие экспорта российских ИТ».

Самый свежий документ по этому поводу - опубликованный 14 августа 2025 года перечень поручений Президента РФ по итогам очередного Петербургского международного экономического форума. Одно из них – приступить к работе по модернизации таможенной и тарифной политики, нацеленной на формирование новых производственных цепочек и стимулирование внедрения передовых технологических решений в государствах ЕАЭС.

«Для реализации данного поручения экспорт ИТ-решений следует рассматривать не только как инструмент внешнеэкономической деятельности, но и как ключевой фактор развития международной технологической кооперации», - сказано в работе.

Развитие экспорта информационных технологий может способствовать созданию совместных цифровых платформ, экосистем и сквозных производственных цепочек в рамках экономического союза.

Технологический суверенитет

Включение вопросов поддержки ИТ-экспорта в «Цифровую повестку» ЕАЭС имеет стратегическое значение и позволит:

унифицировать регулирование в сферах кибербезопасности, защиты данных, налогообложения цифровых услуг;

оптимизировать административные процедуры;

внедрить механизмы взаимного признания сертификатов и лицензий;

создать правовые условия для совместных НИОКР и трансграничного обмена технологическими данными;

создать благоприятный правовой режим для привлечения иностранных инвестиций в экспортноориентированные ИТ-проекты;

принимать активное участие в формировании международных правовых норм в сфере цифровой экономики.

ГИС для Евразии

«В условиях глобальной цифровизации для экономического развития и повышения конкурентоспособности России, - утверждают авторы, - критически важно не просто поддерживать или/и наращивать текущие объёмы ИТ-экспорта, а формировать особые правовые условия, стимулирующие его развитие. Экспорт ИТ-услуг и продуктов приобретает стратегическое значение для обеспечения технологического суверенитета и устойчивого развития страны».

Собственно говоря, эта работа уже ведётся. Летом 2025 года председатель правительства России Михаил Мишустин утвердил запуск государственной информационной системе (ГИС) «Доверенная третья сторона» для цифровизации информационного обмена в ЕАЭС. ГИС, в частности, призвана обеспечить верификацию электронных цифровых подписей при трансграничном документообороте между странами союза. В зону ответственности новой системы войдут также государственные закупки, налогообложение и торговля между государствами.

Кроме того, правительство России утвердило постановление о государственной информационной системе «Интеграционный шлюз». Эта ГИС представляет собой канал передачи информации по запросу из России другим государствам ЕАЭС и в обратном направлении.

«Цифра» онлайн

Как видим, страны-участницы ЕАЭС прямо на наших глазах в режиме реального времени активно работают над созданием единых цифровых экосистем. Их ввод в эксплуатацию позволит компенсировать ограничения, которые были введены против России недружественными странами. Помимо этого, запуск новых ГИС, безусловно, укрепит позиции российских разработчиков ПО на мировой арене.

Для того, чтобы всё это воплотилось в жизнь, необходимо решить следующие проблемы:

определить в нормативных актах ЕАЭС единые правила сертификации и признания программного обеспечения, а также цифровых платформ;

предусмотреть специальные налоговые и таможенные режимы для экспорта российских ИТ-услуг в страны ЕАЭС;

заключить межгосударственные соглашения о защите интеллектуальной собственности и кибербезопасности;

обеспечить государственное субсидирование участия российских ИТ-компаний во всех перечисленных процессах.

«Таким образом, - пишут авторы в заключение своей работы, - модернизация таможенно-тарифной политики ЕАЭС должна быть сопряжена с формированием единого цифрового пространства, где экспорт российских ИТ и его развитие выступают драйвером интеграции и одновременно обеспечивает развитие самой отрасли на основе технологического лидерства. Это соответствует стратегическим задачам РФ по укреплению технологического суверенитета и позволит использовать ЕАЭС как площадку для масштабирования передовых технологических решений на дружественные рынки».