О ценах на рыбу, бакланах и экспорте – в интервью с начальником псковской рыбоохраны
Что нужно сделать, чтобы не росли цены на псковскую рыбу? Проводятся ли зарыбления водоёмов? Что делать с нашествием бакланов? Куда уходит 90 % выловленного судака, окуня, леща и ряпушки? На эти и другие вопросы ответила начальник отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Псковской области Ольга Большакова.
Интервью с Ольгой Сергеевной Большаковой состоялось в конце января 2026 года и продолжалось более полутора часов. В первой и второй части главный псковский рыболовный инспектор рассказала об итогах работы её отдела за 2025 год, освоении квот псковским рыболовным промыслом, состоянии запасов, браконьерстве и торговле на местных рынках. Сегодня публикуем третью часть беседы – о весенних запретах, бакланах, зарыблении, экологии и ценах на рыбу.
Весенний запрет на моторы: что нового?
– Думаю, вашим читателям будет интересно. У меня в руках постановление губернатора Псковской области «О правилах пользования маломерными судами на водных объектах», которое вступает в силу с 1 марта 2026 года. В предыдущем постановлении № 425 действовал запрет на движение под моторами до 30 апреля. В новом документе об этом нет ни слова.
– Наверное, будет ещё какой-то документ, например «двухмесячник тишины»?
– С введением в действие с 01.09.2025 федерального закона РФ № 4-ФЗ от 03.02.2025 «О безопасности людей на водных объектах» все субъекты Российской Федерации привели в соответствие данному закону и «субъективное законодательство». В упомянутом нами новом документе, действительно отсутствует внесённый в конце 2024 года и действовавший весной 2025 года в постановлении № 425 запрет на движение под мотором до 30 апреля. Будет ли отдельный нормативно-правовой акт о запрете движения под мотором в целях исключения факторов беспокойства весенне-нерестующих рыб, как это было до весны 2025 года, мне пока неизвестно. Это исключительные полномочия субъекта Российской Федерации. Предвкушая вопросы рыбаков-любителей, скажу, что в отделе рыбоохраны или по нашему служебному телефону (23-12-80) в рабочее время я или инспекторский состав всегда готовы дать необходимые разъяснения.
О реке Желче
– Мне позвонил знакомый и попросил уточнить: правда ли, что на реке Желче теперь нельзя ловить рыбу и кого-то уже задержали?
– Желча – река особенная. В нижнем течении по левому берегу проходит граница с Ремдовским заказником (часть национального парка «Себежский»). Левый берег реки – зона ответственности инспекторов заказника, но вся акватория реки наша. Никаких специальных запретов на любительское рыболовство на Желче нет. Рыболовство на водоёмах заказника регулируется положением о государственном природном заказнике федерального значения «Ремдовский».
Почему на Чудском озере никому нет дела до организованных браконьеров?
– Следующий вопрос очень болезненный и касается огромного отряда организованных браконьеров – бакланов. С каждым годом численность этих птиц на псковских водоёмах растёт в геометрической прогрессии. По моим наблюдениям, на островах и берегах Чудского и Тёплого озёр в их колониях насчитывается от 10 до 12 тысяч особей. За сезон они съедают более тысячи тонн рыбы – это половина того, что вылавливает весь псковский промысел. Если не принять мер, через пять-десять лет промысловики конкуренцию проиграют.
– Бакланы – не водные биоресурсы (ВБР), этот вопрос не совсем ко мне.
– Согласен, но они уничтожают ВБР, особенно активно в нерестовый период. В Чудском озере есть залив Лахта – огромное природное нерестилище, где круглый год запрещена любая рыбалка. Но на острове Медвежьем, расположенном посреди залива, поселилась огромная колония бакланов. То, что годами оберегалось законом, идёт насмарку. Угроза серьёзнейшая. Вы что-то предпринимаете? Мы, рыболовы, хотим, чтобы предпринимали.
– Ну а как? Во-первых, это объект животного мира. Во-вторых, необходимо научное обоснование: какова численность птиц в границах Чудско-Псковского водоёма, какое количество рыбы они истребляют, требуется ли регулирование. В-третьих, существует установленный механизм регулирования численности любого объекта животного мира (как, например, для волков).
– Понимаю. Я прошлым летом обращался к заместителю министра природных ресурсов и экологии Псковской области Андрею Горкунову с этим вопросом. Он ответил: «С бакланами нет проблем. К нам никто не обращался. Если будут обращения от организаций или общественности – будем принимать меры. А пока пусть живут, как живут». Про науку: в штате нашего филиала научно-исследовательского института ПсковНИИОРХ есть научный сотрудник, орнитолог, кандидат биологических наук Владимир Валентинович Борисов и он уже давно изучает эту проблему. В частности, он несколько лет наблюдает за колонией на острове Медвежьем. По его данным, за последние годы она выросла втрое, насчитывает около 800 особей и поедает рыбу без разбора – плотву, окуня, судака, налима.
– Андрей Владимирович уже обратился к нам. На весну запланированы совместные мероприятия: они будут работать по бакланам, а мы – по своей части. Рыбоохрана готова помочь, у нас есть силы и средства, тем более вы заметили увеличение нашего парка кораблей.
Условия службы и эффективность работы инспекторов улучшились
– Да, я обратил внимание на большой корабль на прицепе у вас во дворе, раньше я такого не видел.
– Это КС-701. Он пришёл летом, и осенью мы его уже спускали на воду. Использовать будем как стационарную базу на акватории Псковского озера. На корабле современное локационное оборудование – теперь на большей части акватории и днём и ночью будет видна каждая лодка. Инспекторы смогут оперативно реагировать, отправляясь к месту проверки на быстроходной патрульной лодке. На судне есть места для отдыха и приёма пищи. С получением КС-701 эффективность и условия службы заметно улучшатся.
Также в этом году заключено соглашение с АНО «Дружина». Мы активно взаимодействуем на малых водоёмах и на Псковско-Чудском озере. У них есть маломерные суда, выходим вместе, как на их судах, так и на наших – зорких глаз прибавилось. Сотрудничаем с таможней и Росгвардией, их флот нам здорово помогает. Взаимодействие будет только расширяться.
«Зарыбление ведётся, но не в том объёме, как хотелось бы»
– Промысел в этом году достиг хороших результатов. Вычерпывать рыбу мы научились. А зарыблением кто-нибудь занимается? В 2023–2024 годах на Чудском озере прошли масштабные работы по расчистке каналов и дноуглублению. Какие компенсационные мероприятия проведены в связи с этими хозяйственными работами, нанёсшими определённый сопутствующий ущерб ВБР и их среде обитания?
– Компенсационные мероприятия могут проводиться по бассейновому принципу. То есть если ущерб нанесён в Чудском озере, компенсировать не обязательно там же – можно в другом водоёме, который наука сочтёт более важным.
– Знаю об этой странной методике: ущерб здесь, а компенсация, например, в Ленинградской области. Но где-то эти мероприятия всё же проводились? Как узнать?
– Для этого нужно обращаться в СЗТУ.
– Лет восемь-девять назад на сайте Северо-Западного территориального управления был раздел «Компенсационные мероприятия». Там перечислялись должники (хозяйствующие субъекты), задолжавшие природе сотни тысяч или даже миллионы рублей. Были там и псковские. Тогда в газете «Псковская правда. Вече» я писал об этом, несколько раз обращался и к руководству СЗТУ, что-то сдвинулось с места. А самое главное, после моих публикаций раздел исчез – обещали доработать, но его до сих пор нет. По работам на Чудском озере я письменно обращусь в ваше теруправление и проинформирую читателей.
– Во всех компенсационных мероприятиях мы участвуем. В ноябре 2024 года было зарыбление озера Ордово (Невельский район) – выпустили около шести тысяч сеголеток судака. В 2025-м провели пять выпусков в озеро Ущо (Пустошкинский район). Не в таких объёмах, как хотелось бы, но зарыбление идёт ежегодно.
Об экологии
– Осуществляя контроль за ВБР, вы следите и за экологией, за чистотой среды обитания рыб? Как это происходит?
– Если возникают ситуации с массовой гибелью рыбы, признаках замора (как на реках Многа и Лазавица) мы выезжаем обязательно, но лаборатории у нас нет, поэтому привлекаем специалистов ПсковНИИОРХ.
– По Многе и Лазавице причины выяснены, устранены?
– На Лазавице установлены земельные участки, откуда был сброс органики, и к собственникам применены меры прокурорского реагирования. По Многе ещё идёт проверка, лабораторные исследования получены. Мы обнаружили несколько погибших экземпляров, но массовой гибели, как на Лазавице, не было.
– А новая лаборатория ПсковНИИОРХ уже работает? Оборудование получили ещё в 2019 году.
– Нет, лаборатория до сих пор полностью не аккредитована, но частично определённые виды работ проводятся. Но если говорить о работе наших экологов, то мы акцентируем внимание на контроле за осуществлением хозяйственной деятельности в акваториях водоёмов, в прибрежной полосе. В этом году, чего греха таить, у нас в Великих Луках мост строился без соответствующего согласования.
– Извините, что перебиваю, но с великолукским мостом факт удивительный. Мы, рыболовы, часто ездим на рыбалку по гдовскому направлению, где на трассе Псков – Гдов весь прошлый год шёл капитальный ремонт моста через реку Чёрную. Работы велись серьёзные, не знаю, завершились они или нет, но были очень близки к завершению. И там, к своему удивлению и огромному удовлетворению, я впервые увидел претворяемые в жизнь новые технологии по очистке дождевых сточных вод. У строителей этого моста, надеюсь, с согласованием всё в порядке?
– Да, этот объект имел все необходимые согласования и контролировался нами в течение года. Мы проверяем все крупные стройки в водоохранных зонах, а зачастую и частные стройки, где владельцы устраивают пирсы на сваях, считаем ущербы, привлекаем к административной ответственности. Свайные конструкции продолжают наносить постоянный урон ВБР и их среде обитания, такие заключения нам регулярно выдают.
– А как построить пирс без свай?
– Есть плавучие, понтонные конструкции, и к ним у нас вопросов нет. Встречается и другой вид нарушений – очистка берега и акватории от тростника без согласования. В этом году штрафы и ущерб составляли от 15 тысяч рублей (река Гдовка) до 150 тысяч (Раскопельский залив). Последний был назначен за несогласованную хозяйственную деятельность с привлечением для работы в прибрежной зоне экскаватора.
– Я в Раскопельском заливе часто рыбачу и в прошлом году видел там и экскаватор, и земснаряд. И в этом тоже.
– Это были дноуглубительные работы, имевшие согласование.
Почему чудская рыба дороже говядины?
– Вы рассказали об успехах промысловиков, о растущих год от года выловах. Это радует. Но вот что совсем не радует, так это цены на свою, местную, чудскую рыбу – они зашкаливают. Судак стоит дороже говядины, ряпушка – 800 рублей. Недавно и президент Владимир Путин в разговоре с главой ФАР Ильёй Шестаковым указывал на недопустимость роста цен и дал некоторые поручения по исправлению ситуации. В этом же разговоре глава государства упомянул, что в России самой популярной рыбой всегда была селёдка. На псковском рынке «Нива» килограмм малосольной селёдки стоит 500 рублей, год назад было 300. Что делать, чтобы цены не росли?
– В рыбодобывающей и перерабатывающей отрасли области необходимо наводить порядок. В этом году, когда мы предоставили налоговой службе свои сведения, они доначислили налогов (в фонд соцстрахования и пр.) только по зарплате более 7 млн рублей от наших предприятий. Управление выдаёт разрешения, в которых заявлено более 200 ответственных за лов на Псковско-Чудском водоёме.
Мы видим этих людей при проверках. Но списочный состав, по данным налоговой, всего около 100 человек. Значит, минимум 100 звеньевых официально не трудоустроены. А это серьёзный минус отчислениям в бюджеты разных уровней.
Контрольные органы приходят к выводу, что рыбодобывающие и рыбоперерабатывающие предприятия зачастую имеют аффилированность. И рыбу, которую они добывают, предприятия переработки покупают за небольшие деньги, снижая налоговую базу, а далее эта рыба в больших объёмах уходит на экспорт.
В 2024-м (по сопоставлению вылова и экспорта в регионе) более 90 % выловленного судака и окуня ушло за границу. Я лично ужаснулась от этих цифр. В прошлом году к октябрю экспортировали порядка 65 %. Расширяется и география: теперь это не только Эстония и Латвия, но и Швейцария, Грузия, Германия, Франция.
На последнем совещании в правительстве области мы поднимали вопрос ценообразования, и заместитель губернатора Нинель Салагаева пообещала, что в обязательный мониторинг розничных цен правительство включит водные биоресурсы. Мы очень просили об этом, потому что это большой сегмент – не только добыча, но и аквакультура с огромным потенциалом. Необходимо привести отрасль в цивилизованный вид, чтобы обеспечить прозрачность на всём пути движения рыбы – от промысловой лодки до прилавка.
– Спасибо за интервью. Желаю вам и всем сотрудникам псковской рыбоохраны успехов, благополучия, здоровья и мира.