Время не терпит: почему сделка между Израилем и ХАМАС может сорваться

ХАМАС не устраивает предложение США по прекращению огня с Израилем, поэтому новая сделка в итоге может сорваться, считают опрошенные «Известиями» эксперты. В движении уверены, что в нынешнем виде соглашение отвечает интересам премьера еврейского государства Биньямина Нетаньяху. При этом госсекретарь Соединенных Штатов Энтони Блинкен 20 августа посетил Египет, чтобы обсудить с руководством этой страны вопрос сохранения израильского присутствия в Филадельфийском коридоре. ХАМАС отвергает идею контроля Израиля над «Филадельфией», считая это оккупацией анклава. Какие проблемные узлы препятствуют заключению сделки между исламским движением и Израилем — в материале «Известий».

Что Блинкен делает на Ближнем Востоке

Новый раунд непрямых переговоров о прекращении огня между Израилем и палестинским движением ХАМАС, имевший отправную точку в Дохе, продолжился в Каире. Именно Египет вместе с Катаром считаются основными посредниками в урегулировании войны в Газе.

Госсекретарь США Энтони Блинкен посетил Каир 20 августа для представления египетским посредникам окончательной редакции сделки по Газе. Накануне он заявлял, что эти переговоры могут стать «последней возможностью» добиться прекращения огня. ­­

Президент Египта Абдель Фаттах Ас-Сиси на встрече предупредил о серьезной опасности расширения конфликта на региональный уровень с потенциально катастрофическими последствиями. «Президент Ас-Сиси подчеркнул, что пришло время положить конец продолжающейся войне, прибегнуть к голосу разума и мудрости, поддержать язык мира и дипломатии», — говорится в заявлении президентской канцелярии Египта.

Стоит отметить, что госсекретарь США накануне, 19 августа, посетил Израиль. Согласно данным ливанской газеты Al-Akhbar, по итогам встречи Блинкена с руководством страны, американской администрации удалось добиться согласия еврейского государства на вывод войск из коридора «Нецарим», разделяющего сектор на северную и южную части и препятствующего возвращению палестинских беженцев в свои дома на севере анклава. Вместе с этим Израиль направил Вашингтону сигналы о возможности частичного сохранения военного присутствия в пограничной линии «Филадельфия», отделяющей Газу от Египта. Израильское руководство считает, что сохранение контроля в этой зоне необходимо стране для предотвращения незаконного проникновения боевиков и контрабанды оружия в анклав.

Визиту Блинкена предшествовали переговоры в Дохе, по итогам которых катарский МИД заявил об «осторожном оптимизме» в отношении перспектив заключения сделки по освобождению заложников из сектора Газа.

Согласно утечкам в израильской прессе, еврейское государство согласилось сократить число палестинских заключенных, которые не подпадают под обмен. Израиль же ожидает увеличения числа заложников, которые будут освобождены в течение первой фазы сделки, рассчитанной на шесть недель. Изначально предполагалось, что у Израиля есть право вето на освобождение определенных заключенных, которых он считает особо опасными. Среди них, например, Марван Баргути — один из лидеров ФАТХ. В плену у ХАМАС остается более 100 заложников. В тюрьмах Израиля содержатся тысячи палестинцев.

В отличие от прошлых раундов переговоров на этот раз Биньямин Нетаньяху выделил гораздо больше полномочий израильской переговорной группе. Возможно, это стало фактором, способствующим достижению «значительного прогресса», о котором заявили западные СМИ. В то же время ХАМАС заявляет, что переговорный трек не решил ни одно из оставшихся разногласий.

«Новое предложение отвечает условиям Нетаньяху и соответствует им, особенно его отказ от постоянного прекращения огня, полного вывода войск из сектора Газа и его настойчивое требование продолжить оккупацию оси «Нецарим», КПП «Рафах» и Филадельфийского коридора. Он также установил новые условия в деле обмена заложниками», — заявило движение после переговоров в Дохе.

В Белом доме, в свою очередь, сообщили, что очередные переговоры по Газе с участием высокопоставленных должностных лиц пройдут в Каире до конца этой недели. Стороны продолжат обсуждение технических аспектов сделки.

Проблемные вопросы в переговорах ХАМАС и Израиля

Посредники считают, что раунд переговоров в Дохе «сократил разрывы между сторонами, но это еще не гарантирует, что соглашение о перемирии будет достигнуто», рассказали источники Al-Akhbar. Согласно данным газеты, Каир принял требование Израиля не устанавливать график вывода войск с «Филадельфии» в рамках окончательного соглашения. При этом египетское издание Al-Qahera News опровергло утверждения о том, что Каир одобрил присутствие израильских сил в Филадельфийском коридоре. Очевидно, что в ходе визита Блинкена в Египет «Филадельфия» стала одним из основных пунктов повестки.

— По-видимому, вопрос контроля над Филадельфийским коридором действительно остается одним из главных препятствий для заключения сделки. К тому же Израиль не готов соглашаться на перманентное прекращение боевых действий и хотел бы сохранить за собой свободу маневра в случае нарушения договоренностей противоположной стороной, — поделилась мнением с «Известиями» научный сотрудник Центра ближневосточных исследований ИМЭМО РАН Людмила Самарская.

В 2005 году Израиль уже планировал сохранить контроль над Филадельфийским коридором, тогда военно-политическое руководство страны пришло к однозначному пониманию того, что его нужно упорядоченно передать Египту, поскольку Израиль не сможет объявить об уходе из Газы, если сохранит за собой управление границей между анклавом и Египтом. Другим аргументом, вынудившим тогда власти страны передать «Филадельфию», была позиция армии, предупреждавшей, что в условиях вывода войск из Газы подразделения, находящиеся в этой пограничной линии, будут подвергаться опасности.

Другой проблемной темой остается статус КПП «Рафах», находящегося на границе Египта и сектора Газа. Катарское издание Al-Araby Al-Jadeed сообщает, что Нетаньяху отклонил через свою переговорную делегацию в Дохе предложение, одобренное Египтом и США. План Каира состоял в передаче управления «Рафахом» палестинской администрации при гарантиях США о недопущении использования ХАМАС погранперехода в военных целях. Нетаньяху настаивает на участии Израиля в контроле над КПП.

Таким образом, несмотря на «оптимизм», который выражают посредники относительно возможности достижения прекращения огня, разрывы между противоборствующими сторонами всё еще остаются. Движение ХАМАС заявляет, что оно не заинтересовано в новых переговорах и будет придерживаться июльского варианта соглашения, выдвинутого президентом США Джо Байденом.

— Нет оснований полагать, что политическое руководство ХАМАС во главе с Яхья Синоваром, особенно после убийства главы политбюро движения Исмаила Хании, откажется от взятых на себя обязательств на продолжение вооруженного противостояния, — заявил «Известиям» сотрудник Центра арабских и исламских исследований Института востоковедения РАН, эксперт клуба «Валдай» Григорий Лукьянов.

Аналитики говорят об изменении подходов Израиля по отношению к сделке с ХАМАС, однако это носит тактический и технический характер, а ставка на военное решение палестинской проблемы остается доминирующей у руководства еврейского государства, отмечает Лукьянов.

Это делает маловероятным успех мирного процесса, начавшегося в Дохе. Тем не менее, несмотря на несогласие ХАМАС со сделкой в нынешнем ее виде, провал переговоров чрезвычайно опасен. Это связано с ожиданием иранского возмездия за убийства военного руководителя ливанского шиитского движения «Хезболла» Фуада Шукра и главы политбюро ХАМАС Исмаила Хании. Однако иранские власти, прекрасно понимая риски региональной войны, по всей видимости, приняли решение отложить месть Израилю, для того чтобы дать шанс мирному процессу.