Почему Сталин сделал обучение в старших классах платным
Миф о всеобщем бесплатном образовании в Советском Союзе — один из самых устойчивых. Но он не совсем точен. На протяжении 16 лет, с октября 1940-го по 1956 год, обучение в старших классах средней школы и в вузах было платным. Это решение, принятое накануне войны, проливает свет на приоритеты сталинского государства и настоящую цену индустриального рывка.
Как школа прошла через революционный хаос
После 1917 года образование провозгласили всеобщим правом, но на практике система пережила глубокий кризис. В пылу борьбы с «буржуазным наследием» из программ изгоняли историю и классику, а в вузы принимали без экзаменов. Ликвидация безграмотности шла рука об руку с падением общего уровня.
Лишь к 1930-м годам, с введением всеобщего обязательного бесплатного начального образования (4 класса) и семилетки (7 классов), система обрела стабильность, вернув классические программы и экзамены. Бесплатная семилетка к концу десятилетия стала реальностью — огромное достижение для страны. Однако путь к высшему образованию оказался не для всех.
Постановление №638
Таким образом, в 30-е годы в СССР все граждане страны имели возможность получить бесплатное семилетнее образование — невиданное в тот момент в мировой практике дело.
Старшие классы, с 8-го по 10-й, считались подготовительными для поступления в вуз, и большинство школьников ограничивались семилеткой.
В октябре 1940 года Председатель совнаркома Молотов подписал постановление «Об установлении платности обучения в старших классах средних школ и в высших учебных заведениях СССР, и об изменении порядка начисления стипендий».
Согласно этому постановлению, за обучение в 8-10 классах вводилась плата: в Москве и в Ленинграде, в столицах республик – 200 рублей в год, в остальных местах – 150 рублей в год. Столько же платить следовало за обучение в техникумах, училищах и других средних специальных учебных заведениях.
В вузах обучение было дороже. В столице страны и союзных республик, а также в Ленинграде один год стоил 400 рублей, а в остальных городах – 300 рублей.
Трагедия Кармадонского ущелья: что на самом деле случилось с Сергеем Бодровым
Разумеется, немедленно были введены льготы для детей-инвалидов, сирот, выросших в детских домах, а также для детей родителей-пенсионеров, у которых пенсия была единственным доходом.
Насколько велика была плата за обучение, можно понять, лишь зная уровень зарплат того времени.
Зарплата рабочего в среднем была 340-350 рублей в месяц, передовики и стахановцы получали много больше. Заработная плата колхозников была намного скромнее – от 100 до 150 рублей в месяц в среднем (пресловутые «трудодни» оплачивались крайне неравномерно: в республиках они стоили выше, чем в центральной России; существовала практика оплаты трудодней продукцией и два раза в год – авансом и окончательным расчетом).
С учетом того, что семьи в те времена были, как правило, многодетными, система платного образования, конечно же, усложняла путь в вузы многим молодым людям. Особенно трудно было сельским жителям. Однако, нельзя сказать, что указ Молотова совсем перекрыл молодежи путь к мечте. Для горожан обучение в вузах оставалось вполне доступным. Кроме того, заочное и вечернее образование было наполовину дешевле. И, наконец, обучение в военных вузах было по-прежнему бесплатным.
Зачем это было сделано?
Причины такого крайне непопулярного решения очевидны – с того момента, как в Германии к власти пришел Гитлер, стало ясно, что войны не миновать. Все силы были брошены на создание оборонной промышленности и формирование квалифицированных рабочих кадров. На бесплатное университетское образование попросту не хватало средств. Поэтому молодежь ориентировали на получение рабочих специальностей, чему в немалой степени способствовала система ФЗО – фабрично-заводского обучения.
Тогда же, в октябре 1940 года был принят «Закон о трудовых резервах». Согласно ему, подростки в возрасте 14-15 лет фактически мобилизовались в ремесленные и железнодорожные училища. Так, каждый председатель колхоза должен был представить для такой учебы двух мальчиков от каждых 100 колхозников. Ребята, направлявшиеся в школы ФЗО, обеспечивались питанием, одеждой, общежитием и учились, разумеется, бесплатно. После окончания обучения они должны были отработать на предприятии 4 года.
Эта система оправдала себя в годы Великой Отечественной войны, когда, как известно, у станков оборонных предприятий вынуждены были стоять подростки, отцы которых ушли на фронт. И эти ребята вполне справлялись с задачей обеспечения армии всем необходимым.
После войны, когда промышленность была поднята из руин, все вернулось «на круги своя» — в 1955 году была отменена система ФЗО, а через год обучение в вузах и в старших классах школ вновь стало бесплатным.