Курортный сбор введут в пяти регионах России

Глава Минкавказа Лев Кузнецов предложил ввести курортный сбор в рамках пилотного проекта в пяти регионах России: Ставропольском крае, Крыму, Севастополе, на Алтае и Кубани.

Как сообщает пресс-служба министерства, первые пять лет сбор будет взиматься только в перечисленных регионах, а затем его начнут собирать на территории всей России.

Размер курортного сбора определят власти каждого конкретного региона. При этом он не должен превышать 150 рублей в сутки. Ряд граждан будут освобождены от необходимости платить сбор. Среди них дети до 18 лет, инвалиды и сопровождающие их лица и чернобыльцы.

Права туриста на отдыхе в России и за границей – 8 правовых советов

Юрист Титова Татьяна Алексеевна
Это так называемый "пилотный" проект закона о курортном сборе вводится в пяти наиболее развитых курортных объектах. Ранее сбор предполагалось ввести при посещении 41 города РФ, но многие руководители регионов отказались от его ввода, так как опасаются удорожания туристических услуг, что отпугнет, по их мнению, как российских так и иностранных туристов от поездок в их регионы. Так губернатор Калининградской области воздержался от ввода налога в его регионе именно по причине дороговизны турпоездок и турпутевок. Ввод данного сбора вполне объясним - бюджету нужны деньги. Реальная же польза от сбора будет только тогда, когда он будет направлен на развитие туристической инфраструктуры в данном регионе, а не затеряется в общих сборах по налогу. А также, если этот сбор не скажется на удорожании туристических услуг, что оттолкнет наших граждан и будет стимулировать выезд в места отдыха заграницей.

Юрист Калашников Владимир Валентинович
Из этого предложения не понятны две вещи: 1. Почему граждане РФ должны платить за пребывание на территории РФ, в частности в курортной зоне. Во-первых, уровень сервиса, предоставляемый в курортных зонах, далек от совершенства. Во-вторых, сбор этот, если уж его планируют вводить, должен быть не с рядовых граждан, которые там отдыхают, а с тех, кто предоставляет соответствующие услуги по отдыху. Хотя, даже у них, при этом могут возникнуть вопросы на тему почему они должны, помимо и так немаленьких налогов, платить по сути еще один налог. 2. Если пять лет будут собирать деньги в отдельных перечисленных регионах в качестве "курортного сбора", то не понятно при чем тут в дальнейшем "вся территория РФ". Она у нас вроде бы вся не является курортной. А при поездке в отдельные регионы и проживании там вообще, на мой взгляд, должно доплачивать государство тем кто туда едет. Так можно дойти в перспективе и до "сбора за воздух". В общем и целом, исходя из всего вышеперечисленного считаю, что предложение проработанным не является и далеко от жизни.

Адвокат Степанов Андрей Борисович
Введение курортного сбора преследует целью получить финансовую поддержку для регионов России, которые традиционно привлекают туристов. Средства, полученные от курортного сбора, предлагается направить на улучшение инфраструктуры курортных территорий: оборудование пляжей, строительство дорог и т. д. На мой взгляд, инициатива преждевременна и лишь отпугнет российских туристов, и без того не жалующих родные курорты. Причем отпугнет не величиной сбора. Пока он заявлен как минимальный - 150 рублей в сутки, но наверняка будет увеличен сразу же после утверждения законопроекта. Отпугнет сам подход - взять с отдыхающих деньги непонятно за что. Уровень сервиса отечественных курортов очень низкий, конкурировать с зарубежными отелями они не смогут еще очень долго. При этом цены на отдых в последние 2 года и без того нереально завышены, в надежде, что россияне поедут туда от безысходности, из-за закрытия самых популярных зарубежных туристических направлений - Турция, Египет, Тунис. В связи с тем, что туристические отношения с этими странами возобновлены, российские курорты в ближайшее время ожидает массовый отток посетителей. Введение курортного сбора только усугубит ситуацию. Помимо прочего, введение сбора может привести к активизации нелегального бизнеса по предоставлению жилья отдыхающим. И самое главное - законодатель не учитывает зарубежный опыт введения курортного сбора. Те страны, которые ориентированы на привлечение туристов (Болгария, Турция...) - от его введения отказались. А в тех странах, где сбор существует, его эффективность оценивается очень низко.

Юрист Левичев Денис Александрович
Для развития России данный сбор будет полезен, но в первое время малоэффективен.Думаю к данному курортному сбору нужно привыкнуть со временем. Лишние затраты для граждан России должны быть оправданы.Поэтому важен результат, то есть реальное улучшение инфраструктуры и так далее.

Юрист Давидович Людмила Борисовна
Курортный сбор обладает признаками налога, поэтому для его принятие необходимы изменения в НК РФ. ст. 8 НК РФ. Ранее курортный сбор существовал на основании Закона РСФСР от 12.12.1991 N 2018-1 "О курортном сборе с физических лиц" (утратил силу с 1.1.2004 г.) и взимался с физических лиц, которые пребывали в курортные местности. Их перечень устанавливался Правительством РФ. В связи с чем не совсем понятно, на каком основании этот сбор планируют взимать за пребывание в тех местностях, что не являются курортными. Также вызывает сомнения необходимость взимания такого сбора. Т.к. нехватка средств на финансирование курортных объектов может быть вызвана, напр. такими причинами как коррупция, нецелевое расходование бюджетных средств. И принятие проекта закона эту проблему не решит. К тому же туризм в России плохо развит, и введение такого сбора с граждан РФ эту проблему только усугубит. Считаю, что законодатель мог бы ограничиться введением такого сбора с иностранных граждан, отдыхающих в РФ. Так поступают в некоторых зарубежных странах - это не затрагивает прав небогатого местного населения и пополняет бюджет.

Адвокат Дякин Алексей Васильевич
Опять мы пытаемся за счет наших граждан пополнить казну, придумывая очередной налог. А ведь введение налога, не всегда способствует повышению качества уровня развития отрасли. Возьмем хотя бы пример с нашими дорогами. Многие граждане в нашей стране, возмущены состоянием наших дорог, хотя налоги платим регулярно. Ни один раз наблюдал надпись на машине: Я плачу налоги, где мои дороги. Вот вроде бы и платим налоги, а дорог, как не было так и нет. Как бы здесь не получилось так же. Полагаю более целесообразным ввести такой налог для иностранных лиц, которые посещают нашу страну. В противном случае введение такого налога, может снизить посещаемость нашими гражданами, наших курортов, цены на которых и так не маленькие.

Юрист Искендеров Эмиль Эльдарович
И откуда взялась эта сумма? 150 руб. на одного человека - это достаточно немалые денежные средства для среднего россиянина. Если посчитать, то семья из двух человек, отдыхающая 20 дней, должна заплатить 6000 рублей. А позвольте спросить - за что? Подобные новости ничего, кроме раздражения у населения вызывать не могут. Объективная реальность такова, что качество предоставляемого сервиса как в перечисленных субъектах РФ, так и в иных регионах нашей страны оставляет желать лучшего. Абсолютно непонятна цель, на которую взыскиваются данные денежные средства, а как известно в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации любой сбор должен иметь свое назначение. Если таким образом гражданам предлагают финансировать дорожное строительство в указанных регионах, то сразу вопрос: почему не хватает акцизов, включенных в стоимость бензина? Или, по мнению чиновников, в указанных регионах дороги быстрее приходят в плачевное состояние? Даже абсолютно ничего не сведущему в бюджетных финансовых потоках человеку понятно, что чем больше ездят автомобили, тем больше они сжигают бензина, а значит больше акцизов уплачивается в бюджет. Тогда какую еще инфраструктуру они предполагают восстанавливать или обустраивать? Электросети у нас как бы в частной собственности, газ - тем более, водоснабжение и водоотведение оплачивается потребителями и действующие тарифы нельзя назвать ничтожными, вывоз мусора уже вовсю взыскивается с собственников земельных участков. Земля активно раздается в аренду (и не бесплатно), что в общем-то правильно. Получается, что таким образом гражданам предлагают дополнительно скинуться в зарплатный/премиальный фонд губернатора? Или таким образом гражданам предлагается профинансировать обустройство инфраструктуры земли, переданной в аренду "знакомым" чиновников? Все это достаточно удручающе, и лишний раз доказывает, что чиновники не хотят контролировать работу таких же как они, других чиновников. Нехватка денежных средств на местах, по мнению чиновника, должно быть возмещена гражданином, который в данной ситуации оплачивает разгильдяйство этого самого чиновника или его подчиненного или не умение планировать ими бюджет своего муниципального образования, а зачастую и происходящие растраты, что в общем-то не важно. А не важно просто потому, что если без взыскания этого сбора денег не хватало, то никто не докажет, что при наличии указанного сбора денег хватит и они опять же не исчезнут в положенном на снег асфальте или в вечно высыхающем искусственном озере или пруду. Подобный сбор является по сути налогом на хорошую жизнь, которая видимо, по логике чиновников, наступила у граждан. Учитывая, что предполагать наличие "дольче виты" у большей части населения достаточно странно, я все же надеюсь, что до этого не дойдет.

Юрист Шишкин Виталий Михайлович
Не сомневаюсь,что данная инициатива найдёт поддержку у парламентариев и скоро появится на сей счет федеральный закон. Не зря так много говорят об этом на всех уровнях, начиная от Президента России. Самый проблемный вопрос при введении курортного сбора - обеспечить механизм контроля за полнотой его взимания. А это нужно решать на федеральном законодательном уровне, а не на уровне субъектов Российской Федерации. Представляется, что работа в данном направлении будет сложная, особенно в начале пути.Дело абсолютно новое, менталитет наших людей, привыкших на отдых приезжать "дикарями", жить в палатках и ни за что не платить, оставляя за собой при этом кучи мусора - все это будет негативно сказываться на эффективности внедрения данного сбора. Придётся "попотеть" прежде всего фискальным органам (в первую очередь, налоговикам) и работникам органов местного самоуправления.