Национальный рейтинг мэров - итоги 2024 года

Центр информационных коммуникаций «Рейтинг» совместно с Финансовым университетом при Правительстве РФ подготовили итоговое за 2024 год исследование, посвящённое оценке деятельности мэров столиц регионов и крупных финансово-промышленных центров Российской Федерации. Объектами исследования являются мэры 88 городов России. В их число входят руководители столиц всех субъектов РФ с добавлением представителей пяти крупных финансово-экономических центров: Магнитогорска, Набережных Челнов, Новокузнецка, Сочи, Тольятти. В рейтинг не включены представители Московской и Ленинградской областей. Первая группа рейтинга № ФИО мэра город субъект РФ 1 СОБЯНИН Сергей Семенович Москва город федерального значения Москва 2 МЕТШИН Ильсур Раисович Казань Республика Татарстан 3 КАДЫРОВ Хас–Магомед Шахмомедович Грозный Чеченская Республика 4 АФАНАСЬЕВ Максим Викторович Тюмень Тюменская область 5 МАВЛИЕВ Ратмир Рафилович Уфа Республика Башкортостан 6 РЯШИН Максим Павлович Ханты-Мансийск Ханты-Мансийский автономный округ 7 ТИТОВСКИЙ Алексей Леонидович Салехард Ямало-Ненецкий автономный округ 8 ДЕМИДОВ Валентин Валентинович Белгород Белгородская область 9 БЕГЛОВ Александр Дмитриевич Санкт-Петербург город федерального значения Санкт-Петербург 10 РАЗВОЖАЕВ Михаил Владимирович Севастополь Город федерального значения Севастополь 11 ШАЛАБАЕВ Юрий Владимирович Нижний Новгород Нижегородская область 12 ПРОШУНИН Андрей Георгиевич Сочи Краснодарский край 13 БЕСПАЛОВ Илья Ильич Тула Тульская область 14 УЛЬЯНЧЕНКО Иван Иванович Ставрополь Ставропольский край 15 РОЗБАУМ Александр Рихардович Великий Новгород Новгородская область 16 ДЕНИСОВ Дмитрий Александрович Калуга Калужская область 17 БЕДАРЕВ Евгений Александрович Новокузнецк Кемеровская область – Кузбасс 18 ОРЛОВ Алексей Валерьевич Екатеринбург Свердловская область 19 СОСНИН Эдуард Олегович Пермь Пермский край 20 НАУМОВ Евгений Михайлович Краснодар Краснодарский край 21 НАДСАДИН Сергей Александрович Южно-Сахалинск Сахалинская область 22 БЕРДНИКОВ Сергей Николаевич Магнитогорск Челябинская область 23 ЁЛКИН Борис Андреевич Псков Псковская область 24 МАГДЕЕВ Наиль Гамбарович Набережные Челны Республика Татарстан 25 БЫКОВ Владимир Викторович Саранск Республика Мордовия Вторую позицию в «Национальном рейтинге» по итогам 2024 года занял Ильсур Мешин (Казань), на протяжении года неизменно входивший в пятерку лидеров исследования. Казань выступила в уходящем году ещё одним (после двух столиц) центром российской федеральной и международной повесток, местом ряда значимых для страны событий. Они, с одной стороны, на резко увеличивают рабочую нагрузку муниципалитета, а с другой – дают шанс мэру и его команде продемонстрировать способность решать задачи любой степени сложности. В мае в столице Татарстана Казани на высоком уровне прошёл ХV Международный экономический форум «Россия – Исламский мир: KazanForum». Это главная площадка экономического взаимодействия Российской Федерации и стран исламского мира, что в сложившихся политических реалиях имеет беспрецедентное значение. Июнь и июль стали для Казани подготовительным периодом к саммиту стран БРИКС в октябре 2024 года. В городе в рамках формата БРИКС проходили различные мероприятия, предваряя октябрьский форум. Наиболее крупными стали спортивные Игры стран БРИКС в июне. Состоялись значимые мероприятия и в рамках городской дипломатии, которая объединяет ряд городов мира, в том числе Китая, Индии, Бразилии, ЮАР, Саудовской Аравии, ОАЭ, Египта, Турции, Ирана. Организация этих мероприятий, в том числе и усилиями мэрии, была признана наблюдателями отличной. Наряду с этим муниципальные власти Казани планомерно готовились к октябрю с точки зрения улучшения инфраструктуры (строительство новых гостиниц, парков, ремонт ряда объектов, внутригородских дорог, приведение в порядок внешнего облика домов зданий) и благоустройства. В Казани отремонтировали 23 участка улиц с интенсивным движением и общественным транспортом, а также благоустроили 7 общественных пространств. Открылась платная магистраль, которая значительно облегчила въезд и выезд из города. Транспортная доступность третьей столицы России особенно важна в свете инициативы сделать Татарстан большим логистическим центром для перевалки товаров из Китая и Казахстана, которые будут перераспределяться по регионам России. Саммит стран БРИКС, кроме 10 делегаций стран-участниц, принял делегации ещё нескольких десятков государств, которые претендуют на вступление в данное международное объединение. Деятельность работавшего в связке с республиканской властью муниципалитета Казани в рамках подготовки к саммиту заслуживает самых высоких оценок, полагают наблюдатели. Не случайно в декабре Ильсур Метшин награжден орденом «За заслуги перед Отечеством» II степени. На волне саммита БРИКС и других событий федерального и международного значения мэр Казани был в седьмой раз переизбран президентом евразийского отделения Всемирной организации «Объединённые города и местные власти» (ОГМВ) и избран руководителем соответствующего Консультационного совета при ООН. Безусловно, имеются нерешённые проблемы: у части казанцев низкие доходы в связи со скромным уровнем зарплат в городе; оставляет желать лучшего состояние ЖКХ – ремонт и замена ветхих коммуникаций требуют колоссальных вложений; сферу транспорта лихорадит от недостатка водителей и кондукторов и пр. Однако локальные болевые точки, считают наблюдатели, перекрываются впечатляющей динамикой развития города и улучшением условий жизни в нём. Так, на международном форуме Финансового университета при Правительстве РФ Казань признали лучшим городом России по качеству городского хозяйства. Награду мэру Казани Ильсуру Метшину вручили ректор Финансового университета Станислав Прокофьев и полпред президента в ЦФО Игорь Щёголев. По бытующему в экспертной среде мнению, Ильсур Метшин «по совокупности результатов» уже перерос уровень градоначальника и вполне мог возглавить какой-либо регион. Хотя, по словам самого мэра, более всего он дорожит работой в команде главы Татарстана Рустама Минниханова. В течение более чем двух лет представитель столицы Чеченской Республики в «Национальном рейтинге» постоянно занимал места на самых ближайших подходах к первой тройке исследования: с 4-го по 7-е. Сама по себе редкая стабильность подобных высоких результатов служила отличной рекомендацией работы Хас-Магомеда Кадырова (Грозный). Поэтому нет ничего удивительного, что этот мэр по итогам года вошёл в ТОП-3 рейтинга. Грозный, недавно лежавший в руинах, ныне один из наиболее динамично и гармонично развивающихся городов страны. В течение 2024 года эксперты обращали благожелательное внимание на реализацию целого ряда значимых, зачастую, уникальных проектов. Среди них, – строительство Грозненского международного университета, гостиничных комплексов, торгово-развлекательного центра «Грозный Молл», Олимпийского центра дзюдо им. В. В. Путина, Грозненской ТЭС. Сегодня реализуется мастер-план Грозного до 2035 года, включающий в себя строительство нового жилого административного центра, проводится благоустройство набережной реки Сунжа, создаются креативные пространства и сельскохозяйственные центры. В числе знаковых проектов – строительство Башни Ахмат-Тауэр, одного из высочайших зданий в Европе. В планах также строительство медицинского городка, комфортных жилых кварталов, экспоцентра и туристического комплекса. Кроме того, модернизируется транспортная система, улучшается качество дорог, обновляются коммуникации. В Грозном подходит к завершающей стадии строительство нового железнодорожного вокзала с пропускной способностью 350 пассажиров в час. Важной частью обновлённой инфраструктуры станет реконструкция международного аэропорта им. Ахмат-Хаджи Кадырова. Он сможет обслуживать 1 млн 200 тысяч пассажиров в год. Эксперты отдают должное способности руководства муниципалитета работать на перспективу. Администрация Грозного провела международный конкурс на разработку мастер-плана города Грозного. По поручению Рамзана Кадырова в соответствии с этим планом уже строится новый район имени Владимира Путина, который, безусловно, станет подлинной жемчужиной столицы Чеченской Республики. Район будет включать в себя 150 многоквартирных домов. Планируется создание развитой инфраструктуры, включая 5 школ на 8 624 места и IT-школы на 250 мест, 9-ти детских садов на 2 360 мест, спортивного комплекса, 2-х поликлиник, концертного зала на 1 000 мест и центра культуры, 2-х мечетей на 10 000 мест, православного храма на 800 мест. При этом, подчеркивают наблюдатели, следуя принципу максимального учёта общественного мнения, мэрия предварительно провела масштабный соцопрос, и жители Грозного практически единодушно поддержали создание нового административного района столицы под названием Путинский. Эксперты отмечают не только утилитарное значение упомянутых строительных проектов, но и высочайший, зачастую, уникальный эстетический уровень многих из них. В настоящее время столица Чечни успешно борется за статус современного и экологически чистого города, открытого для инвесторов и комфортного, безопасного для его жителей и гостей. Вполне заслуженно в начале наступающего года Грозный получит символическое звание «Культурная столица России – 2025». Благоприятное впечатление на экспертов производило участие Хас-Магомеда Кадырова в крупных публичных мероприятиях. В частности, не остался не замеченным доклад мэра на деловой программе Кавказского инвестиционного форума в Грозном, организованного ГК «ДОМ.РФ». На панельной сессии «Инвестиции в развитие регионов», в которой приняли участие представители Минстроя, Минэкономразвития России и бизнес-сообщества, Хас-Магомед Кадыров рассказал об опыте разработки мастер-плана Грозного и практике привлечения инвестиций в столицу Чеченской Республики. Градоначальник отметил, что только за последние 10 лет в регионе было реализовано около 1 800 инвестиционных проектов, создано 22 500 новых рабочих мест, большая часть из которых – именно в столице региона. Хас-Магомед Кадыров регулярно инспектирует ход строительства частных домов для малоимущих семей, возводимых по поручению главы Чеченской Республики. Этот новый посёлок расположен в Висаитовском районе города. Здесь будут созданы все условия для комфортного проживания: проведены современные инженерные коммуникации, благоустроены прилегающие территории и дороги. Также дома полностью укомплектуют мебелью. Сотни жителей Грозного получат возможность начать новую жизнь, резко улучшив свои жилищные условия. В 2024 году Хас-Магомед Кадыров стал победителем Всероссийской муниципальной премии «Служение» в номинации «Новые технологии — новые возможности». На суд жюри от города Грозного был представлен проект «Цифровая трансформация дорожного хозяйства и транспорта в «умном городе». В его рамках в столице успешно внедрены цифровые решения, благодаря которым повысилась безопасность на дорогах. Признанием заслуг Хас-Магомеда Кадырова явилось его избрание в состав Высшего Совета ВАРМСУ (Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления) и вице-президентом Ассамблеи столиц и крупных городов СНГ. Взаимодействие руководства муниципалитета Грозного с республиканскими властями, и лично с главой Чечни Рамзаном Кадыровым, эксперты считают образцовыми. Их совместная работа даёт зримые и благоприятные результаты. В итоге, подавляющее большинство экспертов «Национального рейтинга» высказались за улучшение позиций мэра Грозного в исследовании. В итоговом «Национальном рейтинге» многие эксперты сосредоточили внимание на факторах, обеспечивших прогресс Ратмира Мавлиева (Уфа) в нынешнем году. Один из основополагающих факторов роста аппаратного веса градоначальника стало то, что ему удалось найти общий язык практически со всеми ключевыми игроками команды Радия Хабирова, став заметной фигурой в команде главы региона. Фоном, на котором мэр проявил свои компетенции, стала подготовка и проведение праздничных мероприятий, посвященных 450-летию башкирской столицы. По словам наблюдателей, управленческая эффективность дала повод в уходящем году говорить о 35-ленем уфимском сити-менеджере как о сложившемся руководителе высокого уровня. В позитивном ключе отмечают многие наблюдатели его требовательность к подчиненным, хорошие организаторские качества, рациональность и работоспособность. Празднование 450-летия Уфы – это один из примеров того, как муниципальные власти – при поддержке региона и федерального центра – формируют багаж достижений, причём, очень своевременно: перед выборами главы Башкирии. В уходящем году был достроен Восточный выезд, который позволит существенно разгрузить уфимский мегаполис. Также построены республиканский центр детской онкологии и гематологии, Дворец борьбы, отреставрирован Театр кукол. Самые дождливые за последние десятилетия июль и август создали серьезные трудности для проведения работ по благоустройству, однако мэрия в итоге справилась за счет привлечения дополнительных сил и мобилизации ресурсов. Показательно в этой связи награждение Ратмира Мавлиева медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени. Эксперты отметили и успешное проведение в Уфе форума «Россия – спортивная держава», который посетил Владимир Путин. Мероприятие готовилось под непосредственным руководством федеральных и республиканских властей и главы Башкирии Р. Хабирова, но и объём задач, стоящих перед мэрией, был огромным. Мэрия справилась с возложенными на неё задачами и получила позитивные оценки как от экспертов, так и от главы Башкирии и представителей Центра. Положительно повлияли на имидж мэра и городских властей обнародованные планы реализации тех проектов, которые ранее были по различным причинам заморожены. Немалое впечатление на наблюдателей произвело начало реализации уфимской мэрией амбициозного проекта: стартовало проектирование дороги между центральной части Уфы и Демским районом. Особого внимания экспертного сообщества власти города удостоились, решив приступить к реконструкции трамвайной сети. Ратмир Мавлиев подчеркнул, что глава Башкирии дал «добро» на проведение этих работ. В отличие от многих других городов страны, в Уфе решили развивать трамвайный транспорт, а не сворачивать его. Эксперты также отметили активную экономическую политику городской исполнительной власти, направленную на оптимизацию работы управляющих компаний Уфы. Подразделения мэрии контролируют своевременный вывоз мусора, незамедлительно реагируют на возникающие вокруг УК спорные ситуации, пресекают попытки необоснованных поборов с жильцов многоквартирных домов. Это безусловно идёт в плюс авторитету градоначальника. Не вызвало нареканий в адрес горадминистрации – как это происходит во множестве муниципалитетов страны – начало отопительного сезона в Уфе. Этот вопрос мэр держал на личном контроле и оперативно реагировал на острые ситуации в ЖКХ, требующие внимания главы муниципалитета. В середине ноября Ратмир Мавлиев вошёл в Высший совет Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления (ВАРМСУ), что эксперты расценили как ещё одно доказательство перспективности градоначальника Уфы как управленца. Не остался без внимания экспертов и то факт, что в завершающемся году Ратмир Мавлиев неоднократно посещал зону СВО и активно решал вопросы предоставления гуманитарной помощи участникам военных действий. Упоминаемость Мавлиева и его профессиональной деятельности в СМИ возросла, он является одним из самых цитируемых мэров в ПФО, что может говорить о его увеличивающемся влиянии в башкирской вертикали власти и высокой управленческой активности. Уходящий год главы Санкт-Петербурга Александра Беглова в «Национальном рейтинге» напоминает качели: в начале 2024-го поднявшийся с 10-й позиции сразу на третье место, к концу года он вновь снизил свой показатель до восьмой строки таблицы исследования. Этому, по мнению экспертов, способствовали как и объективные факторы, так и субъективные, берущие исток в стиле руководства городом. Управляется Северная столица в последнее время по устоявшемуся алгоритму: чуть не ежегодно оказывающаяся экстремальной для муниципалитета зима сменяется весенним оптимизмом в связи с подготовкой к Петербургскому международному экономическому форуму (ПМЭФ), в ходе которого Питер в целом и Александр Беглов в частности получают (по крайней мере медийно) возможность подправить имидж, отчитываясь об успехах городской экономики. Вот и в уходящем году, когда президент Владимир Путин встретился с главой Санкт-Петербурга перед пленарным заседанием ПМЭФ, градоначальник отчитался о том, что в рамках форума городом было заключено 69 соглашений на общую сумму 1 трлн 227 млрд рублей, что почти вдвое больше, чем в 2023 году. Александр Беглов рассказал, что Петербург заключил 27 соглашений в области промышленности на более чем 95 млрд рублей, возрождается автокластер, при поддержке «Газпрома» вокруг «Лахта-Центра» формируется деловой район, вырос объём розничной торговли, продолжается реализация проекта «Технологической долины» на юге города, туризм становится значимой точкой роста, происходят масштабные преобразования в транспортной сфере. Эксперты сообщают, что транспортная реформа сначала вызвала всплеск негатива из-за одномоментных изменений правил работы городского транспорта, однако постепенно к этим переменам люди притерпелись. Впрочем, к концу года обозначились проблемы со сроками запуска обещанной горожанам станции метро и с закрытием другой станции на реконструкцию. Внимание наблюдателей также привлек законопроект о бюджете Петербурга на 2025 год и плановый период 2026-2027 гг. Правительство города намеревается сделать главными статьями трат казны крупные транспортные и инфраструктурные проекты. Согласно представленному проекту, доходы Петербурга в 2025 году составят 1,33 трлн рублей, а расходы – 1,49 трлн (дефицит – 144 млрд рублей). В первом чтении бюджет представлял Александр Беглов, высказавший тогда пожелание сделать из Питера «мегаполис XXI века», реализовав несколько крупных проектов. Это, в частности, софинансирование строительства ВСМ между Москвой и Северной столицей, широтная магистраль скоростного движения, строительство метро и др. Сентябрьские выборы Александр Беглов выиграл, избравшись на очередной срок. Но, по мнению ряда экспертов, победа во многом была одержана за счёт поддержки Москвы. Оппонент от ЛДПР набрал 18%, что достаточно много для никому не известного кандидата. Значимым фактором, повлиявшим в конце года на экспертную оценку положения Александра Беглова в «Национальном рейтинге», стал принесший ему репутационные потери скандал в принадлежащих городу энергетических структурах ГУП «ТЭК» и «Ленэнерго», якобы связанных с присвоением средств, выделяемых для участников СВО. Част аналитиков придерживается мнения, что в руководстве Северной столицы отсутствует перспективное целеполагание, социально-экономическая стратегия, которая объединяла бы власть и была бы понятна горожанам. В этой связи активной части населения видится во главе города большая политическая фигура, а не административно-бытовая, каковой многие считают действующего градоначальника, работающая в парадигме «дежурного по Питеру». Демонстрировавший весь год стабильные результаты в ТОП-20 исследования Иван Ульянченко (Ставрополь) финишировал в «Национальном рейтинге-2024» на 14-ом месте. Минувшую зиму муниципалитет отработал, по мнению наблюдателей, хорошо – без масштабных отключений тепла и катаклизмов на городских дорогах с наступлением весны начали активно ремонтироваться. Удивила экспертов неожиданная по нынешним временам новость: с 1 марта в Ставрополе на ряде маршрутов стоимость проезда была снижена до 20 рублей. Это событие вызвало шквал комментариев. Предельный тариф для общественного транспорта, который работает на регулируемых маршрутах, — 30 рублей. Коррекция тарифов – прерогатива регионального правительства, но, тем не менее, мэр Иван Ульянченко и его команда определённое количество медийных положительных очков на этом кейсе набрали. Благодаря корректировке городского бюджета, были предусмотрены дополнительные расходы в размере 380 млн рублей. Как пояснил Иван Ульянченко, на благоустройство и расходы сфере дорожного и коммунального хозяйства предназначалось дополнительно 62 млн рублей, а 315 млн было направлено социальному блоку, что также вызвало позитивную экспертную оценку. B 2024-ом в пользу мэра эксперты засчитали реализацию крупных инвестиционных проектов в городе. Так, на улице Западный обход преображается здание будущего дисконт-центра «Солнечный». Полным ходом ведётся строительство досугово- развлекательного центра «Атриум», где планируется расположить огромный кинотеатр, аттракционы, фудкорты и современный фермерский рынок. Объём инвестиций в основной капитал в Ставрополе, за исключением бюджетных средств, в настоящее время превышает 80 млрд рублей. Реализация инвестпроектов даст городу свыше 400 рабочих мест, а экономике региона – импульс к развитию. По нацпроекту «Безопасные качественные дороги» в 2024 году комплексно отремонтировали почти 5,5 км городских дорог на 4 участках. По инициативе мэра второй год подряд выделяется беспрецедентное финансирование на ремонт и асфальтирование внутриквартальных проездов и тротуаров. В 2024 году отремонтировано 30 участков дорог и 5 участков тротуаров, обустроено 6 внутридворовых территорий, 7 площадок. Также не первый год продолжается строительство линий уличного освещения: в текущем году построили более 8 км. Ещё одно достижение команды Ивана Ульянченко, укрепивших имидж градоначальника, – успешная реализация государственной программы «Социальный контракт»: с начала года 70 семей и одиноко проживающих горожан, чей доход ниже прожиточного минимума, заключили социальный контракт на общую сумму почти в 20 млн рублей. Другие меры поддержки в рамках проекта – средства для открытия или развития своего бизнеса, помощь в поиске работы. Наблюдатели отметили и слаженную работу администрации с депутатским корпусом, результатом чего стал проект расширения административных единиц муниципального образования за счёт включения новых территорий. Как следует из проектной документации, 313 гектаров территорий Шпаковского округа включаются в границы Ставрополя, что позволит задействовать их в федеральных проектах преобразований и реноваций. В числе примеров эффективной работы команды Ивана Ульянченко наблюдатели назвали сохранение за городом статуса одного из самых зелёных в России, скоординированную работу с краевыми властями, массовое строительство социальных объектов, стабильный рост населения города, регулярное проведение в городе массовых федеральных и международных мероприятий. Расходы бюджета Ставрополя традиционно сохраняют социальную направленность при растущих доходах городской казны. В этой связи наблюдатели называют строительство объектов социальной инфраструктуры, новых школ на ул. Чапаева и просп. Российском, масштабный капремонт 4 школ, социальные выплаты, иные виды поддержки горожан. Красноречивый штрих к политическому и человеческому портрету главы Ставрополя – встреча Ивана Ульянченко накануне 8 Марта с вдовами и матерями военнослужащих, погибших при исполнении воинского долга, в том числе в зоне СВО. Мэрия проводит такие встречи каждый год. Город оказывает поддержку как самим участникам операции, так и их детям, которые могут посещать бесплатно дошкольные заведения, бесплатно питаться в школах и в каникулы отдыхать в городских лагерях. Ставрополь также принимает беженцев из прифронтовых регионов и осуществляет планомерную программу по их социальной и психологической адаптации. Наблюдатели оценили как несомненный плюс для градоначальника его совместную с губернатором Владимиром Владимировым работу по продвижению участников программы «Время героев» — её участник Заур Гурциев стал первым заместителем главы города Ставрополя. В прошлом году Ставрополь вошёл в топ-30 крупных городов по качеству городской среды в рейтинге Минстроя РФ, а в текущем – уже в ТОП-5. Сегодня он остаётся одним из самых благоустроенных для жизни городов юга России. Вторая группа рейтинга № ФИО мэра город субъект РФ 26 ЧЕНЦОВ Роман Иванович Липецк Липецкая область 27 НАКРОШАЕВ Андрей Николаевич Вологда Вологодская область 28 КУЦАК Игорь Вячеславович Курск Курская область 29 СЕРДЕЧКИН Юрий Валерьевич Мурманск Мурманская область 30 АНИСИМОВ Дмитрий Викторович Кемерово Кемеровская область – Кузбасс 31 ОГОНЬКОВ Алексей Валентинович Тверь Тверская область 32 ЛЁМИН Алексей Викторович Абакан Республика Хакасия 33 КОСЕНКОВ Максим Юрьевич Тамбов Тамбовская область 34 БОЛОТОВ Руслан Николаевич Иркутск Иркутская область 35 ДЯТЛОВА Елена Ивановна Калининград Калининградская область 36 ЛОШКИН Алексей Александрович Челябинск Челябинская область 37 НАУМОВ Дмитрий Викторович Владимир Владимирская область 38 ПЕТРИН Сергей Андреевич Воронеж Воронежская область 39 МОЛЧАНОВ Артём Владимирович Ярославль Ярославская область 40 ЛОГИНОВ Владислав Анатольевич Красноярск Красноярский край 41 ИМАМЕЕВ Олег Гатауллович Благовещенск Амурская область 42 ДОБРОХОТОВ Владимир Анатольевич Чебоксары Чувашская Республика 43 НОСКОВ Иван Николаевич Самара Самарская область 44 АХОХОВ Таймураз Борисович Нальчик Кабардино-Балкарская Республика 45 МАКАРОВ Александр Николаевич Брянск Брянская область 46 МИТРОФАНОВ Геннадий Алексеевич Майкоп Республика Адыгея 47 ЧИСТЯКОВ Дмитрий Александрович Ижевск Удмуртская республика 48 ГРИГОРЬЕВ Евгений Николаевич Якутск Республика Саха (Якутия) 49 СМИРНОВ Алексей Васильевич Кострома Костромская область 50 БОЛДАКИН Александр Егорович Ульяновск Ульяновская область 51 ШЕСТАКОВ Константин Владимирович Владивосток Приморский край 52 МАХИНЯ Дмитрий Александрович Томск Томская область 53 МИЛЬДЗИХОВ Вячеслав Эльбрусович Владикавказ Республика Северная Осетия-Алания 54 ЛОГВИНЕНКО Алексей Валентинович Ростов-на-Дону Ростовская область 55 ШАБОТИНСКИЙ Александр Леонидович Иваново Ивановская область 56 ГРИШАН Юрий Федорович Магадан Магаданская область 57 КРАВЧУК Сергей Анатольевич Хабаровск Хабаровский край 58 СУХИХ Илья Геннадьевич Тольятти Самарская область 59 ФРАНК Вячеслав Генрихович Барнаул Алтайский край 60 КОЛЫХМАТОВА Инна Сергеевна Петрозаводск Республика Карелия 61 ДЕНИСОВ Олег Вячеславович Пенза Пензенская область 62 КУДРЯВЦЕВ Максим Георгиевич Новосибирск Новосибирская область 63 НОВИКОВ Александр Александрович Смоленск Смоленская область В начале года ряд экспертов «Национального рейтинга» предсказывали досрочную отставку мэра Липецка Евгении Уваркиной на волне кадровых перемен, которая ожидалась аналитиками на всех уровнях вертикали после президентских выборов. Другие наблюдатели считали эту схему упрощением ситуации и прогнозировали вокруг фигуры на тот момент работающего сити-менеджера активное противостояние с непредсказуемым финалом разных групп интересантов. Сходилось экспертное мнение в том, что успешный предприниматель Евгения Уваркина повторить успех на муниципальной службе не смогла. Евгения Уваркина испортила отношения с ключевыми фигурами правительства области до того, что дистанция между губернаторской командой и сити-менеджером стала очевидна всем. Исполнять обязанности градоначальника Липецка был призван, по выражению некоторых аналитиков, «крепкий середняк – технократ» Роман Ченцов, занявший мэрское кресло 20 июня и стремительно избавившийся от статуса «врио» на сессии горсовета 27 июня. На заре своей карьеры он был заместителем начальника областного управления ветеринарии, руководил Добринским и Лебедянским районами. То есть, подытоживают эксперты, весьма основательным хозяйственно-муниципальным опытом новый мэр располагает, а поддержка на верхних уровнях областной власти поможет конвертировать его в оптимизацию управляемости муниципалитетом, и Роман Ченцов займётся тем, для чего и был призван – реализовывать планы «старших товарищей» на уровне столицы региона. По мнению многих наблюдателей, он пользуется поддержкой губернатора, его приняли местные элиты, бизнес-сообщество и лидеры общественного мнения. После ротации, Евгении Уваркиной припомнили всё. Например, многочисленные коммунальные катаклизмы минувшей зимы, которые поставили под сомнение качество компетенций её команды, в частности, масштабную аварию 13 января, оставившую без тепла тысячи липчан в десятках многоквартирных домов. Упоминались и другие минусы в работе муниципалитета: слабый контроль за управляющими компаниями, неспособность мэра наладить коммуникацию с депутатским корпусом и с жителями. А тот факт, что с соответствующей «отмашкой сверху» тянули, многие эксперты объясняли нежеланием вышестоящих уровней вертикали идти на поводу у системной оппозиции, так как те же коммунисты требовали пакетной отставки как мэра областной столицы, так и губернатора. Часть экспертов полагает, что Евгении Уваркиной не продлили срок полномочий в связи с её достаточно «ярким» поведением в публичной сфере, которое характерно скорее для политика или общественного деятеля, а не функционера-технократа. Когда ротация мэра наконец последовала, часть экспертов охарактеризовали её как пример эффективного политического менеджмента главы региона Игоря Артамонова, виртуозно «разрулившего» накануне ЕДГ-2024 потенциально конфликтную ситуацию своевременным включением амбициозной Евгении Уваркиной в свою команду на позицию замгубернатора. Таким образом два центра влияния в регионе консолидировались, что должно было обезопасить губернатора от предвыборной политической турбулентности. О приоритетах в работе Романа Ченцова можно судить по проекту бюджета Липецка на ближайшие три года, который профильные ведомства мэрии в декабре представили депутатам горсовета. Традиционно большая часть расходов предусмотрена на социальную сферу – более 70%, или 14 млрд рублей. Бюджетом также предусмотрены ремонт городских дорог (1,5 млрд руб.) и мостов, развитие транспорта, формирование комфортной городской среды. В целом его назначение было воспринято большинством экспертов положительно, что определило улучшение позиций в «Национальном рейтинге» представителя Липецка по итогам года. На протяжении года информационно-политический блок администрации Красноярска с разной степенью успешности пытался купировать неприятные для Владислава Логинова темы и отбивать информационные атаки на мэрию. Однако под занавес 2024-го повестку определяла положительная новость: руководство муниципалитета получило очередную дозу федеральной поддержки, связанной с грядущим 400-летием города. Минувшей зимой муниципальная власть столицы края подвергалась жёсткой критике со экспертного сообщества за качество уборки снега, коммунальные проблемы и т. п. В местных ТГ-каналах отмечались вбросы о якобы коррумпированности чиновников мэрии, а в масс-медиа вновь всплыла неприятная для градоначальника история с благоустройством за бюджетный счёт дороги к коттеджному поселку, где он проживает. Возможно, именно эти обстоятельства определили то, что мэр в контексте президентской кампании держался на информационной периферии. При этом результат кампании в Красноярске был признан удовлетворительным как по явке, так и по результату. Весной 2024 г. швейцарская организация IQAir снова назвала Красноярск городом с самым грязным воздухом в России за 2023 г. (как и за 2022 г.). С начала уходящего года в Красноярске несколько раз вводился режим «чёрного неба», а жители массово жаловались на проблемы с дыханием. Однако, по словам экспертов, эта проблема пока не входит в число приоритетных для городских властей. Хотя на неё, наряду с населением, обращает внимание и президент РФ, и губернатор. В апреле мэр выделил другие приоритетные, по его мнению, проблемы Красноярска – провалы с уборкой снега зимой и снежной весной 2024 г., неудовлетворительное состояние дорог, реализация мэрией города комплексной застройки территории со сносом под неё действующих инфраструктурных объектов. На проведённой в конце апреля прямой линии губернатора Михаила Котюкова с жителями края немало негатива прозвучало в связи с работой муниципалитета столицы региона. По-прежнему много вопросов к мэрии из-за невнятной градостроительной политики, очевидны и проблемы в ЖКХ. Заметным политическим событием в городе, по мнению экспертов, стало требование ряда муниципальных депутатов отправить мэра Красноярска в отставку. Можно констатировать отчетливо выраженную фронду мэру с участием достаточно ресурсных и влиятельных в городском и краевом масштабе людей. Распространилось в публичном пространстве мнение о том, что мэр вряд ли проработает в своей должности весь срок. Кризисом власти это пока называть рано, но негативный фон привёл к тому, что Владислав Логинов постепенно утрачивал свои позиции в «Национальном рейтинге». Добавило «чёрных шаров» мэру и череда уголовных дел, связанные с чиновниками мэрии: здесь и подозрение в картельном сговоре при дорожных работах, и задержание начальника отдела департамента горхозяйства по подозрению в получении взятки, и др. В декабре бывший генеральный директор принадлежащего мэрии АО «Управление зелёного строительства» Александр Лапин выпал из окна 11-го этажа здания красноярского СК и погиб. Александр Лапин руководил предприятием с мая по ноябрь 2023 года. Его подозревали в посредничестве во взяточничестве. Под самый конец года на имидж мэрии сработал рабочий визит в город заместителя председателя правительства России Александра Новака, прибывшего с рабочим визитом и поведавшего о том, каким должен стать Красноярск в ближайшие предъюбилейные годы. Красноярская администрация оценила подготовку к 400-летию города на ближайшие три года в 9 млрд рублей. Особое внимание будет уделено объектам культурной программы, реставрации ряда объектов культурного наследия обновлению общественного транспорта, формированию архитектурно-художественной подсветки зданий, благоустройству парков и скверов и пр. Владислав Логинов заявил, что у города есть поддержка президента страны, считающего, что 400-летие Красноярска – это большое федеральное событие. Между строк этого заявления эксперты ожидаемо прочитали уверенность градоначальника в том, что такая поддержка должна стать фоном и для его работы тоже. На позиции балансировавшего на протяжении года в середине «турнирной таблицы» «Национального рейтинга» Александра Болдакина (Ульяновск) повлиял как получивший федеральную огласку «кейс очистных» – итоги проверки парламентом страны реконструкции этих сооружений в столице региона, так и грамотная медийная политика команды мэра, благодаря которой градоначальник набирал очки. Эксперты отметили резонанс, который имел интерес правоохранителей к работе мэрии в свете попавших в федеральную повестку масштабных нарушений при реконструкции очистных сооружений в Ульяновске. Замах силовиков эксперты объяснили тем, что этот проект – не просто объект инфраструктуры города, а один из самых дорогостоящих подрядов в регионе за последние годы, к тому замыкающийся – и по финансированию, и по знаковости – на федеральную программу «Оздоровление Волги» национального проекта «Экология». Пятилетняя реконструкция комплекса биологической очистки стоимостью в 2,955 млрд рублей в ульяновском Левобережье, как показала проверка исполнения контрактов, сдвинулась по срокам более чем на 130 дней. На правобережных очистных (1,3 млрд руб.) также зафиксированы проблемы со сроками. И хотя объект построен, но целевым показателем освоения выделенных средств считается выход на заявленные показатели снижения загрязнения воды в три раза, а не просто факт возведения сооружений. Проводившие проверку парламентарии передали материалы в силовые ведомства. По мнению зампреда Комитета по экологии Госдумы Жанны Рябцевой, под руководством которой работала комиссия, «федеральный проект «Оздоровление Волги» … «оздоровил» больше карманы, чем реку». Впрочем, в экспертной среде распространено мнение, что не вполне корректно утверждать о вине только муниципальных и региональных властей в затягивании ввода очистных в Ульяновске. Подобное отмечено по всем регионам Приволжья, где проверялся ход федеральной программы, то есть речь о системной проблеме. Однако в кейсе Александра Болдакина эксперты усматривают его (формальное или неформальное – другой вопрос) участие во введении в заблуждение Минстроя РФ, которому рапортовали о 99,9% готовности объекта на правом берегу (как говорят наблюдатели, чтобы не возвращать в федеральную казну средства). К тому же эту стройку курировал непосредственный подчинённый градоначальника – отправленный в отставку в конце прошлого года первый вице-мэра Ульяновска Дмитрий Зверев. В числе положительных моментов в работе администрации наблюдатели отметили ремонт старого моста через Свиягу, строительство нового моста и запуск программы капитального ремонта школ города, а также начавшийся капитальный ремонт сетей водоснабжения в городе и ряда спортсооружений. Александр Болдакин, по мнению ряда экспертов, постепенно выстраивает отношения с элитами и производит впечатление мэра, который открыт для критики. Не прошло не замеченным в экспертной среде участие градоначальника в суде в роли свидетеля в резонансном судебном процессе по уголовному делу бывшего начальника дорожного управления администрации Ульяновска Валерия Художидкова. Он обвиняется в злоупотреблении должностными полномочиями, повлекшем тяжкие последствия. Речь – о заключённом в ноябре 2022 года контракте между управлением дорожного хозяйства администрации Ульяновска и АО «Сбербанк Лизинг»: подписанное дополнительное соглашение о модернизации уличного освещения привело к необоснованному расходованию бюджетных средств и причинило бюджету города Ульяновска ущерб на сумму свыше 18 миллионов рублей. Мэр заявил в судебном заседании, что в этой ситуации он полностью полагался на опыт и знания начальника управления дорожного хозяйства. Зафиксировали эксперты и публичную полемику мэра Ульяновска и губернатора области. На заседании штаба по комплексному развитию региона Алексей Русских подарил Александру Болдакину зелёный квадрат в рамке со словами: «Чтобы помнили, чем вы должны заниматься». Губернатор пояснил ульяновскому мэру, что во время прогулки он остался недоволен благоустройством города. Сити-менеджер в СМИ ответил, что, напротив, он считает Ульяновск очень зелёным город с большим количеством деревьев, кустарников и декоративных насаждений, и сообщил, что в этом году на улицах Ульяновска будет высажено ещё более 4 500 деревьев и кустарников. Всероссийская известность настигла мэра Ульяновска и в связи с одной из популярных сетей быстрого питания. Александр Болдакин стал героем публикаций в крупнейших российских ТГ-каналах из-за интервью местным журналистам, в котором он поделился своими переживаниями — из-за насмешек над его лишним весом ему пришлось отказаться от походов в ресторан быстрого питания, а страдают от этого его дети. При этом, по мнению наблюдателей, Александр Болдакин отнёсся с завидной самоиронией к этой ситуации неожиданной известности, что чиновников только красит. В начале июня в Иваново произошла смена мэра. Владимир Шарыпов написал заявление о сложении полномочий. Временно исполнять обязанности мэра был назначен Александр Шаботинский, работавший заместителем председателя регионального правительства. От статуса «врио» он избавился 24 июля, заручившись поддержкой депутатов гордумы. «Не поминайте лихом и не скучайте», – обратился экс-мэр к горожанам на своей странице в соцсети. Лиха не припомнил никто, в том числе и губернатор Станислав Воскресенский, назвавший Владимира Шарыпова членом своей команды и сообщивший о его переходе в правительство на позицию советника губернатора. Хотя часть экспертов считает, что «лихо» в команде экс-градоначальника всё же водилось: наблюдалась кадровая чехарда, а весной произошло задержание замглавы администрации города, обвиняемого в получении взятки в особо крупном размере. Новый градоначальник, будучи зампредом правительства, отвечал в регионе за многострадальную сферу ЖКХ, что эксперты считают несомненным плюсом в его управленческом багаже, который наверняка окажется востребован при руководстве муниципалитетом. Новый сити-менеджер – «лицо, особо приближённое к губернатору». Александр Шаботинский свою деятельность в качестве мэра предсказуемо начал с того, в чём разбирается, – с активных объездов города с акцентом на объекты ЖКХ, встреч с представителями управляющих компаний, предприятий по благоустройству и озабоченной состоянием коммунального хозяйства общественности. По итогам мэр заявил, что в курируемой им ранее сфере ЖКХ областной столицы дела обстоят очень плохо. Так, наблюдатели указывают, что с каждым годом износ сетей растёт, при этом вложения собственников (городского предприятия и ЕТО – Владимирского филиала ПАО «Т Плюс») в ремонт и замену инфраструктуры не соответствуют масштабам износа. Аварии на сетях водоснабжения остаются регулярными, а тарифы на водоснабжение и водоотведение при этом планируется повысить. Также мэр объявил войну застройщикам, что очень понравилось многим экспертом. Наблюдатели приводят якобы сказанные сити-менеджером слова о том, что он изменит условия работы застройщиков, а если их это не устраивает, в Иваново придут московские строители. Эксперты критиковали нового мэра за кадровую политику, из-за которой из мэрии опытные сотрудники «побежали», зато появилось немало варягов, которые, якобы, смутно разбираются в хозяйственной специфике столицы депрессивного региона. Правда, новая команда мэра обещает новшества и привлечение субподрядчиков. При Александре Шаботинском в предприятие, которое занимается содержанием и уборкой городских улиц, было вложено немало средств — подняли зарплаты, закупили новую спецтехнику. Время покажет, насколько эти меры эффективны. По доминирующему экспертному мнению, пока рано выносить окончательные вердикты личной эффективности нового мэра. В настоящий момент активная поддержка градоначальника с верхних этажей губернской власти не гарантируется, так как глава области занят в минимизацией коррупционного скандала с арестом сразу двух его заместителей. С другой стороны, назначение Александра Шаботинского полностью вписывается в тренд усиления губернаторами вертикали с назначением «на город» особо доверенных лиц с гарантией им преференций. Что, с другой стороны, позволяет главам регионов канализировать недовольство населения на «новую метлу» в муниципалитете. Вспоминая Владимира Шарыпова, эксперты отмечают, что тот хотя бы пытался показать самостоятельность и «своё лицо», в отличие от нового градоначальника, который таких попыток благоразумно не предпринимает. Третья группа рейтинга № ФИО мэра город субъект РФ 64 АРТЁМОВ Виталий Евгеньевич Рязань Рязанская область 65 МАРЧЕНКО Владимир Васильевич Волгоград Волгоградская область 66 АФАНАСЬЕВ Михаил Сергеевич Симферополь Республика Крым 67 МОРЕВ Дмитрий Александрович Архангельск Архангельская область 68 СПИЦЫН Сергей Борисович Анадырь Чукотский автономный округ 69 СИМАКОВ Вячеслав Николаевич Киров Кировская область 70 САФРОНОВА Ольга Александровна Горно-Алтайск Республика Алтай 71 БЕЛЯЕВ Евгений Александрович Петропавловск-Камчатский Камчатский край 72 ТРУДИНОВ Антон Аркадьевич Йошкар-Ола Республика Марий Эл 73 ШУТЕНКОВ Игорь Юрьевич Улан-Удэ Республика Бурятия 74 БЕЛАК Олег Онуфриевич Нарьян-Мар Ненецкий автономный округ 75 СУРКОВ Павел Васильевич Саратов Саратовская область 76 ШЕЛЕСТ Сергей Николаевич Омск Омская область 77 ПАРАХИН Юрий Николаевич Орёл Орловская область 78 РЕДЬКИН Игорь Анатольевич Астрахань Астраханская область 79 ГОЛДИН Владимир Борисович Сыктывкар Республика Коми 80 УМАВОВ Юсуп Джанбекович Махачкала Республика Дагестан 81 ЩЕГЛОВА Инна Сергеевна Чита Забайкальский край 82 БАСКАЕВ Алексей Олегович Черкесск Карачаево-Черкесская Республика 83 САЛМИН Сергей Александрович Оренбург Оренбургская область 84 ОРЦХАНОВ Зайт Саитович Магас Республика Ингушетия 85 ЛИДЖИКОВ Алдар Васильевич Элиста Республика Калмыкия 86 НАУМЕНКО Антон Анатольевич Курган Курганская область 87 СЕМЁНОВ Максим Анатольевич Биробиджан Еврейская автономная область 88 САГААН-ООЛ Карим Байлак-оолович Кызыл Республика Тыва «Неубиваемый» градоначальник Орла Юрий Парахин (73-77 место за год в таблице «Национального рейтинга») продолжает плодить дискуссии среди экспертов, выясняющих, по каким причинам он до сих пор удерживается в должности, несмотря на непосредственную причастность к целому ряду скандальных орловских кейсов. Год заканчивается в Орле на «холодной ноте»: начало отопительного сезона 2024-2025 годов в столице области стартовало 11 октября, однако без традиционных провалов (уже третий год подряд) не обошлось. Так, жители двух кварталов Заводского района были вынуждены ждать примерно месяц до появления в их домах тепла. Причем, по словам горожан, для ускорения запуска двух городских котельных муниципальным специалистам был назначен «куратор» из профильного департамента правительства Орловской области, которому в ежедневном режиме пришлось контролировать пусконаладочные работы. Среди экспертов давно уже популярно мнение, что для эффективного управления городским хозяйством Орла необходим градоначальник – технарь, который ступень за ступенью прошёл бы долгий пусть становления и развития профессиональных и деловых компетенций. А пока что проблемы в сфере ЖКХ города с каждым годом лишь усугубляются. По словам части экспертов, недостатки и уязвимости Юрия Парахина делают его чрезвычайно удобным для вышестоящего начальства. Губернская власть и силовики, реализовав хотя бы часть претензий, которые накопились к мэру с 2020 года, давно могли бы обеспечить сити-менеджера статусом «экс». В этой связи эксперты называют подозрения в коррупции и земельных махинациях, сокращение социальных объектов, недостаточное внимание к экологическим проблемам – и это лишь часть негативной повестки с участием городской администрации. При этом аналитики полагают, что отставка Юрия Парахина могла бы только добавить очков и губернатору-коммунисту, и прокуратуре, и следкому. Но ничего не происходит, и репутационные издержки региональной власти от «неприкасаемости» Юрия Парахина только множатся. Ряд экспертов называют в числе главных причин устойчивости этого мэра его прочные связи на региональном и федеральном уровнях, а также сложившееся за многие годы тесное переплетение интересов сити-менеджера и орловской бизнес-элиты. К слову, мэр Орла – «двумя руками за чистые руки». Так, Юрий Парахин под занавес года утвердил «дорожную карту» по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства. План включает в себя проведение проверок для обнаружения признаков коррупционных рисков, наличия конфликта интересов либо нарушения правил служебного поведения работниками администрации. Отмечено как эффективное и решение градоначальника увеличить до 5 000 рублей вознаграждение активным орловчанам, которые в течение года направили в муниципалитет не менее трёх обращений о состоянии городских дорог. Не осталась не замеченной наблюдателями и направленность городского бюджета на следующий год и на плановый период 2026-2027 годов. Несмотря на наличие запланированного дефицита бюджета в 0,7%, его основные затраты будут связаны с социальной сферой и ЖКХ. Завершающий 2024 год на незавидных позициях Юсуп Умавов и возглавляемая им администрация столкнулись в уходящем году с самым значительным после «Крокус Сити Холла» терактом, из-за чего Махачкала стала одним из катализаторов дискуссии о межнациональных отношениях в стране. 23 июня вооруженная группа людей устроила стрельбу в Дербенте, а затем в Махачкале. Нападению подверглись два православных храма, синагога и пост ДПС. Пятеро нападавших были ликвидированы. СКР квалифицировал произошедшее как теракт. Эксперты отметили, что, по сравнению с аналогичными кейсами в России в прошлом, когда административно на первом плане единолично находились главы регионов, мэр Махачкалы, благодаря оперативной реакции, не затерялся в информационном поле и был заметен в форс-мажорных обстоятельствах по крайней мере медийно. Юсуп Умавов по горячим следам прокомментировал ситуацию в своём ТГ-канале, сообщив, что «профильные службы и силовые структуры в Махачкале сработали оперативно», хотя не обошлось без потерь. Благожелательный отклик в городе вызвала и последующая встреча мэра с двумя юными махачкалинцами, которые после террористического акта в церкви разносили питьевую воду работникам правоохранительных органов. Помимо достаточно регулярных чрезвычайных обстоятельств в Махачкале, связанных в целом с политической спецификой Кавказа, некоторые аналитики в ряду потенциально опасных для градоначальника столицы Дагестана факторов называют якобы давно идущую аппаратную борьбу за грядущую Махачкалинскую агломерацию (при главе РД Рамазане Абдулатипове с целью контроля за слабоуправляемым мэром Саидом Амировым Махачкала была разделена на три муниципалитета). В экспертной среде существует мнение, что в сегодняшней ситуации эта мера уже избыточна, и элитные группы «подковёрно» делят власть в Большой Махачкале, которая должна быть создана взамен «противоамировской» схемы деления столицы республики. Впрочем, многие эксперты не видят в этих построениях опасности для действующего градоначальника в силу имеющихся у него преференций как уже зарекомендовавшего себя мэра. Эксперты обратили внимание на решение городских властей с 29 ноября 2024 года приостановить в Махачкале все стройки для проверки законности оснований выданных разрешений на их строительство, в частности, изучения реальных возможностей для присоединения строящихся объектов к энергетическим мощностям. По объектам незавершенного строительства мэр поручил собрать полный отчёт с фотофиксацией ситуации по каждой площадке. Мэрией заявлено, что в дальнейшем все разрешения на строительство в Махачкале будут выдаваться лишь на основании всесторонней оценки возможностей обеспечить строящиеся объекты энергетическими, коммунальными, инженерными и прочими ресурсами. Наблюдатели подчёркивают, что столь радикальное решение в весьма чувствительной для региона строительной сфере вряд ли могло состояться без одобрения республиканского руководства, что косвенно свидетельствует о достаточно устойчивых позициях во властной вертикали мэра Юсупа Умавова. В некоторых экспертных ТГ-каналах в этом году обсуждалась возможность перехода Юсупа Умавова на позицию министра строительства, архитектуры и ЖКХ Республики Дагестан, что связывали с многоходовыми перестановками на верхних этажах региональной власти. Впрочем, этот сценарий пока что так и остаётся лишь одним из прогнозов. Крайне серьезные проблемы Махачкалы, эксперты связывают не столько с неэффективности лично Юсупа Умавова, сколько с негативным наследием копившихся десятилетиями проблем, причём далеко не только на городском уровне. По итогам года этот мэр немного улучшил своё положение в «Национальном рейтинге». Финиш в уходящем году в начале замыкающей десятки таблицы «Национального рейтинга» мэра Оренбурга Сергея Салмина многие эксперты сочли в общем-то достижением для этого градоначальника, в управленческой биографии которого 2024-й стал годом испытаний, приготовленных как стихией, так и внутриполитической ситуацией в регионе и его столице. Минувшей зимой наблюдатели отметили «ушедшую в народ» оценку работы команды главы Оренбурга, высказанную губернатором. Комментируя достижения администрации областной столицы в уборке наледи на улицах, Денис Паслер окрестил их «хозяйственной импотенцией». Тогда эксперты припомнили и плоды городской транспортной реформы, удивившись тому, что оренбургский градоначальник не провалился ещё ниже в «Национальном рейтинге». Но самый суровый экзамен муниципалитет сдавал, ликвидируя последствия разрушительного весеннего паводка. К мэру Оренбурга возникали вопросы относительно компенсации жителям затопленных домов и потерявшим имущество. Многие вопросы в правовом порядке не были проработаны, из-за чего имела место организационная неразбериха. Запомнили жители и совет городских чиновников, предложивших пострадавшим обращаться со своей бедой в том числе и к президенту. Впрочем, ряд аналитиков обоснованно делали акцент на уникальности природного катаклизма, обрушившегося на город: вода в реке Урал поднималась до исторического максимума. В публичном поле деятельность Сергея Салмина получила положительные оценки за грамотную работу информационного блока и личное нахождение на самых проблемных участках затапливаемого города. Однако гораздо больше наблюдателей сделали вывод о том, что Сергей Салмин в очередной раз провалился. Эксперты ссылались на закрытые социологические замеры, зафиксировавшие снижение доверия к мэру жителей Оренбурга. Зато позиция регионального Союза архитекторов оказалась стопроцентно верной: возражения специалистов подтвердились, так как места размещения кладбищ, крематория в новом Генплане города оказались в зоне затопления, а застройка поймы Урала нанесла колоссальный ущерб горожанам. Наблюдатели отметили обоснованность позиции специалистов, рекомендующих команде сити-менеджера уже начинать готовиться к паводку-2025, который может оказаться столь же разрушительным. В связи с чем назрела нужда в корректировке планов по строительству дамб и укрепсооружений. В городском управлении стихия вызвала и кадровые проблемы: мэрию покинули целый ряд руководителей, от которых напрямую зависело решение проблем горожан, пострадавших от паводка. Удары стихии усилили отток населения, который и так происходит в Оренбурге из-за низких зарплат и проблем с трудоустройством (четверть выпускников вузов уезжают в другие города). Критичная позиция значительного большинства экспертов предопределила ухудшение к концу года и без того незавидных позиций Сергея Салмина в «Национальном рейтинге». Столица Зауралья отличилась в уходящем году серией ротаций градоначальников, которую эксперты «Национального рейтинга» назвали «курганским мэропадом». Должность сити-менеджера освободилась в январе после того, как Елена Ситникова досрочно сложила полномочия главы Кургана «по состоянию здоровья» после возбуждения в отношении неё уголовного дела о халатности, повлекшей смерть двух и более лиц, связанного с пожаром в микрорайоне Смолино весной 2023 года. Временно обязанности мэра исполняла бывшая 1-й заместитель главы администрации Анастасия Аргышева. Однако 6 марта муниципальные депутаты не смогли выбрать нового градоначальника из трёх кандидатур, так как, по официальной версии, у некоторых из претендентов были не в порядке документы. Эксперты высказывали различные версии затягивания избрания мэра. Одни полагали, что это происходит, чтобы дать возможность Анастасии Аргышевой исполнять обязанности главы Кургана до осени. Якобы в качестве «врио» оставаться комфортнее в преддверии природных катаклизмов. Плюс городским элитным группам важно сохранить преемственность в деятельности руководства муниципалитета, чтобы продолжить реализацию ряда начатых проектов, например, транспортную реформу. Другие эксперты выдвигали версию о том, что выборы 6 марта были сорваны по причине того, что ведётся поиск устраивающей губернатора кандидатуры: поскольку областная столица давно уже находится под полным контролем губернаторской команды, выбор «зама по городу» – не та задача, чтобы решать её в авральном порядке. На проблему отсутствия в городе мэра обратили внимание и на самом верху: Владимир Путин на совещании по вопросам ликвидации последствий половодья, поинтересовавшись, а где же мэр, порекомендовал не откладывать более в долгий ящик вопрос с руководителем Кургана. Тем не менее, столица региона оставалась без градоначальника и на момент написания этих строк. Муниципалитет после ухода Анастасии Аргышевой было поручено возглавить сначала заместителю сити-менеджера Юлии Гурьяновой (именно ей пришлось «принять на себя» удар паводка на реке Тобол), а затем – первому замглавы города Антону Науменко. Второй конкурс по выборам кандидатов на должность главы объявили с 5 октября, по его итогам претендентов осталось двое — врио градоначальника Антон Науменко и исполнительный секретарь отделения партии «Единая России» в Кургане Дмитрий Жуковский. По сути город в ручном режиме управляется командой губернатора практически год после отставки Елены Ситниковой. 18 декабря столица Зауралья вновь осталась без полноценного градоначальника: депутаты гордумы собрались на заседание, но, вопреки ожиданиям, в повестке были только корректировки в бюджет города на текущий год, а также в закон об административных правонарушениях. Ожидаемый вопрос о выборе главы города не поднимался. На момент завершения исследования Антон Науменко так и оставался в статусе «врио». Затяжная канитель с избранием мэра крайне негативно влияет и на имидж врио, и на политический вес городских властей в целом. Население, которое за год уже отвыкло от того, что в городе есть мэр, главными темами, волнующими их, назвали состояние ЖКХ, дороги, транспорт. Внимания требуют также пострадавшие от весеннего паводка. В городе немало и других хронических проблем, например, бродячих животных: так, в декабре врио мэра получил представление от прокурора из-за бродячих собак возле школы. В то же время крайне лестным для муниципального руководства явилось заявление главы региона Вадима Шумкова, назвавшего Курган одним из чистейших городов Уральского ФО. Тем не менее, Антон Науменко заканчивает год в подвале третьей группы «Национального рейтинга». Источник: https://russia-rating.ru/info/22892.html