Новые подробности «дела Бреденко»: как связаны глава района и бизнесмен, давший взятку

В деле главы Верх-Исетского района Александра Бреденко много странного, в том числе - личность взяткодателя, бизнесмена Алексея Перминова. Znak.com изучил его прошлое и выяснил, что тот как минимум с 2010 сотрудничал с администрацией, то есть наверняка был для чиновников своим человеком . Правда, в 2016 году он не смог продолжить сотрудничество с администрацией. Znak.com удалось поговорить с Перминовым, который не смог пояснить, каким образом ситуация дошла до уголовного дела. По версии следствия, 21 февраля около 12 часов дня Александр Бреденко в своем кабинете получил взятку от представителя ИП Перминов в размере 150 тыс. рублей. Взятка была за покровительство , а договоренность о ней была достигнута, по версии следствия, при заключении сторонами муниципального контракта еще 28 декабря 2015 года. Контракт, о котором идет речь, составлял 15 млн рублей - то есть, речь шла об откате всего в 1%, что, с учетом коррупционных традиций, примерно в 10 раз меньше привычного. Интересно, что 150 тысяч рублей - это, согласно УК РФ, верхний порог значительного размера взятки (до шести лет лишения свободы). Все, что выше, считается особо крупным размером, и наказывается строже - от семи до 12 лет лишения свободы. Интересно проанализировать многолетние взаимоотношения между предпринимателем и администрацией Верх-Исетского района. По данным системы СПАРК, ИП Алексей Перминов по контракту с администрацией района занимался уборкой центра Екатеринбурга начиная с 2011 года. Первый муниципальный контракт, о котором удалось найти сведения, был подписан Алексеем Перминовым 31 декабря 2010 года - через пять лет после того, как он начал предпринимательскую деятельность. Сначала ИП был зарегистрирован в Кировском районе Екатеринбурга, но в 2015 году перевелся в Верх-Исетский район. Основной вид его деятельности - уборка территории. С 2010 года Алексей Перминов является крупнейшим исполнителем по муниципальным контрактам администрации Верх-Исетского района. С начала 2012 года он каждый год подписывал с управой контракт по санитарному содержанию территории в Центральном районе, частном секторе, отдаленных территориях . Суммы по контрактам составляли от 10,6 млн рублей до 17,07 млн рублей. Начиная с 2013 года (анализа более ранних данных нет), Перминов был лидером среди подрядчиков по объему муниципальных контрактов, подписанных с администрацией района. Самая крупная сумма - около 32,7 млн рублей, была заплачена ему в 2014 году. Всего с 2010 по 2015 год он заключил идентичных контрактов на 86 млн 629 тыс. 763 рубля. Исторически сложилось, что подрядчиков на уборку территории Верх-Исетского района выбирали на трех конкурсах. Центральную территорию района условно делили на две части и выставляли на два аукциона, еще один касался уборки в Заречном и Юго-Западном микрорайонах. Алексей Перминов традиционно побеждал в конкурсах по круглогодичной уборке центральных улиц города (которые относятся к Верх-Исетскому району), остановок, дорожек в парках, памятника Ленину. Необходимо было вручную и с помощью техники убирать мусор, подметать тротуары, газоны, косить траву и так далее. Этот контракт был самым дорогим из трех. Все конкурсы объявляла администрация Екатеринбурга, хотя заказчиком работ выступал район, и контракты подписывал его глава Александр Бреденко. Оплачивались работы из бюджета города. Однако в 2016 году отлаженный порядок проведения торгов был немного изменен. Так, в ноябре прошлого года вместо трех конкурсов был объявлен один, и его общая начальная сумма выросла до 36,5 млн рублей. У этого конкурса была еще одна особенность - новое требование для участников: наличие лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности. В материалах аукциона даже есть запрос с просьбой о разъяснениях по этом поводу, так как по мнению заявителя данное условие ограничивает участников закупки в части возможности принять участие в аукционе . Несмотря на требование, на конкурс заявилось пять участников. Но в итоговом протоколе оглашены только двое из них - победитель конкурса индивидуальный предприниматель Владимир Силин и Николай Кладов. Владимир Силин так же долго, как и Алексей Перминов, убирает территорию Верх-Исетского района - другой его части. Его компания ООО Гарант заключала контракты на уборку района в 2011-2012 годах, по цене около 7 млн и 8 млн рублей. В 2014 году компания была перерегистрирована в Москве, а в феврале 2016 года ликвидирована. Но на смену этому ООО пришло новое с аналогичным названием Гарант , с которым были подписаны контракты на оказание услуг по санитарной уборке территории в 2014 и 2015 годах на общую сумму около 14,5 млн рублей. По данным СПАРКа, директор этого ООО Сергей Крысин является руководителем еще 96 юридических лиц, а указанные при регистрации телефоны дублируются у 1136 юридических лиц (это может значить, что директор - номинал). Сейчас ООО Гарант находится в процессе реорганизации - к нему присоединяются 10 юридических лиц из Казани, Сарова, Москвы и Московской области и так далее. Владимир Силин участвовал в конкурсе 2016 года впервые как индивидуальный предприниматель. Алексей Перминов в этот раз на подряд не претендовал. Он пояснил Znak.com, что не успел получить необходимую лицензию. Появление нового требования в конкурсной документации он объяснил изменением законодательства. Комментировать уголовное дело в отношении Александра Бреденко и свое участие в нем бизнесмен отказался. Но отметил, что до сих пор продолжает работать на уборке городской территории в рамках договорных отношений с Владимиром Силиным. На уточнение о том, осталось ли все фактически без изменений, как в прошлые годы, Алексей Перминов сказал, что не все так , но реплику свою не расшифровал. Отметим странное совпадение. Несмотря на то, что победители муниципальных коммунальных контрактов между собой не аффилированы, в их регистрационных данных совпадает email. К примеру, у Алексея Перминова указаны электронные адреса net@mail.ru и net@e1.ru, у Владимира Силина указан адрес net@mail.ru, у ООО Гарант - net@e1.ru, у ООО Комсервис , которое несколько лет подряд выигрывало конкурс на оказание услуг по санитарному содержанию территории в Заречном и Юго-западном микрорайонах - net@e1.ru. Может быть, это техническая ошибка базы данных, а может быть, все юридические лица имеют одного бенефициара - крупного игрока рынка. Алексей Перминов сказал, что понятия не имеет об этом совпадении и не смог его объяснить. Отвечая на вопрос, почему вдруг после стольких лет взаимодействия Александр Бреденко вдруг попросил его о взятке, бизнесмен заметил: Жизнь меняется. Все меняется в этой жизни , не став пояснять сказанное. Напомним, что обвинение Александру Бреденко еще не предъявлено. Он считается чиновником, близким к действующему сити-менеджеру Екатеринбурга Александру Якобу. После отставки в начале февраля 2017 года замглавы горадминистрации Евгения Липовича, который отвечал за вопросы транспорта, благоустройства и экологии, Бреденко обсуждался в качестве одного из возможных кандидатов на этот пост.