Торговая война без победителя
В январе 2014 года Россия (в лице Россельхознадзора) полностью запретила ввоз на свою территорию свинины из стран Прибалтики и Польши. Причиной тому послужили вспышки африканской чумы свиней (АЧС) в этих странах. Вскоре ограничение распространилось на весь Евросоюз (объем поставок на тот момент составлял 1,4 миллиарда евро в год). Причем ввозить запрещалось не только живых свиней и их сырое мясо, но и термически обработанные мясные изделия, которые не могут переносить вирус.
После двух месяцев консультаций власти ЕС обратились в ВТО. По правилам организации, сторонам дали 60 дней на то, чтобы договориться во внесудебном порядке. Когда сделать это не удалось, дело отправилось в суд. Рассмотрение дела длилось два года, и в августе прошлого года третейская группа удовлетворила иск, признав запрет незаконным. Арбитры постановили, что Россельхознадзор нарушил соглашение о санитарных и фитосанитарных мерах, которое страны-члены ВТО подписывают при вступлении в организацию.
В нем говорится, что меры санитарного и фитосанитарного характера должны приниматься только из соображений заботы о здоровье человека и животных. Они не могут служить дополнительным нетарифным барьером в торговых отношениях между странами или дискриминировать какое-либо государство. Все вводимые ограничения должны быть основаны на международных стандартах (когда они применимы) и научно обоснованных рекомендациях.
В истории бывали случаи, когда отдельные страны или даже группы стран вводили ограничения на ввоз определенной продукции. Одним из самых масштабных был запрет на ввоз говядины из Великобритании в 2007 году, когда в королевстве была отмечена вспышка ящура (коровьего бешенства). Тогда поставки британского мяса приостановил весь Евросоюз, к которому присоединилась и Россия. Брюссель снял ограничения спустя несколько месяцев, Россельхознадзор — только через два года.
Запрет прибалтийской и польской свинины обернулся многомиллионными убытками производителей. Россия всегда была для них одним из приоритетных рынков, к тому же, с традиционно низкой конкуренцией. Больше всех пострадали литовские бизнесмены. Они экстренно начали искать новых покупателей, в качестве которых рассматривали даже Китай, Японию и США.
«Разве что продавать литовские мясные изделия нашим польским и русским эмигрантам в Америке, которые любят наши колбасы, сосиски и мясные консервы», — сетовал президент Ассоциации мясоперерабатывающей промышленности Литвы Эугениюс Мацкявичус. Но из-за высоких потенциальных …